Решение от 19.12.2016 по делу № 12-922/2016 от 10.10.2016

№ 12-922/2016

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2016 года                  город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев административное дело по жалобе директора ГБПОУ АО «Архангельский музыкальный колледж» Ф на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО Андроновой М.Н. № от 26 сентября 2016 года,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО Андроновой М.Н. № от 26 сентября 2016 года ГБПОУ АО «Архангельский музыкальный колледж» (далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В своей жалобе Ф просит отменить постановление и прекратить производство по делу, полагает что нарушено право на защиту лица привлекаемого к ответственности, также указывает на наличие возможности применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, либо изменить наказание на предупреждение.

В судебном заседании заявитель Ф, защитник Ф доводы и требования жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела в период с 08.08.2016 по 12.08.2016 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства РФ у юридического лица - ГБПОУ АО «Архангельский музыкальный колледж».

В ходе проведения проверки 12.08.2016 выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Статьями 84.1, 140 Трудового кодекса РФ установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производятся в день увольнения работника.

Проверкой установлено, что работодателем нарушен срок выплат всех сумм причитающихся работнику в день увольнения. Так, согласно приказа № от 24.05.2016 о расторжении трудового договора, Ш уволена 23.05.2016, однако, согласно платежному поручению № от 30.05.2016, оплата окончательного расчета произведена только 30.05.2016.

Статьей 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Проверкой установлено, что в нарушение данной нормы работнику Ш 30.05.2016 не начислена и не выплачена компенсация за задержку окончательного расчета.

Статьей 68 Трудового кодекса РФ установлено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

В ходе проверки установлено, что приказ о приеме на работу не соответствует трудовому договору, так с работником П заключен трудовой договор, дата приема 29.06.2016 г., согласно которому работник принимается на работу с 04.07.2016 г. по 22.07.2016 г. на период отсутствия К, однако в приказе о приеме на работу № от 29.06.2016 г. работник принимается на работу с 01.07.2016 г. по 22.07.2016 г. на период отсутствия основного работника К, что является нарушением статьи 68 Трудового кодекса РФ.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине ГБПОУ АО «Архангельский музыкальный колледж» в его совершении подтверждается представленными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное Учреждением административное правонарушение по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вопреки доводам заявителя право на защиту Учреждения не нарушено, так как на всей стадии производства по делу, в том числе и на рассмотрении дела, интересы ГБПОУ АО «Архангельский музыкальный колледж» представлял защитник Ф, которой директор Учреждения Ф, доверенностью от 12.09.2016, делегировала все полномочия предусмотренные КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ГБПОУ АО «Архангельский музыкальный колледж» впервые совершено административное правонарушение, отягчающих административную ответственность обстоятельств нет, к смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит добровольное устранение выявленных нарушений.

Кроме этого, суд также учитывает отсутствие причинения вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, в данном случае, назначение административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей носит неоправданно карательный характер и не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного ГБПОУ АО «Архангельский музыкальный колледж» административного правонарушения, отсутствия прямого умысла, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств и вреда, возможно назначение указанному юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, в данном случае, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ 26 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░