Решение по делу № 2-2478/2020 от 16.06.2020

Производство № 2-2478/2020

УИД 67RS0003-01-2020-002935-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск          02 ноября 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Коршунова Н.А., при секретаре Моисеенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алкина Сергея Геннадьевича к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Алкин С.Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о компенсации морального вреда, в обоснование требований указал, что в период с 16.05.2017 по 07.05.2018 содержался в камере № 18 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области. Так, в период с 30.10.2017 по 04.11.2017 норма санитарной площади в данной камере на одного человека была превышена, поскольку в указанный промежуток времени совместно с истцом в камере находилось еще 4 человека. По этой причине у истца отсутствовало отдельное спальное место, истец был вынужден делить спальное место с одним из 4-х лиц, содержащихся совместно с ним в камере № 18. Кроме того, в связи с тем, что в камере не хватало посадочных мест, истец был вынужден на завтрак, обед и ужин, получив пищу, ждать до тех пор, пока примут пищу совместно содержавшиеся с ним лица, а затем лишь самому присесть за стол для употребления пищи, которая к тому моменту остывала. В результате содержания в таких условиях, истцу причинен моральный вред.

Просит суд взыскать с Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области в свою пользу 20 000 руб. в счет денежной компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец Алкин С.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить. Дополнительно указал, что факт нарушения его прав нашел свое подтверждение в заключении служебной проверки от 17.08.2018, проведенной УФСИН России по Смоленской области.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Смоленской области – Скворцова А.В. поддержала представленные письменные возражения, сослалась на отсутствие оснований для взыскания с государства в пользу Алкина С.Г. денежной компенсации морального вреда. Просила в иске отказать.

К участию в деле в качестве соответчика судом привлечена Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве третьего лица УФСИН России по Смоленской области и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области (протокол фиксации процессуальных действий, совершаемых в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, л.д. 47-48).

Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказаний, третьего лица УФСИН России по Смоленской области - Володченков А.В., в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что оснований для их удовлетворения не имеется. Права истца нарушены не были. Просил о прекращении производства по делу, поскольку ранее Алкин С.Г. обращался в Вяземский районный суд Смоленской области с аналогичным исковым заявлением к тем же ответчикам, по тому же предмету спора, а затем отказался от иска, отказ был принят судом.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании указывал, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку с аналогичными требованиями Алкин С.Г. ранее обращался в Вяземский районный суд Смоленской области.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 1 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу п.п. 40, 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в частности, спальным местом. Камеры СИЗО оборудуются, в частности, одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; бачком с питьевой водой; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Исходя из положений ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Непредоставление заключенному отдельного спального места и достаточного личного пространства свидетельствуют о причинении такому заключенному морального вреда.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, а также их должностных лиц, гражданин имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам ст.ст.16, 1064, 1069 ГК РФ.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ, публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, что Алкин С.Г. в период времени с 19.05.2017 по 07.05.2018 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области в камере № 18.

При этом, согласно сведениям, представленным ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области, количество спальных мест в камере № 18 и количество лиц, содержащихся совместно с Алкиным С.Г. в период с 30.10.2017 по 04.11.2017 составляло:

на 4 спальных местах содержалось 5 человек (л.д. 76-83).

Указанные обстоятельства также подтверждаются заключением служебной проверки сведений, изложенных в обращении от 06.07.2018 осужденного Алкина С.Г., проведенной УФСИН России по Смоленской области (л.д. 62-65).

Кроме того, вышеизложенные обстоятельства нашли свое отражение и в материалах проверки, проведенной прокуратурой Смоленской области по обращениям Алкина С.Г. от 22.05.2020, 04.06.2020.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт пребывания истца в камере № 18 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области в период с 30.10.2017 по 04.11.2017, когда в связи с переполненностью помещений изолятора нарушалась установленная законом норма санитарной площади в расчете на одного заключенного, и у истца отсутствовало отдельное спальное место.

Приведенные выше обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у Алкина С.Г. чувство неполноценности.

С учетом доказанности факта нарушения личных неимущественных прав Алкина С.Г., а также вины Российской Федерации в нарушении этих прав, суд, применительно к правилам ст. ст. 151, 1069 и 1071 ГК РФ, считает возможным взыскать с Российской Федерации в пользу истца за счет средств казны РФ денежную компенсацию причиненного ему морального вреда, определив его размер, исходя из требований разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств дела, равным 3 000 руб.

При этом, правовых оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется, поскольку ранее, на основании вступившего в законную силу определения судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 12.10.2018, прекращено производство по гражданскому делу по иску Алкина С.Г. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда.

Вместе с тем, в рамках настоящего спора исковые требования заявлены Алкиным С.Г. к другому ответчику - Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области, расширены также и основания иска, что влечет невозможность прекращения производства по данному спору.

Согласно п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп.1 п. 3 ст. 158 БК РФ, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В силу пп.12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п.3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

На основании пп.6 п. 7 Положения о ФСИН России, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку Алкиным С.Г. заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения его прав, допущенного подведомственным ФСИН России бюджетным учреждением уголовно-исполнительной системы, то в силу вышеприведенных положений законодательства надлежащим ответчиком по настоящему делу будет Российская Федерация в лице ФСИН России, как главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алкина Сергея Геннадьевича – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Алкина Сергея Геннадьевича компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В остальной части иска, а также в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                Н.А. Коршунов