Решение по делу № 2-190/2021 от 19.01.2021

Дело № 2-190/2021

УИД 34RS0038-01-2021-000055-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2021 года                          р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Чернышовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу к Паламарчуку И.В. о признании межевого плана недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу обратился в суд с иском к Паламарчуку И.В. о признании межевого плана недействительным.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец получил решение Управления Росреестра по Волгоградской области в соответствии с которым в Управление Росреестрапоступило заявление Паламарчука И.В. от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. В данном заявлению был представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации в связи с тем, что форма и содержание межевого плана не соответствует требованиям закона, поскольку имеется реестровая ошибка и площадь земельного участка с кадастровым номером № уменьшится на <.....> ответчику направлено уведомление о необходимости устранить указанную реестровую ошибку. Уполномоченной организацией ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» при сопоставлении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земельного участка лесного фонда, выявлено, что данный земельный участок частично сформирован из состава земель лесного фонда выдела 1 квартала 30 Среднеахтубинского участкового лесничества Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области, площадь пересечения составляет 858 кв.м., о чем составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровым номером № и №. Российская Федерация в силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ является (собственником) земельного участка с кадастровым номером №. Категория земель: земли лесного фонда, защитные леса, категория защитности – леса, расположенные в лесопарковой зоне. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», право собственности Российской Федерации подтверждено сведениями в ЕГРН. Изменение целевого назначения лесных участков на которых расположены защитные леса запрещено в силу закона (ч. 7 ст. 111 Лесного кодекса РФ). Согласно с. 1 ст. 102 Лесного кодекса РФ к защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению. В целях, предусмотренных      ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ. Согласно сведениям ЕГРН земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, владеет Паламарчук И.В. на праве собственности, на основании правоустанавливающего документа – соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ.Сведения об участке имеют статус актуальные, ранее учтенные. Установление местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО10, от ДД.ММ.ГГГГ приведет к уменьшению площади лесного участка с кадастровым номером № что создает угрозу нарушения имущественных прав Российской Федерациив области лесного хозяйства.

Истец просит суд признать межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № недействительным в части пересечения наложения) на границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, расположенного в границах, определенных координатами поворотных точек, указанных в межевом плане.

В судебном заседании представитель истца (участие обеспечено посредство системы ВКС на базе Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону) исковые требования поддержал, от проведения по делу судебной экспертизы отказался, полагал необходимым при разрешении спора руководствоваться письмом Воронежского филиала ФГБУ «Рослеинфорг» «Воронежлеспроект» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что граница земельного участка с кадастровым номером № не пересекает скорректированную границу Среднеахтубинского участкового лесничества Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области, также указал, что полномочиями по отказу от иска не обладает, просил рассмотреть дело по существу, с учетом данных в судебном заседании пояснений.

Представитель ответчика Буцыкин А.С. иск не признал, пояснил, что истец ошибочно указал на наличие пересечения границ, приложив выкопировку из публичной кадастровой карты, на которой отображается территория                             <адрес>, в то время как земельный участок ответчика находится в        <адрес> и пересечения с границами лесного фонда не имеется, что также подтверждается заключением уполномоченной организации ФИО3 «ФИО3» «ФИО5» об отсутствии пересечения границ и нарушений права Российской Федерации в области лесного хозяйства. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель СГБУ Волгоградской области «Среднеахтубинское лесничество» Сыченко А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьих лиц УФРС по Волгоградской области, ФГБУ «Рослеинфорг» «Воронежлеспроект», Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, защите подлежат права не только собственника, но и лица, владеющего имуществом на ином основании, предусмотренном законом или договором.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерацииземельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу указанной нормы права земельный участок может быть признан объектом земельных отношений в том случае, если он сформирован, его границы описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (переименован 1 июля 2017 г. – Федеральный закон «О кадастровой деятельности»), действовавшей до 1 июля 2017 г., местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 2 статьи 42.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» в результате выполнения комплексных кадастровых работ: осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков.

Согласно статье 42.8 указанного Федерального закона при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

На основании части 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу части 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пп. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

При этом в силу ст. 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

В силу пп. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ч. 5 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию со смежными землепользователями.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015                           № 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон о регистрации), основанием для осуществления государственного кадастрового учета является. В частности, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в частности, в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН (п. 2 ч.5 ст. 14 Закона о регистрации).

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о регистрации, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в единый государственный реестр недвижимости. И указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч. 6 ст. 22 Закона о регистрации).

В силу ч. 8 ст. 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, является Паламарчук И.В.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № Российская Федерация.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Зайцевой А.И. составлен межевой план по уточнению границ земельного участка, принадлежащего Паламарчуку И.В.

В настоящее время государственная регистрация уточнения границ земельного участка Паламарчука И.В. приостановлена в связи с наличием возражений Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу.

Обращаясь с иском в суд истец ссылался на то, уполномоченной организацией ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» при сопоставлении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земельного участка лесного фонда, выявлено, что данный земельный участок частично сформирован из состава земель лесного фонда выдела 1 квартала 30 Среднеахтубинского участкового лесничества Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области и имеется пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Российская Федерация.

Между тем из письма Воронежского филиала ФГБУ «Рослеинфорг» «Воронежлеспроект» от 23.03.2021 года № 398 о том, что граница земельного участка с кадастровым номером № не пересекает скорректированную границу Среднеахтубинского участкового лесничества Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области.

Более того, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникло до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка в границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка (ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015               № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости)

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимися в сведениях единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявлениях их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 ст. 61 настоящего Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (ч. 4).

По смыслу приведенных нормативных положений основанием для применения статьи 60.2 Закона о регистрации («лесной амнистии») является возникновение прав на земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела первоначально право собственности ФИО2 на земельный участок № возникло ДД.ММ.ГГГГ, путем преобразований из земельного участка №, на который право первого собственника было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и сам земельный участок был образован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании стороны отказались от назначения судом по делу соответствующей экспертизы.

Из материалов, приложенных к иску, усматривается, что истец, указывая на наличие пересечений границ спорных земельных участков, ошибочно анализировал территорию <адрес>, тогда как земельный участок ответчика расположен в <адрес>.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что в судебном заседании нарушений прав истца не установлено, указанное не оспаривается ФИО1 истца и подтверждается письмом уполномоченной организацииВоронежского филиала ФИО3 «Рослеинфорг» «ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, а поскольку нарушение прав истца судом не установлено и доказательств обратного суду не представлено, следовательно суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу к Паламарчуку И.В. о признании межевого плана недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья        подпись    Н.Г. Бескоровайнова

Решение в окончательной форме принято 16 апреля 2021 года.

Судья        подпись    Н.Г. Бескоровайнова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-190/2021,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.