Решение по делу № 2-1281/2024 от 09.08.2024

Дело № 2-1-1281/2024

64RS0010-01-2024-002175-11

Решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2024 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Трифонове Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Артемьева С. В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, обязании включить в льготный стаж периодов и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Артемьев С.В. обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области), в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), в связи с достижением возраста 60 лет. Решением от 19 апреля 2024 года ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласен, по мнению истца, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА 3 разряда подразделения № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА 3 разряда подразделения № Вольского филиала Государственного Союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом (далее - ВФ ГСНИИОХТ), ответчик необоснованно исключил, сославшись на то, что не может быть принята стандартная справка установленной формы, подтверждающая его занятость на соответствующих видах работ, от 23 января 1992 года №, выданная ВФ ГСНИИОХТ. В указанные периоды истец был занят на работах по обеспечению работы опытных установок подразделения № и № ВФ ГСНИИОХТ, при этом во время работы ему предоставлялось лечебно-профилактическое питание, дополнительный отпуск, дополнительная оплата за работы по 3, 4, 5 категории вредности в размере 24, 36, 50 % от оклада, ежегодное прохождение медицинского осмотра, сокращенный рабочий день 7,2 ч. Согласно справке от марта 2016 года, выданной Вольским муниципальным архивом, в штатных расписаниях подразделений № за 1984 – 1985 годы, № за 1985 – 1993 годы условия труда слесаря КИПиА указаны как «особо вредные». В указанной справке имеется ссылка на «Дополнения и извлечения из списков № 1 и № 2 профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах по ВФ ГСНИИОХТ», утвержденных 17 августа 1989 года, согласно которой рабочие и слесари КИПиА участка № имеют право на назначение пенсии по Списку № 1 раздел VIII п.р. 1 п. 9 по фактически отработанному времени по обслуживанию технологических установок. Факт работы истца в качестве слесаря КИПиА подразделений № и № подтверждается трудовой книжной карточкой формы Т-2, архивной справкой от марта 2016 года, выданной Вольским муниципальным архивом, справкой от января 1992 года, выданной ФВ ГСНИИОХТ, в которой указано, что Артемьев С.В. работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1773. Таким образом, работодатель подтвердил постоянную занятость истца на работах, предусмотренных разделом VIII п.р. 1 п.9 Списка № 1 от 1956 года. По мнению истца, стандартная справка при рассмотрении вопроса о назначении ему пенсии была необоснованно не принята ответчиком в качестве основания для ее назначения, поскольку разъяснения правительства и иных государственных ведомств об изменении порядка подтверждения льготного стажа отсутствовали, следовательно, ответчик должен был учесть стаж на соответствующих видах работ по правилам, действующим на момент выдачи данной справки.

Решением от 15 октября 2024 года ответчик отменил решение от 19 апреля 2024 года и отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик включил в специальный стаж работы период работы истца в должности слесаря КИПиА 3 разряда в подразделении № ВФ ГСНИИОХТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 года 8 месяцев 12 дней по фактически отработанному времени по Списку № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА 3 разряда в подразделении № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА 3 разряда в подразделении № ответчик исключил полностью.

С указанным решением истец также не согласен, поскольку исключение периодов работы в ФВ ГСНИИОХТ ответчиком и отказ в назначении досрочной пенсии неправомерны и нарушают его право на социальное обеспечение по возрасту, относящееся к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституции Российской Федерации, а также право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении возраста 60 лет.

С учетом уточнений исковых требований Артемьев С.В. просит признать незаконными решения ОСФР по Саратовской области от 19 апреля 2024 года и 15 октября 2024 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА 3-го разряда подразделения № ВФ ГСНИИОХТ по Списку № 1 раздел VIII п.р. 1 п. 9, 1956 год, в календарном исчислении для назначения досрочной пенсии по старости – 1 год 3 месяца 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА 3-го разряда подразделения № ВФ ГСНИИОХТ по Списку № 1 раздел VIII п.р. 1 п. 9, 1956 год, в календарном исчислении для назначения досрочной пенсии по старости – 6 лет 6 месяцев 27 дней; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Артемьев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. ч. 2, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п «а» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 9 раздела VIII списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173: работники, занятые в спецпроизводствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.

Из содержания п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Артемьев С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в том числе по Списку № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Саратовской области от 19 апреля 2024 года в установлении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом Артемьев С.В. на день обращения в пенсионный орган достиг возраста 60 лет, имеет страховой стаж 27 лет 6 месяцев 3 дня, стаж на соответствующих видах работ отсутствует, величина ИПК – <данные изъяты>

Из стажа на соответствующих видах работ исключены, в том числе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА в подразделении № и № в Вольском филиале ГСНИИОХТ по Списку № от 26 января 1991 года, так как не подтверждается занятость на работах, предусмотренных Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку стандартная справка установленной формы № от 29 января 1992 года не может быть принята к рассмотрению.

Судом также установлено, что Артемьев С.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят в Вольский филиал ГСНИИОХТ в подразделение № слесарем КИПиА 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в подразделение № слесарем КИПиА 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведен на должность слесаря по КИПиА 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, архивной справкой.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В стандартной (закрытой) справке от 29 января 1992 года №, выданной ВФ ГСНИИОХТ указано, что Артемьев С.В. работал на предприятиях в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1773: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список № 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список № 1).

Из содержания архивной справки от 19 апреля 2016 года №, выданной муниципальным учреждением «Муниципальный архив Вольского муниципального района» следует, что в расчетных листах-табуляграммах на выдачу заработанной платы рабочим и служащим подразделения № Вольского филиала ГСНИИОХТ значится Артемьев С.В. (имя и отчество в документе полностью не указаны) значится сл-рь КИП 3 разряда (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В расчетных листах-табуляграммах на выдачу заработанной платы рабочим и служащим подразделения № Вольского филиала ГСНИИОХТ значится Артемьев С.В. (имя и отчество в документе полностью не указаны) в должности сл-рь КИП 3 разряда (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Артемьев С.В. (имя и отчество в документе полностью не указаны) в должности сл-рь КИП 3 разряда (так в документе) значится с ДД.ММ.ГГГГ года с удержаниями заработанной платы, отработанных дней и часов не имеется; ДД.ММ.ГГГГ в должности сл-рь КИП 3 разряда (так в документе) начислена оплата больничного листа в наст. и пред. месяцах (так в документе). Артемьев С.В. (имя и отчество в документе полностью не указаны) в должности сл-рь КИП 3 разряда (так в документе) значится в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Артемьев С. В. значится в должности слесарь по КИП и А 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В штатных расписаниях Вольского филиала ГСНИИОХТ предусмотрены должности слесарей КИПиА подразделений №, № за 1984-1989 годы, в графе условия труда значится «вредные», «особо вредные».

Согласно Положению о службе контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) предприятия (ПО-570-165-90), утвержденного 06 ноября 1990 года, служба КИПиА является самостоятельным структурным подразделением, обеспечивающим надежную работу контрольно-измерительных приборов, систем управления и защиты. Целевой функцией службы КИПиА является обеспечение эффективной работы опытных установок и стендов по отработке технологических процессов.

Согласно извлечениям из списков № 1 и № 2 профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ, утвержденных в 17 августа 1989 году, право на пенсию по Списку № 1 (раздел VIII п.р.1 п.9) имеют слесари КИПиА подразделения № по фактически отработанному времени по обслуживанию технологических установок. Учет стажа для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах ведется работникам, занятым полный рабочий день во вредных условиях труда. Основанием для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по фактически отработанному времени являются журнал учета работы во вредных условиях и другие документы, подтверждающие стаж работы во вредных условиях.

Данные извлечения суд считает относимым, допустимым и достоверным доказательством, так как они согласовывались с начальником отраслевого отдела пенсий Министерства социального обеспечения РСФСР, а также с заведующим зональным отраслевым отделом пенсий. Таким образом, в 1989 году право истца на пенсию по Списку № 1 подтверждалось не только работодателем, но и органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в связи с вредными условиями труда.

В материалы дела представлена копия книги записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда за 1985 – 1989 годы ФГУП ГИТОС по участку № слесаря КИПиА Артемьева С.В., содержащая записи о работе истца в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в указанный период времени истец фактически выполнял работу в подразделении №.

При этом из объяснений истца следует, что изначально он работал в подразделении №, но после перевода в подразделение № место его работы и характер работы не изменились, фактически с ДД.ММ.ГГГГ он продолжил выполнять свои трудовые обязанности слесаря КИПиА на участках и установках подразделения №, что согласуется с данными книги записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда.

Данные обстоятельства также были подтверждены показаниям допрошенного судом в качестве свидетеля С. который в спорные периоды также работал слесарем КИПиА 3, 4 разряда в подразделениях № и № в Вольском филиале ГСНИИОХТ и пояснил, что они с истцом работали в спецпроизводстве с токсичными веществами в защитных костюмах в течение полного рабочего дня.

Иные книги записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда на Артемьева С.В. за 1990 -1992 годы, на подразделение № за 1984 – 1992 годы в архив на хранение не поступали.

Исходя из архивной справки № от 05 марта 2024 года, в книге записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда Артемьев С.В. значится слесарем КИПиА подразделения №: 1985 год – 100 дней, 1986 год – 233 дня, 1987 год – 223 дня, 1988 год – 145 дней, 1989 год- 242 дня.

Согласно расчетным листкам (лицевым счетам) истца Артемьева С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о повременной оплате труда, 15 % доплатах, а также ежемесячных премиях. Материалы дела не содержат сведений о работе истца в течение неполного рабочего дня, его неполной занятости.Кроме того, в наблюдательном деле ФГУП «ГИТОС» (ранее – Вольский филиал ГСНИИОХТ) имеется акт от 02 июня 2000 года, которым проверен перечень рабочих мест, наименований и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. п. «а, б» ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а именно в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда. В указанном акте указан участок контрольно-измерительных приборов и автоматики (подразделение №), в котором штатным расписанием предусмотрено 13 единиц слесарей КИПиА. Согласно положению об участке и инструкции по рабочему месту слесарь КИПиА выполняет работы по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов по ряду установок по производству следующих химических веществ: фосдиол, фостетрол, фосполиол, паста ПХДС-Т, электролит, хлористый пропионил. Дополнительно указано, что слесарь КИПиА выполняет работы на установках согласно наряда-допуска, ведется журнал учета отработанного времени во вредных условиях.

Согласно перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по Спискам № 1 и № 2) в 1999 году, утвержденного управляющим ГУП «ГИТОС» 02 июня 2000 года, под номером 5 значится участок контрольно-измерительных приборов и автоматики (подр. №), в перечень должностей по которому входит, в частности, слесарь КИПиА, в кратком описании характера выполняемой работы и факторов условий труда, предусмотренных списками указано «ремонт, профилактика и обслуживание контрольно-измерительных приборов на технологических установках производства 400, перечисленных в Списке №: производство этилфенацина, трифенацина (уст. 484), электролита (уст. 718), хлористого пропионила (уст. 802), пасты ПХДС-Т (уст. 719), производство фосдиола, фостетрола, фосполиола (уст. 412), ликвидация последствий разработки химического оружия (корпус 21-26, уст. 716/2, 716/3)». В графе «наименование дополнительных документов, подтверждающих право на льготную пенсию» указано «инструкция по рабочим местам, должностная инструкция мастера, наряд-допуск на выполнение работ, личная карта инструктажа по ТБ, инструкция по ТБ», в графе «Наименование раздела, подраздела, Списка, код позиции Списка» указано «Список № 2, Раздел X, подраздел А, пункт 3, 2110А030-17531», в графе «Занятость», указано «постоянно», в графе «Количество штатных единиц» указано «13».

В соответствии с актом от 18 октября 2004 года произведена повторная проверка перечня рабочих мест, наименований и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», из содержания которого следует, что в структуре научно-производственного отдела 120, являющегося самостоятельным структурным подразделением ФГУП «ГИТОС», значится служба контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИП и А) подразделение 570, в котором согласно штатному расписанию выделена группа эксплуатации КИП, по которой предусмотрена должность, в частности, слесарь КИП и А.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу о доказанности факта занятости истца Артемьева С.В. в спецпроизводствах и лабораториях с химическими спецвеществами в должности слесаря КИПиА подразделениях № и № в Вольском филиале Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии, позже переименованного в Государственное унитарное предприятие «Государственный институт технологии органического синтеза с опытным заводом» <адрес>.

Согласно п. 4-6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно п.п. «б» п. 1 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 23 октября 1992 года № 2 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 23 октября 1992 года № 26, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, - как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.

Судом также установлено, что решением ОСФР по Саратовской области от 15 октября 2024 года ранее принятое решение об отказе в назначении Артемьеву С.В. пенсии по старости от 19 апреля 2024 года отменено; принято новое решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы: 4 месяца 21 день в ДД.ММ.ГГГГ году, 10 месяцев 29 дней ДД.ММ.ГГГГ, 10 месяцев 15 дней ДД.ММ.ГГГГ, 6 месяцев 25 дней ДД.ММ.ГГГГ, 11 месяцев 12 дней ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА в подразделении № в Вольском филиале ГСНИИОХТ по Списку № 1 от 26 января 1991 года по фактически отработанному времени (всего 3 года 8 месяцев 12 дней).

При этом исключены из стажа на соответствующих видах работ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подразделении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подразделении № в качестве слесаря КИПиА в Вольском филиале ГСНИИОХТ по Списку № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, так как не подтверждается занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком № 1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывать в стаж на соответствующих видах по Списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, так как стандартная справка установленной формы № от 29 января 1992 года не может быть принята к рассмотрению; 1 месяц 10 дней в 1985 году - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 месяц 2 дня ДД.ММ.ГГГГ году – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 месяц 16 дней в ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 месяцев 6 дней ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 19 дней ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА в подразделении № в Вольском филиале ГСНИИОХТ, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость заявителя по профессиям и на работах, предусмотренных Списком № 1, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Исходя из вышеизложенных норм права, а также фактических обстоятельств дела, вопреки доводам истца, суд не находит оснований для признания незаконным и отмене решения ОСФР по Саратовской области от 15 октября 2024 года в части включения в стаж периодов работы истца в качестве слесаря КИПиА в подразделении № в Вольском филиале ГСНИИОХТ по Списку № 1 от 26 января 1991 года именно по фактически отработанному времени, что согласуется с указаниями, содержащимися в извлечениях из Списков № 1 и № 2 профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ, от 17 августа 1989 году, а также данными книги записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда.

При расчете продолжительности стажа ответчик руководствовался данными архивной справки № от 05 марта 2024 года о фактически отработанном истцом времени в цехах с вредными условиями труда, расчет произведен в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16 января 2014 года № 2п, подтверждается письмом Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области «О порядке исчисления стажа на соответствующих видах работ № 11-04-3353 от 11 апреля 2011 года», проверен судом и признан верным.

Между тем, суд полагает незаконным решение ответчика в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периода работы истца в подразделении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В штатных расписаниях Вольского филиала ГСНИИОХТ ДД.ММ.ГГГГ год в подразделении № в условия труда слесарей КИПиП значатся как «особо вредные», «вредные», при этом из объяснений истца, а также оказаний допрошенного свидетеля следует, что истец работал в спецпроизводстве с токсичными веществами в защитном костюме в течение полного рабочего дня, после перевода его на работу в подразделение № он продолжил выполнять свои трудовые обязанности слесаря КИПиА на участках и установках подразделения №, что свидетельствует о том, что характер работы истца не менялся и согласуется с данными книги записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда.

Более того, тот факт, что период работы истца в подразделении № подлежит учету в качестве льготного стажа по Списку № 1 также подтверждается справкой от 29 января 1992 года №, выданной ВФ ГСНИИОХТ указано, что Артемьев С.В. работал на предприятиях в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1773.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает льготный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, и Списком № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в подразделении № как занятого в спецпроизводствах и лабораториях с химическими спецвеществами, в связи с чем включению в стаж подлежит период работы истца в подразделении № Вольского филиала Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом (ГСНИИОХТ) с ДД.ММ.ГГГГ (согласно приказу о приеме на работу) по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом указанный период работы подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку извлечения из Списков № 1 и № 2 профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ, были утвержденны только 17 августа 1989 году и предусматривают право на пенсию по Списку № 1 (раздел VIII п.р.1 п.9) слесарей КИПиА по фактически отработанному времени по обслуживанию технологических установок только в подразделении №.

Оснований для признания незаконным в той или иной части решения ОСФР по Саратовской области от 19 апреля 2024 года не имеется, поскольку данное решение было отменено ответчиком путем принятия нового решения об отказе в установлении пенсии от 15 апреля 2024 года, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) истец имел величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, достиг 60-летнего возраста, имел необходимый страховой стаж более 20 лет и (с учетом включенных судом периодов работы) стаж на работах с вредными условиями труда более 5 лет, суд приходит к выводу о наличии у Артемьева С.В. права на назначение ему пенсии по указанным выше основаниям при достижении возраста 60 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11-13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, интересы истца в суде на основании ордера № от 10 сентября 2024 года представлял адвокат Колоярцев Д.Ю.

25 июля 2024 года между адвокатом и доверителем Артемьевым С.В. был заключен договор-соглашение, по условиям которого адвокат обязался составить исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и представлять доверителя в Вольском районном суде Саратовской области. Стоимость услуг сторонами определена в размере 20 000 руб., которые были оплачены Артемьевым С.В. в полном объеме, что подтверждается соответствующей квитанцией.

Каких-либо доказательств чрезмерности понесенных Артемьевым С.В. расходов ответчиком представлено не было.

Исходя из характера и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора, его сложности, объема выполненной представителем работы, учитывая размер понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги, факт частичного удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Артемьева С.В. расходов по оплате услуг представителя в размере 17 000 руб. Указанный размер расходов, по мнению суда, соответствует положениям ст. 2, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ и обеспечивает баланс процессуальных прав и обязанностей сторон по делу при рассмотрении указанного вопроса.

При обращении в суд данным иском Артемьевым С.В. также были понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые с учетом существа принятого судом решения подлежат взысканию с ответчика в указанном размере.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Артемьева С. В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 15 октября 2024 года № в части невключения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Артемьева С. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА 3 разряда в Вольском филиале Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы Артемьева С. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА 3 разряда в Вольском филиале Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить Артемьеву С. В. страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН №) в пользу Артемьева С. В. (паспорт № №) расходы по оплате услуг представителя в размере 17 000 (семнадцать тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области.

Председательствующий                 О.Н. Кичатая

мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2024 года