Решение по делу № 77-117/2023 от 01.12.2023

Судья: Феоктистова О.А. Дело № 77-145(117)/2023

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2023 года г. Омск

Судья Омского областного суда Ведерникова Н.В., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ионкина Юрия Владимировича на решение судьи Центрального районного суда города Омска от 2 февраля 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Центрального административного округа города Омска от 9 ноября 2022 г. Ионкин Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Ионкин Ю.В. обжаловал постановление в районный суд.

Решением судьи Центрального районного суда города Омска от 2 февраля 2023 г. вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба Ионкина Ю.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, Ионкин Ю.В. просит вышеназванные постановление и решение отменить. Указывает, что судом при рассмотрении жалобы не учтено, что стоянка транспортного средства осуществлена на обочине дороги, что подтверждается ответом из Департамента городского хозяйства Администрации города Омска. Газон, зеленые насаждения, детские или спортивные площадки в месте парковки автомобиля отсутствуют.

В судебном заседании Ионкин Ю.В. поддержал жалобу в полном объеме. Дополнительно указал на то, что постановление административной комиссии вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Административной комиссии Центрального административного округа г. Омска в судебном заседании не принимал участия, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав заявителя, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях (Закон Омской области от 24 июля 2006 года № 770-ОЗ) нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Омской области требований в сфере благоустройства, выразившееся в размещении транспортных средств, кроме специальных транспортных средств, используемых для работ по благоустройству и озеленению, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских игровых и спортивных площадках, площадках спортивно-игровых комплексов, а равно в проезде транспортных средств по указанным территориям влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под зелеными насаждениями понимается древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения, в том числе цветочные растения газонов, цветников, иных элементов цветочного оформления архитектурно-ландшафтных объектов.

В соответствии с п. 5 ст. 125 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утвержденных Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 г. № 45, в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается осуществлять проезд, остановку, стоянку транспортных средств на детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, газонах, других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, в том числе в период их нахождения под снегом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Ионкина Ю.В. к административной ответственности по п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях в порядке ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) послужили выводы административной комиссии муниципального органа о том, что 9 сентября 2022 г. в 13 часов 49 минут по адресу: г. Омск, ул. 21-я Амурская, д. 17 Ионкин Ю.В. осуществил размещение транспортного средства «КИА Пиканто», государственный регистрационный знак № <...> на земельном участке, занятом зелеными насаждениями.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Таким же образом осуществляется рассмотрение последующих жалоб (ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ).

Проверяя законность и обоснованность постановления Административной комиссии Центрального административного округа города Омска, судья районного суда поддержал выводы коллегиального органа, оставив вынесенное по делу постановление без изменения.

Оснований согласиться с принятыми по делу актами не имеется.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 9 сентября 2022 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на вышеуказанную дату – 9 сентября 2022 г.), срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, составлял два месяца и, исходя из разъяснений, содержащихся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой», подлежал исчислению со дня совершения административного правонарушения.

Приведенное согласуется с положениями ч. 1, ч. 1.1 ст. 4.5 и ст. 4.8 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 14 апреля 2023 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (действующей с 25 апреля 2023 г.), согласно которым постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

В названной связи срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек на дату принятия административным органом постановления (9 ноября 2022 г.); постановление вынесено за пределами указанного срока.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу акты подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Центрального административного округа города Омска от 9 ноября 2022 г., решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 2 февраля 2023 г., вынесенные в отношении Ионкина Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Н.В. Ведерникова