Решение от 31.03.2015 по делу № 33-1645/2015 от 16.03.2015

Судья Трутева В.Н.                   Дело № 33-1645

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2015 года                             город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кучминой А.А.,

судей Колемасовой В.С., Садовой И.М.,

при секретаре Лавровой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области к Долги Т.П., Байновой Л.В. о возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения, снятии с регистрационного учета и постановке на регистрационный учет по апелляционной жалобе администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 15 января 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Кучминой А.А., объяснения представителя администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Стуенко С.Б., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к Долги Т.П., Байновой Л.В. о возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения, снятии с регистрационного учета и постановке на регистрационный учет. Требования мотивированы тем, что в собственности Долги Т.П. находится жилое помещение – комната общей площадью 12 кв.м по адресу: <адрес>. Ответчики зарегистрированы по указанному адресу.

25 ноября 2011 года многоквартирный дом был обследован межведомственной комиссией, вынесено заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Акт и заключение утверждены постановлением администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области от 28 ноября 2011 года № 205. Администрация муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, являющегося административным центром муниципального района за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

20 июня 2014 года администрацией Ртищевского муниципального района Долги Т.П. было направлено заказное письмо с уведомлением о сносе аварийного дома <адрес> с предложением выбора способа переселения из аварийного жилья. Ответа о выборе способа переселения от ответчика не последовало.

14 августа 2014 года администрацией Ртищевского муниципального района повторно направлено заказное письмо с уведомлением о выборе способа переселения из аварийного жилья с уведомлением о том, что если не будет выбран способ переселения из данного аварийного жилья, то администрация будет вынуждена приобрести для Долги Т.П. жилое помещение, отвечающее установленным требованиям.

26 августа 2014 года вновь направлено Долги Т.П. уведомление с дополнительным разъяснением о предельной стоимости 1 кв.м общей площади жилых помещений в Саратовской области, указанием выкупной цены при расселении данного аварийного жилого помещения. Ответа от ответчика не последовало.

04 сентября 2014 года администрацией Долги Т.П. направлено повторное уведомление о том, что в рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ртищево в 2013-2015 годах», 02 сентября 2014 года объявлен аукцион с начальной максимальной ценой контракта <данные изъяты> руб. по приобретению жилого помещения в муниципальную собственность муниципального образования город Ртищево для переселения из аварийного жилья Долги Т.П. Кроме того, ответчику разъяснено, что в соответствии со ст. 32 ЖК РФ она вправе получить выкупную сумму за принадлежащее ей жилое помещение по договору купли-продажи, принять решение о продаже своей квартиры в аварийном доме она может до окончания подачи заявок участия в данном аукционе.

22 сентября 2014 года по результатам аукциона в собственность муниципального образования город Ртищево было приобретено жилое помещение общей площадью 12 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение изолировано и благоустроено применительно к условиям города Ртищево Саратовской области, пригодно для проживания, не требует капитального и текущего ремонта, оборудовано системами электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, системой водоотведения.

08 и 10 октября 2014 года Долги Т.П. направлялось предложение заключить договор мены аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, однако заявлений об избранном способе переселения из аварийного жилья от ответчика не поступило. Ответчик Долги Т.П. уклоняется от заключения договора мены жилых помещений, добровольно решить вопрос о переселении не представляется возможным.

Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области просила обязать Долги Т.П. заключить договор мены жилых помещений на условиях представленного проекта договора мены жилого помещения № <адрес> на жилое помещение № <адрес>, прекратить право собственности Долги Т.П. на жилое помещение общей площадью 12 кв.м по адресу: <адрес>, снять Долги Т.П., Байнову Л.В. с регистрационного учета по данному адресу, зарегистрировав в жилом помещении № <адрес>.

Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 15 января 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области просит решение суда отменить, приняв по делу соответствующее решение в части обжалуемых требований. В доводах жалобы указывается, что Долги Т.П. в обращении, поступившем в администрацию 08 августа 2014 года, уведомила о том, что согласна на предоставление квартиры площадью 30 кв.м, соответствующей требованиям и нормам проживания. Ответчиком в данном обращении был определен способ переселения из аварийного жилого помещения, и только после этого 02 сентября 2014 года администрацией был объявлен аукцион по приобретению жилого помещения. Поэтому автор жалобы не согласен с выводом суда о том, что с Долги Т.П. не было достигнуто соглашения о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Кроме того, судом не был исследован вопрос о том, что земельный участок, занимаемый многоквартирным жилым домом № по <адрес>, не находится в общей долевой собственности жильцов данного дома. Действия по формированию и установлению земельного участка собственниками многоквартирного дома не принимались, земельный участок на кадастровом учете не состоит.

В письменных возражениях Долги Т.П. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, полагая решение суда законным и обоснованным.

Ответчики Долги Т.П., Байнова Л.В., представители третьих лиц УФМС России по Саратовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, отдела по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены судебного постановления не имеется.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется РФ, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием (ч. 1).

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством (ч. 2).

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3).

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с ч. 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (ч. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5).

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство РФ, субъекта РФ или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч. 6).

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8).

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в ч. 4 настоящей статьи (ч. 9).

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с ч. 10 настоящей статьи (ч. 11).

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в ч. 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Долги Т.П. на праве собственности принадлежит жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 12 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 9).

В названном жилом помещении зарегистрированы Долги Т.П. и её мать Байнова Л.В. (л.д. 83).

Постановлением администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области от 28 ноября 2011 года № 205 утвержден акт межведомственной комиссии от 25 ноября 2011 года, согласно заключению которой многоквартирный <адрес> является аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11-14).

В рамках реализации положений Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Правительства Саратовской области от 18 апреля 2013 года № 191-П утверждена областная целевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах», и многоквартирный жилой дом <адрес> включен в данную программу.

20 июня 2014 года Долги Т.П. по месту регистрации по адресу: <адрес> администрацией направлено уведомление о том, что в рамках реализации положений Федерального закона № 185–ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ртищево в 2013-2015 годах» многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии со ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения или выплачивается выкупная цена жилого помещения при наличии в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания, или может быть предложено помещение, равнозначное ранее занимаемому с зачетом его стоимости в выкупную цену. Поскольку заявлений об избранном способе переселения из аварийного жилья от Долги Т.П. не поступало, администрация Ртищевского муниципального района вынуждена приобрести для неё жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому, выселить из аварийного жилого помещения, снять с регистрационного учета и вселить в приобретенное помещение в судебном порядке, с дальнейшим оформлением помещения в собственность ответчика (л.д. 15).

Данных о получении названного письма Долги Т.П. суду первой инстанции не представлено.

28 июля 2014 года в <адрес> имел место пожар (л.д. 160-162).

08 августа 2014 года по электронной почте в адрес администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области получено письмо Долги Т.П., в котором она предлагает представить ей квартиру площадью 30 кв.м, соответствующую требованиям и нормам проживания, либо по второму варианту перечислить наличные денежные средства не менее <данные изъяты> руб. до начала отопительного сезона (л.д. 16).

14 августа 2014 года администрацией Ртищевского муниципального района по месту регистрации Долги Т.П. направлено письмо о необходимости выбрать способ переселения из аварийного жилья, разъяснены положения ст. 32 ЖК РФ. Указано, что если соглашение об обмене жилья не будет достигнуто, администрация района вынуждена будет приобрести для ответчика жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, выселить из аварийного и вселить в приобретенное жилое помещение в судебном порядке (л.д. 17).

Доказательств об отправлении этого письма и его получении Долги Т.П. истцом также не представлено.

В письме администрации Ртищевского муниципального района от 26 августа 2014 года, адресованному Долги Т.П. в <адрес> (до востребования), в ответ на её обращение по вопросу расселения из аварийного жилого дома сообщено о предельной стоимости 1 кв.м общей площади жилых помещений, которая составляет <данные изъяты> руб. по Саратовской области, выкупная цена помещения, принадлежащего Долги Т.П. составляет <данные изъяты> руб., а также сообщено об отсутствии возможности приобретения и предоставления жилья в <адрес> (л.д. 18).

Достоверных сведений о получении данного письма ответчиком администрацией суду не представлено.

Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области 02 сентября 2014 года издан приказ № 52 о проведении аукциона в электронной форме на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 24).

04 сентября 2014 года Долги Т.П. администрацией направлялось сообщение об объявлении аукциона с начальной максимальной ценой контракта <данные изъяты> руб. по приобретению жилого помещения для ответчика для переселения из аварийного жилья. Было напомнено, что ответчик может получить выкупную сумму <данные изъяты> руб. за принадлежащее жилое помещение по договору купли-продажи. Принять решение о продаже помещения в аварийном доме она может до окончания подачи заявок на участие в аукционе – до 10 сентября 2014 года (л.д.75).

По результатам проведения аукциона приобретена комната общей площадью 12 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 59-62, 65-74).

Согласно заключению <данные изъяты> названная комната изолирована и благоустроена применительно к условиям соответствующего населенного пункта, пригодна для проживания, не требует капитального и текущего ремонта, оборудована системами электро, тепло, газоснабжения, холодного ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░.░.64).

26 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░.░. 10).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 12 ░░.░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 78-82,145-153).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 8 ░░. 32 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 600000 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░. 16). ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12 ░░.░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2004 № 189-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 67 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 10, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 22 ░░ 29.04.2010 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░