Решение по делу № 2а-664/2022 (2а-7983/2021;) от 04.10.2021

мотивированное решение изготовлено 25.01.2022 года

66RS0004-01-2021-011105-19

Дело № 2а-664/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 11 января 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуняшиным А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воронюка М. С. к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Джереловской Е.В., судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Шангину А. А., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Воронюк М.С. обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Джереловской Е.В., Шангину А.А., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановлений от 27 февраля 2020 года, от 03 февраля 2021 года, вынесенных в рамках исполнительного производства № 18408/20/66004-ИП.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Джереловской Е.В. на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, возбуждено исполнительное производство № 18408/20/66004-ИП от 27 февраля 2020 года, предметом исполнения по которому является – наказание в виде обязательных работ 50 часов. Административный истец, полагая, что возбуждение исполнительного производства произведено на основании судебного акта, не вступившего в законную силу, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений, просил признать незаконным постановление от 27 февраля 2020 года о возбуждении исполнительного производства, постановление от 03 февраля 2021 года о прекращении исполнительного производства, возложить на административных ответчиков обязанность внести изменения в реестрах учета исполнительных производств.

Административный истец Воронюк М.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в срок и надлежащим образом, заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи нахождением на амбулаторном лечении, в удовлетворении которого судом отказано.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г. Екатеринбурга Джереловская Е.В., Шангин А.А., представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судне уведомили.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, материалы административного дела №, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлены следующие фактические обстоятельства.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 04 июня 2018 года по иску Мирошниченко С.В. к Воронюку М.С. об изменении установленного порядка взыскания алиментов и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме исковые требования удовлетворены, уменьшен ранее установленный размер алиментов, решено взыскивать с Воронюка М.С. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Воронюка М.М., <данные изъяты> года рождения в твердой денежной сумме в размере 16 095 рублей, что соответствует 1,5 доли величины прожиточного минимума, установленного для несовершеннолетних детей в Свердловской области в первом квартале 2018 года, ежемесячно по день совершеннолетия Воронюк М.М. по 31 июля 2030 года. Размер алиментов в твердой денежной сумме подлежит индексации пропорционально увеличению установленного прожиточного минимума в Свердловской области. Указанным решением судебный приказ № от 14 мая 2015 года, выданный мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга о взыскании с Воронюка М.С. в пользу Мирошниченко С.В. на содержание Воронюка М.М. алиментов в размере 1/4 части заработной платы ежемесячно до совершеннолетия ребенка отозван с исполнения.

На основании указанного решения мирового судьи выдан исполнительный лист ВС № и 31 августа 2018 года возбуждено исполнительное производство № 51116/18/66004-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга от 27 января 2020 года, вынесенным в рамках исполнительного производства № 51116/18/66004-ИП Воронюку М.С. определен размер задолженности по алиментам за период с 04 июня 2018 года по 27 января 2020 года в сумме 321 532 рубля 53 копейки, а также вынесено постановление о приводе должника.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 31 января 2020 года Воронюк М.С. привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов. Копия постановления вручена Воронюку М.С. 31 января 2020 года, о чем свидетельствует расписка.

27 февраля 2020 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 31 января 2020 года в отношении Воронюка М.С. возбуждено исполнительное производство № 18408/20/66004-ИП, предметом исполнения по которому являлось отбывание административного наказания в виде обязательных работ сроком 50 часов.

Как определено частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями. Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Как установлено судом постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 31 января 2020 года в отношении Воронюка М.С. обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в адрес Ленинского районного суда г. Екатеринбурга 10 февраля 2020 года в установленный законом срок, что подтверждается почтовым конвертом.

22 июня 2020 года решением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение и административными ответчиками не опровергнуто, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не соответствует нормам права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, устанавливающих, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности и ведется без нарушения прав его участников.

Судом установлено, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 31 января 2020 года, на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства не вступило в законную силу и не могло быть принято к исполнению с возбуждением исполнительного производства.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу о том, что, оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено на основании постановления о привлечении к административной ответственности и наложении административного штрафа, не вступившего в законную силу, следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 18408/20/66004-ИП является незаконным.

Судом установлено, что 03 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Учитывая, факт незаконности возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу о неправомерности вынесения всех последующих постановлений в рамках исполнительного производства № 18408/20/66004-ИП.

Поскольку информация о возбуждении исполнительного производства № 18408/20/66004-ИП опубликована в установленном порядке, а также факт незаконности возбуждения исполнительного производства суд приходит к выводу о необходимости возложения на административных ответчиков обязанности по внесению в АИС ФССП соответствующих изменений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Воронюка М. С. к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Джереловской Е.В., судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Шангину Алексею Андреевичу, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановлений удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Джереловской Е.В. о возбуждении исполнительного производства № 18408/20/66004-ИП.

Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Т.В. Макарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>