Решение от 18.12.2023 по делу № 2-2025/2023 от 31.07.2023

		УИД №RS0№-20дело №
18 декабря 2023 года	г. Евпатория

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего – судьи Каменьковой И.А. при секретаре Семянистой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мищенко Елены Владимировны к Администрации города Евпатории Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент городского хозяйства Администрации города Евпатории Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «УК «Донузлав», Общество с ограниченной ответственностью «УК «Данк», о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

             В июле 2023 года представитель заявителя Мищенко Е.В. – Ковачева Т.О., обратилась в суд с иском к Администрации города Евпатории Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м, кадастровый №, на условиях договора социального найма.

    Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского хозяйства Администрации города Евпатории Республики Крым и Общество с ограниченной ответственностью «УК «Донузлав».

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «УК «Данк».

Иск мотивирован тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, составом семьи – дочь Мищенко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была выделена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С 2003 года по настоящее время истец как добросовестный наниматель данного помещения надлежащим образом и в полном объеме несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и содержанию жилого помещения. Однако в заключении договора социального найма ответчиком ей было отказано, так как истец выписалась из жилого помещения по семейным обстоятельства, а повторно зарегистрироваться в квартире в настоящий момент не может, так как основной наниматель – ФИО6, выехала из квартиры на постоянное место жительства в иное государство, что стало причиной обращения истца с указанным иском в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, до начала проведения судебного разбирательства от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и поддержании иска в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации города Евпатории Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, до начала проведения судебного заседания подал заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, и отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента городского хозяйства Администрации города Евпатории Республики Крым, Общества с ограниченной ответственностью «УК «Донузлав», Общества с ограниченной ответственностью «УК «Данк», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание суду не известны, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, не поступало.

Проверив основания искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

           Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, составом семьи – дочь Мищенко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была выделена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данный факт также подтверждается следующими документами: справкой о составе семьи и регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «УК «Донузлав», согласно которой ФИО7 и Мищенко Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ, были зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 24 – 25); постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Мищенко Е.В., в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства (л.д. 27).

В соответствии со статьёй 4 ЖК Украины, действовавшего на территории Республики Крым на момент возникновения спорных правоотношений, жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, находятся на территории Украинской ССР, образуют жилищный фонд. Жилой фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и другим общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (Фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома (части домов), квартиры, принадлежащие гражданам на праве частной собственности (частный жилищный фонд); квартиры в многоквартирных жилых домах, усадебные (одноквартирные) жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях всех форм собственности, предоставляются гражданам, в соответствии с законом нуждаются в социальной защите (жилой фонд социального назначения). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим зданий применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других потребностей непромышленного характера.

Согласно статье 52 ЖК Украины жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются гражданам по общему решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденным исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО4, – по общему решению администрации и профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании статьи 53 ЖК РФ жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что спорная квартира была получена ФИО6 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, составом семьи – дочь Мищенко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилищного права.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со статьёй 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РК.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

С момента вселения по настоящее время истец проживает в спорной квартире, осуществляет оплату коммунальных услуг, однако снята с регистрационного учета по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, однако иного жилья на момент вселения и в настоящее время также не имеет, исходя из доказательств, предоставленных суду, а также учитывая тот факт, что на мать истца открыт лицевой счет, взимается оплата за наем жилого помещения, что подтверждается представленными суду счетами на имя матери истца и оплаченными истцом квитанциями, суд приходит к выводу о том, что исковое требование Мищенко Е.В. о признании за ней права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

При этом доводы представителя ответчика о том, что в связи со снятием с регистрации истец расторгла в отношении себя договор социального найма и соответственно утратила право на жилое помещение, суд находит несостоятельным так как изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 60 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая обстоятельства дела, исследованные судом доказательства, судом установлено, что снятие истца с регистрационного учета из спорного жилого помещения носил временный характер, при этом истец не отказывалась от права пользования спорной квартирой, имеет существенный интерес к спорному жилому помещению и намерение проживать в нем, что подтверждается принятием мер к надлежащему правовому оформлению прав на указанное жилое помещение, оплатой коммунальных услуг и отсутствием задолженности, желанием зарегистрировать постоянную регистрацию по месту постоянного проживания, осуществлением содержания жилого помещения, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания истца утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Из материалов дела также следует, что в настоящее время истец право собственности или право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства не приобрела. Доказательств обратного в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не представлено.

Доводы представителя ответчика о добровольном характере выезда ответчика, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, из которых достоверно установлено, что ответчик снялась с регистрационного учета из жилого помещения в связи со сложившейся необходимостью, при этом вещей своих из жилого помещения не вывозила, продолжает осуществлять содержание данного жилого помещения, проводить ремонты, оплачивать коммунальные платежи.

Кроме того, судом установлено, что отказа от гражданства Российской Федерации ответчик не заявляла, документирована паспортом гражданина Российской Федерации, имеет временную регистрацию в соседнем жилом помещении, так как не имеет возможности зарегистрировать свое место жительство по спорному жилому помещению ввиду отсутствия договора найма жилого помещения.

Таким образом, судом достоверно установлено, что от права пользования жилым помещением, истец не отказывалась, её выезд из жилого помещения носил вынужденный, временный характер по причине сложившейся обстановки, в связи с чем приходит к выводу о том, что доводы ответчика не нашли своего подтверждения при судебном разбирательстве дела, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, в связи, с чем судом не решается вопрос о распределении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 52, 53, 60, 63, 69, 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 98, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ «░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                        ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2023 ░░░░