Решение по делу № 12-140/2020 от 16.03.2020

Дело № 12-140/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард                                                                                          02 июня 2020 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Снайдерман Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Медведева М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда от 27.02.2020, вынесенное в отношении ООО «ЖК «Возрождение» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

установил:

по постановлению мирового судьи ООО «ЖК «Возрождение» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ (назначен административный штраф в размере 50 000 рублей).

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, адвокат Медведев М.В. (представитель ООО «ЖК «Возрождение») обратился в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Адвокат Медведев М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Участие адвоката Медведева М.В. в рассмотрении дела суд обязательным не находит.

При таких данных жалоба подлежит рассмотрению без участия адвоката Медведева М.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи влечет административную ответственность.

Административная ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела юридическим лицом ООО «ЖК «Возрождение» не было обеспечено участие своего представителя в проведении сектором муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда внеплановой выездной и документарной проверки многоквартирного жилого дома по адресу: город Салехард улица Чапаева, дом 30.

Проверка была назначена на 14.01.2020 в 16.30 часов.

Проведение проверки было обусловлено необходимостью проведения проверки исполнения ранее выданного предписания от 04.12.2019 №, что согласуется с положениями подп. 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

О проведении проверки Общество было извещено 13.01.2020 путем доставки уведомления в офис по месту нахождения юридического лица, а также путем размещения соответствующего уведомления на портале ГИС ЖКХ в 13.55 часов 13.01.2020.

Предусмотренный ч. 16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок извещения о проведении проверки соблюден.

Отсутствие представителя Общества повлекло невозможность проведение проверки проводимой в соответствии с распоряжением главы города Салехарда №-р от 13.01.2020 «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица».

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Однако, предусмотренная законом обязанность выполнена не была.

Материалы дела не содержат сведений о невозможности выполнения Обществом на момент имевших место событий предусмотренной законом обязанности.

Ранее на основании вступивших в законную силу 07.08.2019 и 27.11.2019 постановлений мирового судьи от 28.06.2019 и 23.10.2019 соответственно ООО «ЖК «Возрождение» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При таких данных мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ЖК «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Уведомление на имя генерального директора ООО «ЖК «Возрождение» Архипова Д.Г. о месте и времени составления протокола (27.01.2020 в 16.30 часов) зарегистрировано по месту нахождения Общества 20.01.2020.

Адрес места жительства Архипова Д.Г. и адрес Общества являются идентичными (город Салехард, улица Комсомольская, <адрес>).

Протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «ЖК «Возрождение» составлен 27.01.2020 в 16.30 часов в отсутствии представителя Общества в связи с неявкой такового.

Впоследствии копия составленного протокола об административном правонарушении была направлена в адрес генерального директора ООО «ЖК «Возрождение» Архипова Д.Г.

Копия протокола поступила по месту нахождения Общества и получена 28.01.2020 (номер входящего документа №).

Факт поступления копии протокола по месту нахождения Общества заявителем не оспаривается.

При таких данных доводы адвоката Медведева М.В. о допущенных нарушениях положений ст. 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении генерального директора ООО «ЖК «Возрождение» Архипова Д.Г. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ не основаны на законе.

О месте и времени рассмотрения судом первой инстанции дела об административном правонарушении Архипов Д.Г. извещен надлежащим образом.

Обжалуемое постановление вынесено 27.02.2020 с участием представителя Архипова Д.Г. - адвоката Медведева М.В.

Доводы адвоката Медведева М.В. о том, что Архипов Д.Г. в период с 01.01.2020 по 07.02.2020 находился за пределами города Салехарда, не ставят под сомнение законность составления протокола об административном правонарушении, поскольку положения ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола соблюдены в полном объеме.

При таких данных суд приходит к выводу об отсутствии нарушений, как на стадии возбуждения, так и на стадии рассмотрения дела.

Оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких данных жалоба адвоката Медведева М.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27.02.2020, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░