Решение по делу № 33-2370/2023 от 23.01.2023

Судья Волкова Е.В. 61RS0003-01-2022-000050-10

33-2370/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2023г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Кулинича А.П.,

судей Тактаровой Н.П., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Поповой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3605/2022 по иску Налюшниченко Юрия Евгеньевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно по апелляционной жалобе Налюшниченко Юрия Евгеньевича на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2022г.,

Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,

у с т а н о в и л а:

Налюшниченко Ю.Е. обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее – ГУ ОПФР по Ростовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы, назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением ГУ ОПФР по Ростовской области от 20.10.2021г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказано в удовлетворении его заявления от 18.10.2021г. о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ) по мотиву отсутствия по состоянию на 18.10.2021г. требуемой продолжительности документально подтвержденного страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком во внимание принят страховой стаж истца продолжительностью 34 года 06 месяцев 06 дней, специальный стаж в соответствии п.2 ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (Список № 2) – 06 лет 02 месяца 04 дня.

При этом ответчиком не были включены следующие периоды работы:

с 08.10.1993г. по 22.12.1995г. (02/02/15), с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. (01/00/00), с 01.01.1997г. по 25.12.1997г. (00/11/25) - в качестве электросварщика по трудовому договору в Ханты-Мансийской окружной больнице, поскольку представленными документами (трудовые соглашения, справка от 13.05.2021 г. б/н) не подтверждена постоянная занятость работы на определенном виде сварки, предусмотренном для электросварщиков, поименованных в Списке № 2; в трудовой книжке отсутствует запись об указанных периодах работы в Окружной больнице. По сведениям ХМАО-Югра Окружной клинической больницы данные о стаже работы за период 1993-1995г., 1996г., 1997г. в архиве отдела кадров «Окружная клиническая больница» отсутствуют;

с 03.05.1999г. по 31.03.2002г. (02/10/27) - в качестве монтажника стальных железобетонных конструкций в ЗАО «Энергостройсервис», поскольку в индивидуальном лицевом счете факт работы подтвержден без кода льготы. Актом проверки первичных документов от 28.07.2003г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не подтверждено право на досрочное пенсионное обеспечение работников по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», поскольку не доказана постоянная занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на монтаже стальных и железобетонных конструкций.

По утверждению истца, в общей сложности в специальный стаж, который дает право на назначение страховой    пенсии по старости досрочно, не засчитаны периоды общей продолжительностью 07 лет 5 дней.

При этом в подтверждение продолжительности специального страхового стажа за период с 08.10.1993г. по 22.12.1995г. (02/02/15), с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. (01/00/00), с 01.01.1997г по 25.12.1997г. Налюшниченко Ю.Е. представлены трудовые соглашения от 05.08.1993г., от 01.01.1996г., от 24.12.1997г., заключенные с Ханты-Мансийской окружной больницей, о его работе качестве электросварщика 5 разряда.

Кроме того, Налюшниченко Ю.Е. предоставлены справка из Ханты-Мансийской окружной больницы о доходах за период с 1993г. по 1997г., справки об отчислениях страховых взносов за упомянутый период в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, справка о доходах физического лица за 1998г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В подтверждение специального стажа за период работы по монтажу железобетонных конструкций в «Энергостройсвервис» с 03.05.1999г. по 31.03.2002г. (02/10/27) Налюшниченко Ю.Е. представлена архивная справка Архива г.Волгодонска от 05.10.2021г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которой в приказах по личному составу за 1999-2002 г.г. указана должность монтажник стальных и ж/б конструкций 5р., монтажник СМУ-1, в личной карточке Ф.Т-2 за 2003г. указана должность монтажник ст. и жб/к 5р. Также прилагаются лицевые счета и сведения о количестве отработанных дней и часов (копии лицевых счетов за 1999-2002 годы прилагаются).

По утверждению истца, в его в трудовой книжке имеется запись от 03.05.1999г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которой он был принят монтажником стальных и железобетонных конструкций 5 разряда на вахту 2 по контракту до 31.12.1999г. с испытательным сроком 3 месяца (Приказ №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Согласно записи №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.01.2000г. срок работы по контракту продлен (Приказ №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), согласно записи №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.04.2002г. (Приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) истец переведен монтажником технологических трубопроводов 6 разряда СМУ-3.

С учетом изложенного, Налюшниченко Ю.Е. просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ ОПФР по Ростовской области от 20.10.2021г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 08.10.1993г. по 22.12.1995г., с 01.01.1996г. по 31.12.1996г., с 03.05.1999г. по 31.03.2002г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права (т.1 л.д.4-6).

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2022г. исковые требования Налюшниченко Ю.Е. оставлены без удовлетворения (т.1 л.д. 108-118).

В апелляционной жалобе Налюшниченко Ю.Е. просит об отмене решения суда от 05.09.2022г. и вынесении нового решения об удовлетворении предъявленных им исковых требований.

Заявитель не согласен с оценкой, данной судом первой инстанции представленным им доказательствам в подтверждение особого характера его работы в периоды с 08.10.1993г. по 22.12.1995г, с 01.01.1996г. по 31.12.1996г., с 01.01.1997г. по 25.12.1997г.: справкам Ханты-Мансийской окружной больницы о выполняемых им обязанностях, о заработной плате; трудовым соглашениям от 01.01.1996г., от 24.12.1997г., а также архивной справке Архива г. Волгодонска от 05.10.2021г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о периоде работы с 03.05.1999г. по 31.03.2000г.

По утверждению в апелляционной жалобе, судом первой инстанции при вынесении решения от 05.09.2022г. не было принято во внимание наличие у него права на назначение страховой пенсии по старости пенсии досрочно со снижением возраста (т.1 л.д.136,143-144).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.12.2022г. №362п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области» в целях обеспечения реализации п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022г. №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области).

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела почтовое уведомление о вручении судебной корреспонденции.

Рассмотрев материалы дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), выслушав представителя ответчика, судебная коллегия находит апелляционную жалобу истца подлежащей удовлетворению в части, поскольку имеются основания для отмены в апелляционном порядке в части обжалуемого решения суда.

В соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что в настоящем деле судом первой инстанции при рассмотрении исковых требований Налюшниченко Ю.Е. о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы в должности монтажника стальных железобетонных конструкций, монтажника СМУ №1 ЗАО «Энергостройсервис» с 03.05.1999г. по 31.05.1999г., с 01.07.1999г. по 31.07.1999г., с 01.10.1999г. по 31.01.2000г., с 01.03.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 31.03.2001г., обязании назначить страховую пенсию, были допущены такие нарушения норм права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Налюшниченко Ю.Е., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, 18.10.2021г. обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 2 л.д. 205-209).

При этом по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования Налюшниченко Ю.Е. зарегистрирован ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. (т. 2 л.д. 124-136).

Решением ГУ ОФПР по Ростовской области от 20.10.2021г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Налюшниченко Ю.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия по состоянию на 18.10.2021г. необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком во внимание принят страховой стаж истца продолжительностью 34 года 06 месяцев 06 дней, специальный стаж работы по Списку № 2 - 06 лет 02 месяца 04 дня (т. 1 л.д. 7-10, т. 2 л.д. 197-203).

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ не включены периоды:

с 08.10.1993г. по 22.12.1995г. (02/02/15), с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. (01/00/00), с 01.01.1997г. по 25.12.1997г. (00/11/25) – в качестве электросварщика по трудовому договору в Ханты-Мансийской окружной больнице, поскольку представленными документами (трудовые соглашения, справка от 13.05.2021 г. б/н) не подтверждена постоянная занятость работы на определенном виде сварки, предусмотренном для электросварщиков, поименованных в Списке № 2; в трудовой книжке отсутствует запись об указанных периодах работы в Окружной больнице. По сведениям ХМАО-Югра Окружной клинической больницы данные о стаже работы за период 1993-1995г., 1996г., 1997г. в архиве отдела кадров «Окружная клиническая больница» отсутствуют;

с 03.05.1999г. по 31.03.2002г. (02/10/27) – в качестве монтажника стальных железобетонных конструкций в ЗАО «Энергостройсервис», поскольку в индивидуальном лицевом счете факт работы подтвержден без кода льготы. Актом проверки первичных документов от 28.07.2003г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не подтверждено право на досрочное пенсионное обеспечение работников по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», поскольку не доказана постоянная занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на монтаже стальных и железобетонных конструкций;

с 27.08.2007г. по 30.09.2007г. – в качестве прораба строительно-монтажного участка в филиале ЗАО «Регион» Волгодонское СМУ, а также с 07.07.2016г. по 31.12.2020г. – в качестве мастера в ООО «Монрем», поскольку в индивидуальном лицевом счете факт работы подтвержден без кода льготы (т. 1 л.д. 7-10, т. 2 л.д. 197-203).

Не соглашаясь с данным решением ГУ ОФПР по Ростовской области от 20.10.2021г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Налюшниченко Ю.Е. настаивал на возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж периоды работы с 08.10.1993г. по 22.12.1995г., с 01.01.1996г. по 31.12.1996г., с 03.05.1999г. по 31.03.2002г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права.

При этом применительно к указанным спорным периодам работы истца материалы дела содержат следующие сведения :

Из записей №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в трудовой книжке серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. на имя Налюшниченко Ю.Е., следует, что с 18.06.1993г. по 07.10.1993г. (00/10/13) он работал в качестве электросварщика, как электросварщика, занятого на ручной сварке в организации Мобильное управление строительства «Приобьстрой» Ханты-Мансийский автономный округ», указанный период включен в специальный стаж истца в льготном исчислении (т.1 л.д.8,84-85).

Согласно записям №№НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в данной трудовой книжке 03.05.1999г. Налюшниченко Ю.Е. был принят на работу в ЗАО «Энергостройсервис» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, 01.04.2002г. переведен монтажником технологических трубопроводов 6 разряда, уволен 14.03.2003г. (приказ от 14.03.2003г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) (т. 1 л.д. 84-86).

Таким образом, периоды работы истца с 08.10.1993г. по 22.12.1995г., с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. в его трудовой книжке не отражены.

В подтверждение факта работы в указанный период Налюшниченко Ю.Е. представлены трудовые соглашения от 05.08.1995г., от 01.01.1996г., от 24.12.1997г., заключенные с Ханты-Мансийской окружной больницей, на выполнение вентиляционных, жестяных работ в качестве электросварщика 5 разряда, справка о заработной плате от 13.05.2021г. б/н (т.1 л.д.25-36).

Поскольку сведения о выполнении истцом работ в указанный период времени в качестве сварщика ручной сварки, электросварщика на контактной и точечной сварке, электросварщика занятого на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, в том числе, в течение полного рабочего дня, истцом представлены не были, ответчик отказал во включении данных периодов в его специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии сп.2 ч.1 ст.3- Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

По выводу органа пенсионного обеспечения не доказана истцом постоянная занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) и на монтаже стальных и железобетонных конструкций в период работы 03.05.1999г. по 31.03.2002г. (02/10/27) в качестве монтажника стальных железобетонных конструкций в ЗАО «Энергостройсервис».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, периодов с 08.10.1993г. по 22.12.1995г., с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. в Ханты-Мансийской окружной больнице, с 03.05.1999г. по 31.03.2002г. в ЗАО «Энергостройсервис», суд первой инстанции руководствовался положениями статей 14, 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», постановления Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Установив, что вопреки положениям ст.56 ГПК РФ Налюшниченко Ю.Е. не представлены документы, подтверждающие, что в спорные периоды времени с 08.10.1993г. по 22.12.1995г., с 01.01.1996г. по 31.12.1996г., с 03.05.1999г. по 31.03.2002г. он был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом, сведения о выполнении данных работ в индивидуальном лицевом счете истца не содержатся, в трудовой книжке, трудовых соглашениях истца не содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в должности электрогазосварщика, вместе с тем, данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в его трудовой книжке не содержится, а работодателем льготный характер работы истца в спорный период не подтвержден, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С выводами суда первой инстанции об отказе истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 08.10.1993г. по 22.12.1995г., с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. судебная коллегия соглашается, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 1991г.)

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее – Список №2 1956г.).

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам, проработавшим не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.Как следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования Налюшниченко Ю.Е. зарегистрирован ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. (т. 2 л.д. 124-136).

Таким образом, для включения периода работы истца с 08.10.1993г. по 22.12.1995г., с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо представить доказательства как фактического выполнения истцом работы электросварщика, вида сварки, так и занятости в течение полного рабочего дня в льготной профессии.

Как отмечено выше, в трудовой книжке истца записей о работе истца в указанные периоды не имеется.

Трудовые соглашения от 05.08.1995г., от 01.01.1996г., от 24.12.1997г., заключенные с Ханты-Мансийской окружной больницей, на выполнение вентиляционных, жестяных работ в качестве электросварщика 5 разряда, справка о заработной плате от 13.05.2021г. б/н (т.1 л.д.25-36), не подтверждают характер работ, выполнение сварочных работ на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Каких-либо иных документов, подтверждающих работу с тяжелыми условиями труда в оспариваемые периоды, истцом не представлено. Пояснения самого истца представляют собой субъективное мнение и не могут быть признаны допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в спорный период в особых (тяжелых) условиях труда.

В материалах дела отсутствуют какие-либо иные документы, выданные в установленном порядке работодателями, подтверждающие, что истец в спорные периоды, работая в должности электросварщика, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, возложено именно на истца.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований в части включения в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», спорных периодов с 08.10.1993г. по 22.12.1995г., с 01.01.1996г. по 31.12.1996г.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Налюшниченко Ю.Е. о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы в должности монтажника стальных железобетонных конструкций, монтажника СМУ №1 ЗАО «Энергостройсервис» с 03.05.1999г. по 31.05.1999г., с 01.07.1999г. по 31.07.1999г., с 01.10.1999г. по 31.01.2000г., с 01.03.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 31.03.2001г., обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, основаны на неправильном применении к спорным отношениям норм материального права, при допущенных нарушениях норм процессуального права.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

При этом, согласно Разъяснениям №6 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991г. №591» от 11.05.1993г. Минтруда РФ, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 г. № 105, по Списку №2 пенсию следует назначать рабочим и руководителям, занятым в профессиях и должностях, предусмотренных в п. «а» и «б», на техническом перевооружении и ремонте оборудования (код 2290000а-17541). В п. «а» имеется указание на то, что право на досрочную пенсию имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000-14612).

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Суд первой инстанции правильно указал, что основным условием приобретения права на досрочную пенсию по Списку № 2 (1991г.) является установление факта постоянной занятости.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что в спорный период времени с 03.05.1999г. по 31.03.2002г. (02/10/27), он был занят в течение полного рабочего дня на монтаже именно стальных и железнобетонных конструкций.

Как отмечено выше, в трудовой книжке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. на имя Налюшниченко Ю.Е., содержатся записи №№НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которым 03.05.1999г. истец был принят на работу в ЗАО «Энергостройсервис» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, 01.04.2002г. - переведен монтажником технологических трубопроводов 6 разряда (на должность, которая не предусмотрена Списком №2), уволен 14.03.2003г. (приказ от 14.03.2003г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) (т. 1 л.д. 84-86).

В материалах дела имеется архивная справка от 05.10.2021г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которой в приказах по личному составу ЗАО «Энергостройсервис» за 1999-2002 годы указана должность монтажника стальных и железобетонных конструкций, монтажника СМУ-1; в личной карточке Ф.Т-2 за 2003г. Налюшниченко Ю.Е. указана должность монтажника стальных и железобетонных конструкций. В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Налюшниченко Ю.Е. за 1999-2002 годы должность не указана, имеются сведения о количестве отработанных дней и часов (копии лицевых счетов за 1999-2022 годы имеются). В качестве оснований для выдачи данной справки указаны: приказы по личному составу за 1999-2022 годы, личные карточки по форме Т-2 за 2003г., лицевые счета по начислению заработной платы работникам за 1999-2022 годы (т. 1 л.д. 20, т. 2 л.д. 212).

Из архивной справке от 26.08.2022г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной архивным отделом Администрации г.Волгодонска, следует, что Налюшниченко Ю.Е. работал в ЗАО «Энергостройсервис» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда с 03.05.1999г. (приказ от 03.05.1999г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) по 01.04.2002г. (приказ от 03.04.2002г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) (т. 1 л.д. 99-100).

Согласно архивной справке от 12.01.2021г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной архивным отделом Администрации г. Волгодонска, в период с 03.05.1999г. по 31.03.2002г. имеются периоды: отпуск без сохранения заработной платы; «монтажнику СМУ-1» с 02.06.1999г. по 30.06.1999г. (29дн.) (приказ от 17.06.1999г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); «монтажнику СМУ-1» с 29.07.1999г. по 14.08.1999г. (17дн.) (приказ от 03.08.1999 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); «монтажнику СМУ-1» с 03.09.1999г. по 10.09.1999г. (8дн.) (приказ от 07.09.1999г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); «монтажнику монтажного управления» с 22.01.2001г. по 15.02.2001г. (25дн.) (приказ от № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); Предоставить дополнительный отпуск (вызов на сессию) «монтажнику СМУ-3» с 09.01.2002г. по 23.01.2002г. (15) (приказ от 18.01.2002 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); всего 94 дня (3 месяца 4 дня) (т. 2 л.д. 105-107).

Из упомянутых выше архивных справок, выданных архивным отделом Администрации г. Волгодонска, следует, что они основаны на сведениях приказов по личному составу за 1999-2002г.г., личных карточках Ф.Т-2 за 2003г., Л.41; лицевых счетах по начислению заработной платы работникам за 1999-2002г.г.

Следовательно, в целях установления обстоятельств, свидетельствующих о занятости истца при исполнении служебных обязанностей в течение полного рабочего дня исследование и оценка упомянутых выше письменных доказательств являлось необходимым, в то время как судом первой инстанции вопреки положениям ч.2 ст.56 ГПК РФ указанные обстоятельства на обсуждение лиц, участвующих в деле, поставлены не были, какой-либо оценки имеющимся в материалах дела расчетным листкам о произведенных истцу выплатах в период работы ЗАО «Энергостройсервис» с мая 1999г. по декабрь 2002г. (т.2 л.д.2013-219) оценки не дано.

Вместе с тем, из поступивших на запрос судебной коллегии письменных доказательств, в частности, личной карточке Налюшниченко Ю.Е. по форме Т-2 следует, что в период с 03.05.1999г. по 03.04.2002г. он работал в ЗАО «Энергостройсервис» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Из приказов ЗАО «Энергостройсервис» от 17.06.1999г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 03.08.1999г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 17.09.1999г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 22.01.2001г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН видно, что в периоды с 02.06.1999г. по 30.06.1999г., с 29.07.1999г. по 14.08.1999г., с 03.09.1999г. по 10.09.1999г., с 22.01.2001г. по 15.02.2001г. Налюшниченко Ю.Е. находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Факт полной занятости истца в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, монтажника СМУ №1 ЗАО «Энергостройсервис» с 03.05.1999г. по 31.05.1999г., с 01.07.1999г. по 31.07.1999г., с 01.10.1999г. по 31.01.2000г., с 01.03.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 31.03.2001г., подтверждается также расчетными листками по заработной плате.

В частности, истцу было выплачено за : май 1999г.- 5 200 руб. за 15 дней работы (180 часов); июль 1999г. – 4 500 руб. за 15 дней (180 часов), октябрь 1999г. – 4 300 руб. за 15 дней (180 часов), ноябрь 1999г. – 5 000 руб. за 15 дней (180 часов), декабрь 1999г. – 6 000 руб. за 18 дней (216 часов), январь 2000г. – 2 880 руб. за 9 дней (108 часов), март 2000г. – 4 170 руб. за 16 дней (192 часа), апрель 2000г. – 5 500 руб. за 15 дней (180 часов), май 2000г. – 5 133 руб. за 16 дней (192 часа), июнь 1999г. – 4 989 руб. за 15 дней (180 часов), июль 2000г. – 5 689 руб. за 16 дней (192 часа) (т. 1 л.д. 21-23).

Согласно Производственному календарю за май – декабрь 1999г. норма рабочего времени от 144 часов до 176 часов при 40-часовой рабочей неделе); за март – июль 2000г. – от 159 до 175 часов при 40-часовой рабочей неделе).

С учетом имеющихся в трудовой книжке истца записей о его работе в ЗАО «Энергостройсервис» с 03.05.1999г. до 31.03.2002г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, а также сведений архивной справки от 05.10.2021г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которой в приказах по личному составу за 1999-2002 годы указана должность монтажника стальных и железобетонных конструкций, монтажника СМУ-1, а также в совокупности с другими представленными сторонами доказательствами (в частности, выписки из ИЛС застрахованного лица, приказа ЗАО «Энергостройсервис» от 03.05.1999г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расчетных листков за период с мая 1999г. по март 2001г.), судебная коллегия приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждены условия работы, выполняемой истцом в период с 03.05.1999г. по 31.05.1999г., с 01.07.1999г. по 31.07.1999г., с 01.10.1999г. по 31.01.2000г., с 01.03.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 31.03.2001г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» по коду 2290000а-14612 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Учитывая наличие начислений и выплат заработной платы в указанные выше периоды, что подтверждается вышеназванными материалами дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с 03.05.1999г. по 31.05.1999г., с 01.07.1999г. по 31.07.1999г., с 01.10.1999г. по 31.01.2000г., с 01.03.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 31.03.2001г. истец был занят на соответствующих видах работ, в том числе, на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Поскольку совокупностью представленных доказательств подтверждено, что в спорные периоды, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, истец, работая в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда был постоянно занят, что свидетельствует о наличии у него права на льготную пенсию по Списку №2, периоды с 03.05.1999г. по 31.05.1999г., с 01.07.1999г. по 31.07.1999г., с 01.10.1999г. по 31.01.2000г., с 01.03.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 31.03.2001г. (1 год 05 месяцев 28 дней) – работа в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда ЗАО «Энергостройсервис» подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия установив, что в периоды с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.09.1999г., с 01.02.2000г. по 28.02.2000г., с 01.08.2000г. по 31.08.2000г. (с 02.06.1999г. по 30.06.1999г. согласно приказу ЗАО «Энергостройсервис» от 17.06.1999г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; с 22.01.2001г. по 15.02.2001г. согласно приказу ЗАО «Энергостройсервис» от 22.01.2001г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и другие) истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем в данные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность, страховые взносы в указанные периоды не уплачивались, следовательно, заявленные периоды также не подлежат включению в стаж истца.

Поскольку истец в вышеуказанные периоды работал без сохранения заработной платы, то в силу вышеуказанных нормативных положений, а также с учетом того, что за период с 01.04.2001г. по 31.03.2002г. истцом не представлено доказательств его полной занятости по занимаемой им должности, они не могут быть включены в специальный стаж.

Кроме того, частично соглашаясь с обоснованностью доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из того, что в трудовой книжке истца период работы ЗАО «Энергостройсервис» с 03.05.1999г. по 31.03.2002г. (включающего спорные периоды), и иных доказательствах по делу, указана должность «монтажник стальных и железобетонных конструкций 5 разряда», что соответствует наименованию должности, предусмотренной в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 – «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612), с учетом того, что представленные в материалы дела архивные справки, расчетные листки о количестве отработанного времени являются доказательствами подтверждения специального стажа с условиями занятости в течение полного рабочего дня, по должности, предусмотренной Списком №2. При этом судебная коллегия отмечает, что период работы истца в должности монтажника технологических трубопроводов 6 разряда, на которую он был переведен 01.04.2002г., Списком №2 не предусмотрена.

В данном случае, судебная коллегия отмечает, что отсутствие в лицевом счете кода льготной составляющей за спорные периоды работы не свидетельствует о наличии оснований для отказа во включении в специальный стаж истца указанных периодов, поскольку Налюшниченко Ю.Е. в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», не может повлечь нарушение прав истца на пенсионное обеспечение.

Судом первой инстанции допущены также иные нарушения норм процессуального права.

По смыслу ст. 327 ГПК РФ с учетом ее толкования п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.

Судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений ст. 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях, в том числе, социальной защиты (п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021г. №16).

Согласно ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Истцом является лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо в интересах которого возбуждено гражданское дело.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.

Таким образом, приведенные нормы действующего законодательства наделяют истца исключительным правом определения способа защиты его нарушенного права, данный способ не может быть изменен судом по своему усмотрению.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, судом приняты к производству исковые требования Налюшниченко Ю.Е. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы, назначении досрочной страховой пенсии.

Однако, при вынесении решения по делу, суд не рассмотрел требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости. Из содержания решения суда не следует, что судом относительно заявленных истцом исковых требований в данной части были сделаны соответствующие выводы и суждения о правомерности или неправомерности указанных требований.

Поскольку вопреки приведенным положениям ст. 198 ГПК РФ в решении суда первой инстанции отсутствуют мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, проверить обоснованность этих выводов суду апелляционной инстанции возможным не представляется.

При указанных выше обстоятельствах, решением ГУ ОФПР по Ростовской области от 20.10.2021г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН неправомерно отказано во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы истца с 03.05.1999г. по 31.05.1999г., с 01.07.1999г. по 31.07.1999г., с 01.10.1999г. по 31.01.2000г., с 01.03.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 31.03.2001г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда ЗАО «Энергостройсервис». В этой связи указанное решение ГУ ОФПР по Ростовской области от 20.10.2021г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН является незаконным, а, следовательно, подлежащим отмене.

Поскольку включение спорных периодов работы Налюшниченко Ю.Е. с 03.05.1999г. по 31.05.1999г., с 01.07.1999г. по 31.07.1999г., с 01.10.1999г. по 31.01.2000г., с 01.03.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 31.03.2001г. (1 год 05 месяцев 28 дней) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда ЗАО «Энергостройсервис», с учетом бесспорно определенного ответчиком специального стажа (06 лет 02 месяца 04 дня), на день обращения с заявлением 18.10.2021г., составляет необходимую продолжительность специального стажа – 7 лет 08 месяцев 02 дня, то есть более 06 лет 3 месяцев, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в том числе с учетом положений об уменьшении пенсионного возраста с 57 лет, с учетом достижения возраста для назначения пенсии истцом – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., то решение суда в части отказа в обязании ГУ ОФПР по Ростовской области назначить Налюшниченко Ю.Е. досрочную страховую пенсию с 18.10.2021г. также подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении требований.

Учитывая вышеизложенное, постановленное решение суда подлежит отмене в вышеназванной части как незаконное и необоснованное, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь положениями ст.ст.328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2022г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Налюшниченко Юрия Евгеньевича о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы в должности монтажника стальных железобетонных конструкций, монтажника СМУ №1 ЗАО «Энергостройсервис» с 03.05.1999г. по 31.05.1999г., с 01.07.1999г. по 31.07.1999г., с 01.10.1999г. по 31.01.2000г., с 01.03.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 31.03.2001г., обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно отменить.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области от 20.10.2021г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в специальный стаж Налюшниченко Юрия Евгеньевича периоды его работы в монтажника СМУ №1 ЗАО «Энергостройсервис» с 03.05.1999г. по 31.05.1999г., с 01.07.1999г. по 31.07.1999г., с 01.10.1999г. по 31.01.2000г., с 01.03.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 31.03.2001г., назначить Налюшниченко Юрию Евгеньевичу страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.10.2021г.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2022г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Налюшниченко Юрия Евгеньевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.03.2023г.