Решение по делу № 2-8340/2021 от 04.10.2021

66RS0001-01-2021-009068-81

Гр. дело № 2-8340/2021

Решение изготовлено в окончательной форме 29.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.12.2021                                    г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Пиратинской М.В.

при секретаре Татарниковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Калининой Елены Александровны к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о возмещении убытков

УСТАНОВИЛ:

Калинина Е.А. обратилась с иском к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о возмещении убытков.

Она указала, что является собственником кв. № в д. № по ул. <адрес>

Согласно ч. 2 ст. 158 и ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В ч. 15 ст. 155 ЖК РФ закреплено право лица, которому вносится плата за жилое помещение, взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность.

При этом нормами жилищного законодательства не установлено право регионального оператора освобождать кого-либо из собственников помещений в многоквартирном доме от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются, в том числе, аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме.

Функции аккумулирования взносов на капитальный ремонт подразумевают под собой и ведение работы по взысканию задолженности в судебном порядке.

Собственниками помещений в многоквартирном доме № № по ул. <адрес> (протокол общего собрания № 1/97-17 от 10.11.2017) выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома. Владельцем специального счета выбран региональный фонд.

После того, как собственниками принимается решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта и о его формировании на специальном счете, региональный оператор обязан передать владельцу специального счета все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

В ноябре 2018 г. и январе 2019 г. в адрес управляющей компании ООО «УК «ЖСК» ответчиком было направлено письмо с информацией об открытии специального счета фонда капитального ремонта многоквартирного дома и отчет о начисленных и собранных суммах взносов на капитальный ремонт. С учетом добровольного частичного погашения задолженности сумма долга по уплате взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме за период с 01.11.2014 по 30.10.2018 составила 1 813 713 руб. 96 коп.

Неосуществление региональным оператором своевременно и в полном объеме возложенных на него функций по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, включая не осуществление им действий по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт в полном объеме (при наличии у него такой возможности и при отсутствии каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у регионального оператора в период формирования фонда капитального ремонта на его счете возможности своевременно обратиться за взысканием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в судебном порядке) привело к возникновению у собственников помещений убытков в размере денежных средств, не взысканных ответчиком с должников.

Восстановление нарушенного права собственников помещений может быть осуществлено не иначе как путем взыскания убытков с регионального оператора, неправомерное виновное бездействие которого привело к их возникновению, поскольку иного способа возместить произведенные (те, которые будут произведены) собственниками помещений расходы на оплату работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не имеется ввиду отсутствия возможности для взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт с тех собственников помещений, которые своевременно такие взносы не уплатили.

Истец просит взыскать с регионального фонда убытки, под которыми понимаются расходы, которые должны будут понести собственники помещений для оплаты работ по капитальному ремонту в величине не взысканных своевременно региональным оператором долгов по взносам на капитальный ремонт, которые взыскать с собственников помещений по вине регионального оператора уже невозможно.

На основании изложенного Калинина Е.А. просила взыскать с Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области в пользу собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> сумму убытков за период с 01.11.2014 по 30.10.2018 по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 1 813 713 руб. 96 коп.

Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области взысканную сумму перечислить на специальный счет.

Взыскать с Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области в пользу Калининой Е.А. расходы по уплате государственной пошлины и почтовые расходы.

Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание истец не явилась.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, представитель ответчика иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск, представитель третьего лица ООО «УК «ЖСК» поддержал доводы истца, просил исковые требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются, в том числе, аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме.

Функции аккумулирования взносов на капитальный ремонт подразумевают под собой и ведение работы по взысканию задолженности в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, собственниками помещений в многоквартирном доме № № по ул. <адрес> (протокол общего собрания № 1/97-17 от 10.11.2017) выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома. Владельцем специального счета выбран региональный фонд.

Согласно ч. 5 ст. 173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

С учетом добровольного частичного погашения задолженности сумма долга по уплате взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме за период с 01.11.2014 по 30.10.2018 составила 1 813 713 руб. 96 коп.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В обоснование требований истец ссылается на неосуществление региональным оператором своевременно и в полном объеме возложенных на него функций по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, включая неосуществление им действий по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт в полном объеме (при наличии у него такой возможности и при отсутствии каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у регионального оператора в период формирования фонда капитального ремонта на его счете возможности своевременно обратиться за взысканием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в судебном порядке), что привело к возникновению у собственников помещений убытков в размере денежных средств, не взысканных ответчиком с должников.

Суд не находит оснований согласиться с доводами истца ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 171 ЖК РФ собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Закона Свердловской области от 19.12.2013 N 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» Региональный оператор открывает счет, счета, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 19 настоящего Закона, в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством, и (или) в финансовом органе Свердловской области.

Региональный оператор подготавливает и представляет платежные документы, на основании которых уплачиваются взносы на капитальный ремонт, собственникам помещений в многоквартирном доме, в отношении которого фонд капитального ремонта формируется на счете, счетах регионального оператора.

Региональный оператор вправе привлекать на основании соответствующего договора юридическое лицо или индивидуального предпринимателя для подготовки и (или) представления собственникам помещений в многоквартирном доме платежных документов, указанных в части первой настоящего пункта. Привлечение региональным оператором юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных и при условии перечисления взносов на капитальный ремонт непосредственно на счет, счета регионального оператора.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств собственникам помещений в указанном доме ООО «УЦРО» (агент) на основании договора с фондом от 06.11.2014 № 22-РЦ/14 ежемесячно представлялись квитанции на уплату взносов на счет регионального оператора.

Ежемесячное осуществление оплаты собственниками взносов подтверждается финансовой статистикой за период с ноября 2014 года по ноябрь 2018 года с отражением поступлений денежных средств в общей сумме 3 206 250 руб. 05 коп.

Фондом заключено дополнительное соглашение с ООО «УЦРО» от 28.04.2017 № 9 к договору, в рамках которого собственникам помещений в доме было направлено 197 претензий на общую сумму 3 094 252 руб. 41 коп., а также в судебном порядке получены судебные приказы на общую сумму 201 471 руб. 41 коп.

Таким образом, суду не представлено доказательств того, что именно в результате виновных действий ответчика истцу причинен вред.

Более того, обращаясь с настоящим требованием от всех собственников квартир дома истец не представил доказательств того, что каким-либо образом уполномочен действовать от имени всех собственников квартир дома.

При этом в настоящее время уполномоченным лицом по произведению начислений взносов, формированию платежных документов и их предоставлению определена управляющая организация дома ООО «УК «ЖСК».

Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ лицо, которому вносится плата за жилое помещение, вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность.

При таких обстоятельствах ООО «УК «ЖСК» не лишена возможности взыскивать задолженность по взносам за капитальный ремонт, в том числе и за предыдущие периоды.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Калининой Елены Александровны к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о возмещении убытков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ВерхИсетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий                            М.В. Пиратинская