Решение по делу № 2-189/2019 от 20.06.2019

Дело № 2-189/2019

Мотивированный текст решения изготовлен 19.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года     п.Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С., при секретаре судебного заседания Синичкиной Э.В., с участием представителя истца Трубицына М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Ушакова Г.Д. к Отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства администрации Свердловского района Орловской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ушаков Г.Д. обратился в Свердловский районный суд Орловской области с иском, в обоснование которого указал, что Ушаков Г.Д. является наследником Ушакова Д.Г.. Наследственное имущество - земельный пай площадью <данные изъяты> га, находящийся на землях <адрес>.

Свидетельство о праве на наследство по закону выдано ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом Свердловского района Орловской области Герасомовой Л.Н.. Переход права собственности был зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Свердловского района Орловской области за №.

В настоящее время части земельного массива, переданного гражданам в общедолевую собственность в результате приватизации земель <адрес> присвоен кадастровый № и адрес: Российская <адрес>

Исходя из материалов землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым №, данный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании пункта «К» Приказа Комитета по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ

В пункте «К» Приказа Комитета по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что согласно статьи 8 Закона Орловской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 980 Гражданского кодекса Российской Федерации Комитет по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района действуя в чужом интересе без поручения от <данные изъяты> собственников земельных долей в размере <данные изъяты>) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности <данные изъяты> собственников, для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га, находящийся по адресу: <адрес>

Следовательно, земельный участок с кадастровым № был образован за счет долей в праве общей долевой собственности граждан, получивших земельные паи при приватизации земель.

Таким образом, истец имеет право на земельную долю в земельном участке, который изначально предоставлялся при осуществлении приватизации земель, в том месте, который наиболее отвечает преследуемым им интересам.

Просил суд признать за Ушаковым Г.Д. право общей долевой собственности на долю в праве общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Трубицын М.В. поддержал исковые требования в полном объеме по доводам в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Другие участвующие лица: истец Ушаков Г.Д., представитель ответчика - Отдела по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства администрации Свердловского района Орловской области, третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орёл», Администрация Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области, Тимохина В.А., Управление Росреестра по Орловской области в лице Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, о дате, времени, и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца Трубицына М.В., исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истцу Ушакову Г.Д. принадлежит право общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> по адресу: <адрес>», доля в праве <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельством серия № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, а также свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12).

Из ответа кадастрового инженера Синицына О.П. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возможность выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует, так как свободной площади из земель сельскохозяйственного назначения не имеется. В связи с тем, что по данным из ЕГРН об объекте недвижимости граница исходного земельного участка № не установлена, были изучены материалы инвентаризации земель <данные изъяты> и сведения ЕГРН в границах данной территории. Так, на территории <данные изъяты> расположен земельный участок с кадастровым номером № представляющий собой единое землепользование, в котором имеется свободная площадь (л.д.15).

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Так, согласно пункту 1 статьи 246 и пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вместе с тем статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При этом в пункте 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в пункте 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.

При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в целях реализации участником или участниками долевой собственности на земельный участок права на выделение земельного участка в пунктах 2 - 3 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" законодатель предусмотрел образование земельного участка путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

В случае отсутствия такого решения законодатель в п. 4 ст. 13 названного Закона наделяет участника долевой собственности для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей правом заключить договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей, подлежащий обязательному согласованию с участниками долевой собственности на предмет размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В этих целях участники долевой собственности должны быть извещены о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков в индивидуальном порядке либо через средства массовой информации, определенные субъектом Российской Федерации; извещение должно содержать определенный перечень сведений, в том числе кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка, порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения (п. 7 - 11 ст. 13.1 названного Закона).

При этом Законом предусмотрена возможность остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в течение тридцати дней со дня их надлежащего уведомления о намерении выделить земельный участок участником или участниками долевой собственности в счет своей земельной доли или земельных долей подать обоснованные возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

В случае непоступления в тридцатидневный срок от остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возражений относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным (пункт 12 статьи 13.1 этого же Федерального закона).

Закрепление на законодательном уровне такого порядка выделения участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей обусловлено тем, что вводя данное регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи (пункт 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 г. №1-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Из копии реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, следует, что с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ обратилось ООО «Авангард-Агро-Орел» (л.д.27).

Согласно приказу Комитета по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области (далее Комитет) № от ДД.ММ.ГГГГ, для принятия решения о предоставлении в аренду земельных участков ООО «Авангард-Агро-Орел», действуя в чужих интересах, Комитет без поручения от <данные изъяты> собственников земельных долей в размере <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности <данные изъяты> собственников, <данные изъяты>, разрешил проведение межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.38-39).

В ходе судебного разбирательства по данному спору достоверно установлено, что земельный участок №, по своей сути является землей <данные изъяты> из земель которого выделялись доли членам колхоза, а земельный участок № был выделен за счет долей <данные изъяты> неустановленных собственников, из земельного участка предоставленного членам колхоза, для выделения ими своих земельных долей.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) имеет площадь <данные изъяты> располагается по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладателями являются: 1) Тимохина В.А., общая долевая собственность доля в праве <данные изъяты> га, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; 2) Общество с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» общая долевая собственность <данные изъяты> га, даты государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 25-26).

Следовательно, в земельном участке с кадастровым номером № (единое землепользование) имеется достаточно свободной земли для её выделения в счет земельных долей гражданам, бывшим <данные изъяты> и их правопреемникам.

Сособственник земельного участка имеет право на образование самостоятельного земельного участка за счет доли в праве ему принадлежащей (пропорционально метрического размера доли). По общему правилу, образуемый земельный участок должен соответствовать требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

В силу статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Закон не содержит обязательств по выделению сособственником своей земельной доли в определенном месте.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о том, что истец имеет право на распоряжение земельной долей, в том числе, путем её выдела в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ушакова Г.Д. к Отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства администрации Свердловского района Орловской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Ушаковым Г.Д. право общей долевой собственности на долю в праве общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Занин