Дело № 2-1463/2018
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Галаховой И.В.
при секретаре Калиной К.А.,
с участием представителя истца Зверева Д.А., представителя ответчика Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Дубянской Н.В., представителя третьего лица ГУ Волгоградское региональное отделение ФСС РФ» Шибаевой М.А., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2018г. в г. Волгограде гражданское дело по иску ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» к Управлению Роспотребнадзора по Волгоградской области, ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана», Толстопятову А. И. о признании недействительным акта о случае профессионального заболевания, признании недействительным извещения об установлении заключительного диагноза, признании недействительным медицинского заключения об установлении заключительного диагноза, обязании пройти дополнительное обследование для экспертизы о связи заболевания с профессией,
установил:
Истец ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» обратился в суд с вышеназванным иском к Управлению Роспотребнадзора по Волгоградской области, ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана», Толстопятову А. И.. Свои требования мотивирует тем, что Толстопятов А.И. был принят на работу в ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» с ДД.ММ.ГГГГ на должность проходчика 5-го разряда в Участок горно – капитальных работ скипового ствола ГРК – 1 Управления строительства рудника Технической дирекции с полным рабочим днем под землей. Работал проходчиком 5-го разряда в различных структурных подразделениях истца. Уволен 06.12.2017г. в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимую ему в связи с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно – правовыми актами РФ, либо в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). При трудоустройстве ответчику было выдано направление на предварительный медицинский осмотр, по заключению которого к работе в профессии проходчик 5 разряда ответчик был трудоспособен, противопоказаний выявлено не было. Согласно медицинским заключениям по результатам периодического медицинского осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. Толстопятов А.И. не имеет медицинских противопоказаний к работе. По результатам психиатрического освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ противопоказания к работе отсутствуют. Медицинским заключением по результатам периодического медицинского осмотра от 29.12.2016г. выявлены противопоказания к работе – гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности; атеросклеротическая сердечно – сосудистая болезнь. Данных о развитии заболевания приведшего к диагнозу: хроническая правосторонняя радиколопатия (компрессионно-ишемический синдром) L4-S1 корешков со стойким умеренными статико-динамическими нарушениями на фоне дегенеративно-дистрофических изменений в позвоночнике, ремиттирующее течение, стадия затянувшегося обострения от комплекса производственных факторов (общая вибрация, физические перегрузки), до момента принятия на работу и за период работы в ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» при периодических медицинских осмотрах не было выявлено. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, согласно извещению об установлении заключительного диагноза от ДД.ММ.ГГГГ, Толстопятову А.И. устанавливается связь заболевания с профессией по диагнозу: хроническая правосторонняя радикулопатия (компрессионно - ишемический синдром) L4-S1 корешков, со стойким умеренными статико-динамическими нарушениями на фоне дегенеративно-дистрофических изменений в позвоночнике, ремиттирующее течение от комплекса производственных факторов (общая вибрация, физические перегрузки). На рабочем месте проходчика ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» Толстопятова А.И. отсутствуют вредные факторы, которые могли бы способствовать развитию профессиональной радикулопатии. В ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» по данным СОУТ на рабочем месте проходчика из всех показателей тяжести трудового процесса идентифицировано только нахождение в позе стоя свыше 80% времени смены, которое не может способствовать развитию радикулопатии. В связи с недоказанностью обстоятельств возникновения профессионального заболевания ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» обратилось в Федеральный центр профпатологии Минздрава РФ ФГАОУВО «Сеченовский Университет», согласно ответа которого от ДД.ММ.ГГГГ №..., диагноз профессионального заболевания, уставленный Толстопятову А.И. от ДД.ММ.ГГГГ требует подтверждения, в связи с чем пациенту показано дополнительное обследование в Центре профпатологии Минздрава России с последующим проведением экспертизы связи заболевания с профессией (п. 35 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний). Письмом в адрес Толстопятова А.И., ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий», известило работника о решении Федерального центра профпатологии Минздрава России о необходимости дополнительного обследования и прохождения экспертизы связи заболевания с профессией в соответствующем Центре профпатологии Сеченовского Университета. Указанное извещение работника оставлено без внимания последним. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» был издан приказ №... «О расследовании случая профессионального заболевания» работника Толстопятова А.И.. и утвержден состав комиссии в следующем составе Председатель комиссии - руководитель или представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах. Члены комиссии главный специалист отдела промышленной безопасности и охраны труда Сухомлинов Е.Л., главный специалист отдела по работе с персоналом административной дирекции Валишевская И.А., начальник участка горно-капитальных работ клетевого ствола ГКР-2 управления строительства рудника дирекции по строительству Афонасьев Е.В., начальник юридического отдела Великородный С.С., председатель врачебной комиссии, врач-профпатолог обособленного подразделения ООО «Медицина АльфаСтрахование» - «Медицина АльфаСтрахование ...» по согласованию, председатель объединенной профсоюзной организации «ЕвроХим-ВолгаКалий» Чекункова А.А. ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» как работодателем, были выполнены требования законодательства в полном объеме. 08.09.2017г. Территориальным отделом Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах было организовано служебное совещание. В ходе служебного совещания работниками Роспотребнадзора, даже с учетом несогласия членов комиссии и представителей работодателя, было решено завершить расследование и утвердить соответствующий акт. 13.09.2017г. акт о случае профессионального заболевания был утвержден, однако в нарушение Положения, акт подписан лицами, не входящими в состав комиссии по расследованию профессионального заболевания, а именно Синельщиковой О.Н., Епифановым С.А. Кроме того, председатель комиссии - И.А. Кривошеева, являющаяся начальником Территориального отдела в Котельниковском, Октябрьском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области - Главным государственным санитарным врачом по Котельниковскому, Октябрьскому районам, становится в конечном варианте документа - членом комиссии. Кроме того, акт о случае профессионального заболевания не подписан всеми членами комиссии – отсутствуют подписи врача – профпатолога ООО «Медицина АльфаСтрахование» и председателя объединенной профсоюзной организации «ЕвроХим – ВолгаКалий», на что было обращено внимание ГУ ВРО ФСС РФ, поскольку без соответствующего заключения профсоюзного органа, комиссия не имеет право устанавливать степень вины застрахованного в процентах. О наличии вины работника неоднократно указывалось, как в возражениях работодателя, так и в замечаниях членов комиссии. ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» воспользовалось правом обжалования установленного диагноза в Центр профпатологии Минздрава России, однако реализовать свое право в полном объеме не имеет возможности в связи с фактическим отказом работника от прохождения экспертизы связи заболевания с профессией в Федеральном центре профпатологии Минздрава России. Просит суд признать недействительным акт о случае профессионального заболевания у Толстопятова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным медицинское заключение от 02.05.2017г. об установлении заключительного диагноза; признать недействительным извещение об установлении заключительного диагноза от ДД.ММ.ГГГГ ФГЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана, а также обязать Толстопятова А.И. пройти дополнительное обследование в Центре профпатологии Минздрава России с последующим прохождением экспертизы связи заболевания с профессией в Центре профпатологии Минздрава России.
Представитель истца Зверев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Дубянская Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что заключение экспертизы является ненадлежащим доказательством. Просит в иске отказать.
Ответчик Толстопятов А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.
Представитель ответчика Федеральное бюджетное учреждение науки «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, представил письменное заявление в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица ГУ Волгоградское региональное отделение ФСС РФ» Шибаева М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части требований.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрены такие, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное С..
Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным С. от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (статья 219 Трудового кодекса Российской Федерации).
Правовое регулирование отношений по социальному обеспечению в случае болезни, вызванной воздействием неблагоприятных факторов при исполнении трудовых обязанностей, осуществляется по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном С. от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которыми предусмотрено, что обязательное социальное С. от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального С., устанавливается для социальной защиты застрахованных путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по С. в возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору.
В силу статьи 3 указанного Закона, обязательства страховщика осуществлять социальное обеспечение по данному виду С. возникает при наступлении страхового случая, который определяется как подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
В соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 967, под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности (п. 4).
При этом, профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному С. от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем (п. 5).
В соответствии с п. 11 указанного Положения, при установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора; больной направляется на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (п. 13), Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного (п. 14).
В силу п. 16 данного Положения, установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы.
Согласно п. 31 Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.
В судебном заседании установлено, что Толстопятов А.И. был принят на работу в ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» с ДД.ММ.ГГГГ на должность проходчика 5-го разряда в Участок горно – капитальных работ скипового ствола ГРК – 1 Управления строительства рудника Технической дирекции с полным рабочим днем под землей. Работал проходчиком 5-го разряда в различных структурных подразделениях истца. Уволен 06.12.2017г. в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимую ему в связи с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно – правовыми актами РФ, либо в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), указанное подтверждается трудовой книжкой истца.
При трудоустройстве ответчику было выдано направление на предварительный медицинский осмотр, по заключению которого от ДД.ММ.ГГГГ к работе в профессии проходчик 5 разряда ответчик был трудоспособен, противопоказаний выявлено не было.
Согласно медицинским заключениям по результатам периодических медицинских осмотров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. Толстопятов А.И. не имел медицинских противопоказаний к работе.
В период с 2011 по 2017 гг. Толстопятов А.И. был временно нетрудоспособен по данным работодателя 9 раз, листы нетрудоспособности предоставлены в материалы гражданского дела. При этом за период 2011-2015г. периодов нетрудоспособности не имелось, все периоды нетрудоспособности датированы 2016-2017г.г.
В связи с заболеваниями ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Центральная районная больница Белокалитвенского района» Ростовской области Толстопятову А.И. установлен предварительный диагноз профессионального заболевания: «радикулопатия компрессионно ишемический синдром с умеренно выраженным L5-S1 корешковым синдромом справа» причинами заболевания названо физическое перенапряжение.
Из санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания от 17.03.2017г. №... за подписью главного санитарного врача Волгоградской области Злепко А.В. видно, что условия труда Толстопятова А.И. проходчика 5 разряда ООО «ЕвроХим - ВолгаКалий» относятся к вредным. При работе проходчиком подвергался динамическому и статическому напряжению мышц верхних и нижних конечностей, спины. Вес поднимаемого и перемещаемого груза (разовый) одним рабочим в течении смены составлял 36 кг. (при норме 30 кг.). Процессы перемещения и подъема тяжестей при выполнении работ осуществлялись вручную, а также с использованием средств малой механизации. Рабочее положение нахождение в положении стоя до 80% рабочего времени. Рабочая поза вынужденная от 15 до 25 % рабочей смены, с давлением и физической нагрузкой на поясничный отдел спины. Превышение уровня локальной вибрации составило: при бурении забоя буровой установкой на 4 дБ, при монтаже тюбингового кольца на 8 дБ, доведение бортов до проектного сечения превышение на 10 дБ. Превышение уровня общей вибрации бурение забоя буровой установкой составило 6 дБ. Превышение предельно допустимого уровня шума на 15 дбА.
Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 63 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в целях установления причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью проводится экспертиза связи заболевания с профессией Экспертиза связи заболевания с профессией проводится специализированной медицинской организацией или специализированным структурным подразделением медицинской организации в области профессиональной патологии при выявлении профессионального заболевания. По результатам экспертизы связи заболевания с профессией выносится медицинское заключение о наличии или об отсутствии профессионального заболевания.
Согласно заключению врачебной комиссии, оформленного протоколом ВК №... от ДД.ММ.ГГГГ ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана», Толстопятову А.И. установлен основной диагноз: хроническая правосторонняя радикулопатия (компрессионно-ишемический синдром) L4-S1 со стойкими умеренными статико – динамическими нарушениями на фоне дегенеративно - дистрофических изменений позвоночника, ремиттирующее течение, стадия затянувшегося обострения от комплекса производственных факторов (общая вибрация, физические перегрузки). Диагноз сопутствующий: искривление носовой перегородки.
Согласно извещению об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания №...н от ДД.ММ.ГГГГ ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» у Толстопятова А.И. имеется хроническая правосторонняя радикулопатия (компрессионно-ишемический синдром) L4-S1 со стойкими умеренными статико – динамическими нарушениями на фоне дегенеративно - дистрофических изменений в позвоночнике, ремиттирующее течение, стадия затянувшегося обострения, от комплекса производственных факторов (общая вибрация, физические перегрузки).
В связи с несогласием истца с указанным медицинским заключением, определением суда от 16.03.2018г. по делу назначена судебно – медицинская экспертиза, производство которой поручено ФГУЗ «Волгоградский медицинский клинический центр Федерального медико – биологического агентства».
В соответствии с заключением комиссии экспертов, у Толстопятова А.И. имеются следующие заболевания: Диагноз основной: остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника вне обострения. Диагноз сопутствующий: Гипертоническая болезнь 2 ст., артериальная гипертензия 2 ст. риск 3. Ангиосклероз сетчатки обоих глаз по гипертоническому типу. Искривление носовой перегородки. МКБ. Нефролитиаз слева. Указанные заболевания не являются хроническими профессиональными заболеваниями.
В обоснование заключения указано, что в период с 2005 по 2011г. обращений к неврологу с болевым синдромом в поясничной области по данным выписки из медицинской карты не было, развития радикулопатии на данном этапе нет. В течение 4 лет 4 месяцев имело место превышение гигиенических нормативов по показателю тяжести труда, что недостаточно для развития профессионального заболевания. Толстопятов А.И. обследован в профпатологическом отделении ФГБУЗ ВМКЦ ФМБА России. Данные осмотра пациента, неврологического статуса, данные ЭНМГ, РВГ, не подтверждают диагноз; хроническая правосторонняя радикулопатия.
Суд принимает данное заключение как доказательство по делу, поскольку сведения о заинтересованности экспертов в исходе дела суду не представлены. Наличие гражданско – правового договора с истцом не свидетельствует о наличии заинтересованности экспертов в исходе дела и даче экспертами заведомо ложного заключения.
Заключение достаточно мотивировано, содержит описание проведенного исследования, соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной деятельности, сделанные выводы не носят вероятностного или предположительного характера, однозначны и не имеют двоякого толкования.
Как следует из материалов дела, Толстопятов А.И. длительное время работает во вредных условиях, как в ООО «ЕвроХим – ВолгаКалий», так и у других работодателей.
Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 417н утвержден «Перечень профессиональных заболеваний" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 24168), в п. 4.4.5 которого, включена радикулопатия (компрессионно – ишемический синдром), вредным фактором способствующем развитию данного заболевания указаны физические перегрузки, функциональное перенапряжение отдельных органов и систем соответствующей локализацией. Вибрация, ссылка на которую имеется в извещении об установлении заключительного диагноза ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана», не является вредным фактором способствующем развитию радикулопатии, т.к. в приказе не указана.
В карте специальной оценки условий труда №...А проходчика ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» установлен класс условий труда по тяжести трудового процесса - 3,1.
В соответствии с картой специальной оценки условий труда проходчика ООО «ЕвроХим – ВолгаКалий» №...А, класс условий труда по тяжести трудового процесса также установлен 3.1, общий класс условий труда – 3.3.
Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда", вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет); подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.
Из заключения эксперта, составленного на основании медицинской документации, а также больничных листов усматривается, что истец до 2011г. не обращался к неврологу с болями в поясничном отделе, периоды временной нетрудоспособности датированы 2016г.-2017г.
При этом, заключение ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора не содержит обоснования выводов о том, что имеющееся заболевание Толстопятова А.И. является профессиональным и связано с воздействием вредных условий труда в ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий», сведений об оценке условий труда и их влиянию на развитие заболевания заключение врачебной комиссии не содержит.
Учитывая изложенное, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части признания недействительным медицинского заключения и извещения об установлении заключительного диагноза Толстопятову А.И. от 02.05.2017г. и 04.05.2017г. ФГЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана, поскольку по мнению суда, заключительный диагноз требует дополнительного подтверждения.
В силу п. 35 вышеназванного Положения, имеющиеся разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования, рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.
Установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации (п. 14).
В соответствии с п. 30 Положения именно Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.
В настоящее время расследование случая профессионального заболевания Толстопятова А.И. не завершено, акт о случае профессионального заболевания до настоящего времени не подписан всеми членами комиссии, в деле имеется два противоречащих друг другу медицинских заключения о связи имеющихся заболеваний с профессией, в связи с чем, требуется дополнительное обследование Толстопятова А.И. в Центре профпатологии Минздрава России, с последующим проведением экспертизы связи заболевания с профессией.
Учитывая, что Толстопятов А.И. от прохождения дополнительного обследования отказался, имеются основания для удовлетворения иска и возложения на ответчика обязанности пройти дополнительное обследование с последующим проведением экспертизы.
По смыслу п. 31 Положения, акт о случае профессионального заболевания должен быть подписан всеми членами комиссии. Если член комиссии отказался от подписи, должен составляться соответствующий акт. В случае замены членов комиссии в период расследования случая профессионального заболевания, должен издаваться приказ.
Как видно из представленного в материалы дела акта о случае профессионального заболевания от 13.09.2017г. он не подписан всеми членами комиссии, фактически отсутствует, а потому оснований для признания его недействительным не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» к Управлению Роспотребнадзора по Волгоградской области, ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана», Толстопятову А. И. о признании недействительным медицинского заключения об установлении заключительного диагноза, признании недействительным извещения об установлении заключительного диагноза, обязании пройти дополнительное обследование для экспертизы о связи заболевания с профессией – удовлетворить частично.
Признать недействительным медицинское заключение об установлении заключительного диагноза Толстопятову А. И. от ДД.ММ.ГГГГг. ФГЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана
Признать недействительным извещение об установлении заключительного диагноза Толстопятову А. И. от ДД.ММ.ГГГГг. ФГЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана.
Обязать Толстопятова А. И. пройти дополнительное обследование в Центре профпатологии Минздрава России с последующим прохождением экспертизы связи заболевания с профессией в Центре профпатологии Минздрава России.
В удовлетворении исковых требований требования ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» к Управлению Роспотребнадзора по Волгоградской области, ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана», Толстопятову А. И. о признании недействительным акта о случае профессионального заболевания – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 02.11.2018г.
Судья - Галахова И.В.