Решение по делу № 30-1-260/2016 от 08.06.2016

Дело № 30-1-260/2016

РЕШЕНИЕ

город Ярославль                                28 июня 2016 года

    Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу оперуполномоченного отделения № по противодействию терроризму, лицам и группам, совершающим преступления по мотивам национальной и религиозной ненависти и вражды ЦПЭ УМВД России по Ярославской области Федотова Е.Н. на постановление судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аляпышева А.В.,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Ярославской области в отношении Аляпышева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

    Как следует из протокола, ДД.ММ.ГГГГ Аляпышев А.В., находясь в квартире по месту жительства по адресу: <адрес>, разместил в социальной сети <данные изъяты> на своей личной странице <данные изъяты> (адрес <данные изъяты>) два графических изображения со свастикой в виде одного из нацистских символов в виде креста, после чего данные графические изображения стали доступны для просмотра, копирования и иного массового распространения неопределенному кругу лиц пользователей социальной сети <данные изъяты>.

    Статьей 6 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" установлено: в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

    Согласно статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм), помимо прочего, - это пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Таким образом, Аляпышев А.В публично демонстрировал нацистскую атрибутику и символику, демонстрирование которой запрещено законом.

Правонарушение обнаружено ДД.ММ.ГГГГ.

25 мая 2016 года судьей Дзержинского районного суда города Ярославля вынесено постановление, которым прекращено производство по данному делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения Аляпышева А.В. к административной ответственности.

На постановление судьи от 25 мая 2016 года принесена жалоба в Ярославский областной суд оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Ярославской области Федотовым Е.Н. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводом судьи об истечении срока давности привлечения Аляпышева А.В. к административной ответственности.

В судебном заседании оперуполномоченный ЦПЭ УМВД России по Ярославской области Федотов Е.Н. жалобу поддержал.

Аляпышев А.В. возражал в удовлетворении жалобы, выражал согласие с постановлением судьи от 25 мая 2016 года.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что постановление судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 25 мая 2016 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение судье Дзержинского районного суда города Ярославля.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей допущены.

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Для определения момента совершения административного правонарушения необходимо установить в каких действиях выражались пропаганда или демонстрирование нацисткой атрибутики, период совершения данных действий, момент их окончания.

Приходя к выводу об истечении срока давности привлечения Алыпышева А.В. к административной ответственности, судья исходил из того, что правонарушение совершено в момент размещения вышеприведенных изображений в сети Интернет, в связи с этим оно не является длящимся.

Вместе с тем указанные выводы судьи не основаны на материалах дела, диспозиции части 1 статьи 20.3 КоАП РФ не соответствуют.

Объективная сторона данного административного правонарушения заключается, помимо прочего, в публичном демонстрировании нацисткой атрибутики. Весь период демонстрации имеет место противоправное деяние.

Судьей при вынесении постановления данный период не установлен. Вывод о совершении правонарушения в момент размещения изображений постановлен без исследования доказательств по делу, без заслушивания пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судьей допущены существенные процессуальные нарушения при вынесении постановления, выразившиеся как в постановке судебного решения без исследования и оценки собранных по делу доказательств, так и в прекращении производства по делу об административном правонарушении при отсутствии к тому установленных КоАП РФ оснований.

Необходимо отметить также, что постановление судьи вынесено в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ допускается прекращение производства по делу об административном правонарушении по основаниям, установленным в статье 24.5 КоАП РФ, на данной стадии производства.

Вместе с тем, оснований для разрешения вопроса о прекращении производства по настоящему делу об административном правонарушении в порядке подготовки дела к рассмотрению у судьи в данном случае не имелось.

Для установления момента совершения правонарушения по вышеуказанным основаниям судье необходимо было разрешить вопрос о назначении судебного заседания по делу, поскольку именно в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке, установленном в главе 29 КоАП РФ, подлежат выяснению обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения дела, в том числе вопросы, связанные с течением срока давности привлечения к административной ответственности.

Разрешение вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении без исследования доказательств по делу и заслушивания пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привело к вынесению судьей необоснованного постановления.

По изложенным основаниям постановление судьи от 25 мая 2016 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении – направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аляпышева А.В. отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение судье Дзержинского районного суда города Ярославля.

Судья                                    Е.Ю. Щеголькова