Решение по делу № 2-1219/2017 от 15.03.2017

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.07.2017 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Неонилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1219/2017 по иску Созонтовой Н.Г., Созонтова А.В., Созонтова С.А., Созонтова В.А., Соколовой В.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М.Д.С., к Администрации города Нижний Тагил о предоставлении жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,

УСТАНОВИЛ:

Созонтова Н.Г., Созонтов А.В., Созонтов С.А., Созонтов В.А., Соколова В.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М.Д.С., через своего представителя Бабина А.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратились в суд с иском к Администрации г. Нижний Тагил, в котором просят обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а именно – жилое помещение общей площадью не менее 66,8 кв.м.

В обоснование исковых требований указал, что 08.04.1993. между Созонтовой Н.Г. и Дистанцией гражданских сооружений был заключен Договор предоставления служебной жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>. На основании данного договора Созонтовой Н.Г. было предоставлено две жилых комнаты в трехкомнатной квартире №. 20.05.1993 на основании решения исполкома Тагилстроевского районной Совета народных депутатов Созонтовой Н.Г. с семьей, состоящей из четырех человек, была предоставлена еще одна комната в трехкомнатной квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. Таким образом, Созонтова Н.Г. с семьей заняли две комнаты в трехкомнатной квартире, жилая площадь которых составляет 34,8 кв.м. В третьей комнате, площадью 12,2 кв.м. проживала Л.В.А.. В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ Л.В.А., Созонтова Н.Г. с семьей заняли всю квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>. С указанного времени Истец и члены его семьи постоянно проживают в данной квартире, оплачивают коммунальные услуги. Общая площадь указанной квартиры составляет 66, 8 кв.м., из них - 47 кв.м. являются жилыми. Договор и ордер на данную комнату на имя Л.В.А. находится у Созонтовой Н.Г. В настоящее время дом №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сносу. Истцам обязаны предоставить другое жилье того же размера, или выплатить денежную компенсацию, соответствующую рыночной стоимости квартиры. Однако Истцу отказываются засчитывать комнату, которую она заняла совместно со своей семьей после смерти Л.В.А. Созонтова Н.Г. и члены её семьи, на момент освобождения комнаты площадью 12,2 кв.м., имели в пользовании жилую площадь менее установленной нормы на одного человека. После вселения Истца и членов его семьи в третью комнату, право пользование всей квартирой никем не оспаривалось, другие наниматели в квартире отсутствовали. На протяжении многих лет, в течение которых Созонтова Н.Г. и члены его семьи проживают в вышеуказанной квартире, требования о выселении к ним не предъявлялись, их право пользования жилым помещением никем не оспаривалось. Учитывая вышеизложенное, а также длительность правоотношений по пользованию жилым помещением, можно считать, что фактически между сторонами возникли правоотношения по пользованию жилым помещением на основании договора социального найма, который должен был быть заключен в письменной форме в Соответствии с требованиями со статьями 50, 51 ЖК РСФСР на основании выданного Созонтовой Н.Г. ордера на жилое помещение. То обстоятельство, что сложившиеся правоотношения с семьей Созонтовой Н.Г. нe были оформлены надлежащим образом в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, заселение в третью комнату осуществлено в связи с проживанием на законных основаниях в двух других комнатах и отсутствием других нанимателей в квартире, отсутствие ордера на занятие третьей комнаты в жилом помещении не может быть составлено в вину Созонтовой Н.Г. и повлечь умаление его жилищных прав, так как, оформление ордеров входило в компетенцию должностных лиц органов местного управления, ответственных за оформление документов, связанных с процедурой Предоставления жилого помещения. В противном случае, это привело бы к нарушению конституционного права Созонтовой Н.Г. и членов её семьи на жилище, (гарантированного им ст. 40 Конституции РФ. В связи с выселением из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Определением суда от 10.07.2017 принято уточненное исковое заявление о признании права пользования Созонтовой Н.Г., Созонтовым А.В., Созонтовым С.А., Созонтовым В.А., Соколовой В.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М.Д.С. жилой комнатой площадью 12,2 кв.м. в доме <адрес> и обязании Администрации МО «Город Нижний Тагил» предоставить Созонтовой Н.Г., Созонтову А.В., Созонтову С.А., Созонтову В.А., Соколовой В.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М.Д.С. жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 66,8 кв.м.

В судебном заседании истцы Созонтова Н.Г., Соколова В.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М.Д.С. а также представитель Бабин А.М. исковые требования поддержали, доводы изложенные в иске подтвердили. Представитель истцов просил признать за истцами право пользования комнатой площадью 12,2 кв.метров в квартире <адрес> на условиях договора социального найма и обязать Ответчика предоставить истцам жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 67,3 кв.м.

Истцы Созонтов А.В., Созонтов С.А., Созонтов В.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» в суд не явился, просил дело рассмотреть без своего участия, указав, что исковые требования не признает.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР действующей в момент возникновения правоотношений, граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Статья 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда) осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ выданному на основании решения исполкома Тагилстроевского районного Совета народных депутатов Созонтовой Н.Г. с семьей, состоящей из четырех человек предоставлена квартира из двух комнат жилой площадью 34,8 кв.метров по <адрес>.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на основании решения исполкома Тагилстроевского районного Совета народных депутатов комната жилой площадью 12,2 кв.м. по <адрес> была предоставлена Л.В.А.

После смерти Л.В.А. в комнате проживал ее супруг М.Н.И., который умер ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой МКУ СПО.

В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ Л.В.А. и ДД.ММ.ГГГГ М.Н.И., Созонтова Н.Г. с семьей заняли всю квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.06.2017 жилое помещение по адресу <адрес> имеет общую площадь 67,3 кв.м.

Согласно выкопировки из поэтажного плана на квартиру № расположенной по адресу: <адрес> квартира является трехкомнатной общей площадью 67,3 кв.м., жилой площадью 47,0 кв.м.

Согласно ст.2 постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в введение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежали передаче в муниципальную собственность города и районов (кроме районов в городах).

На основании постановления Главы города Нижний Тагил №506 от 25 мая 2005 года жилое помещение по адресу <адрес> внесено в реестр жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил.

В соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.12.2013 №3039 дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежит сносу.

В соответствии со ст.46 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорной комнаты в коммунальной квартире, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире граждан, указанных в ч.2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Таким образом, статьей 46 Жилищного кодекса РСФСР был предусмотрен порядок предоставления освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире, в соответствии с которым, такое помещение предоставлялось в первую очередь лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно п.7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Свердловской области, утвержденных решением исполкома Свердловского областного Совета народных депутатов и президиумом областного Совета профессиональных союзов от 15.08.1989 № 285/31, действовавших до 01.07.1995 и утративших силу в связи с принятием Областного закона от 04.05.1995 № 14-ОЗ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не свыше 7,0 кв. м (учетная норма).

В соответствии со ст.9 Областного закона от 04.05.1995 № 14-ОЗ, вступившего в силу с 01.07.1995, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 15 квадратных метров общей площади.

В силу ст.34 Областного закона № 14-ОЗ, освободившееся изолированное жилое помещение в коммунальной квартире, где проживают несколько граждан, предоставляется на условиях найма проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в предоставлении жилища.

При отсутствии в квартире граждан, указанных в первом абзаце настоящей статьи, освободившееся жилое помещение передается иным гражданам, проживающим в этой квартире по договору аренды или купли-продажи.

При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в установленном порядке по договору найма.

Как усматривается из плана квартиры <адрес>, квартира состоит из трех изолированных комнат. Две комнаты площадью 34,8 кв.м. были предоставлены истцу и членам её семьи по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Комнату площадью 12,2 кв.м. занимала с 1981 года Л.В.А. которой комната была передана по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Семья Созонтовых, состоящая из 5 членов семьи, являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как на каждого члена семьи приходилось по 6,96 кв. м. жилой площади и 3,4 кв.м. общей площади (на семью приходится 51,8 кв.м. общей площади в квартире).

Как усматривается из поквартирных карточек, в коммунальной квартире, кроме семьи Созонтовых, в комнате площадью 12,2 кв.м. до 1997 года проживала семья из двух человек – Л.В.А. и М.Н.И. которая была передана Л.В.А. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, то в силу статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР спорное жилое помещение должно было быть предоставлено семье Созонтовых, так как данная семья имела жилую площадь менее установленной нормы.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истцов о признании права пользования комнатой площадью 12,2 кв.метров в квартире <адрес> на условиях договора социального найма.

В связи с удовлетворением этого требования подлежит удовлетворению и требование об обязании Ответчика предоставить истцам жилое помещение не менее 67,3 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Созонтовой Н.Г., Созонтова А.В., Созонтова С.А., Созонтова В.А., Соколовой В.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М.Д.С. удовлетворить.

Признать право пользования Созонтовой Н.Г., Созонтова А.В., Созонтова С.А., Созонтова В.А., Соколовой В.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М.Д.С. комнатой площадью 12,2 квадратных метров в квартире <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию города Нижний Тагил предоставить Созонтовой Н.Г., Созонтову А.В., Созонтову С.А., Созонтову В.А., Соколовой В.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М.Д.С., жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а именно жилое помещение общей площадью не менее 67,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 07.08.2017.

Председательствующий – подпись.

Копия верна.

Председательствующий - Т.А. Орлова