Решение по делу № 2а-333/2019 от 15.04.2019

Дело № 2а-333/2019 23 апреля 2019 года

УИД 29RS0010-01-2019-000396-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    РљРѕСЂСЏР¶РµРјСЃРєРёР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Цыбульниковой Рћ.Р•.,

    РїСЂРё секретаре РњРѕСЂРґРѕРІСЃРєРѕР№ Рў.Рђ.,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании РІ помещении СЃСѓРґР° РІ Рі. Коряжме 23 апреля 2019 РіРѕРґР° административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению общества СЃ ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» Рє судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов РїРѕ Рі. Коряжме Рё Вилегодскому району УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Архангельской области Рё Ненецкому автономному РѕРєСЂСѓРіСѓ РќРѕРІРёРєРѕРІРѕР№ Рў. Рќ., Управлению Федеральной службы судебных приставов РїРѕ Архангельской области Рё Ненецкому автономному РѕРєСЂСѓРіСѓ Рѕ признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного РІ несоблюдении СЃСЂРѕРєР° направления РєРѕРїРёРё постановления РѕР± окончании исполнительного производства взыскателю, незаконным, РѕР± обязании направить РєРѕРїРёСЋ постановления РѕР± окончании исполнительного документа взыскателю,

установил:

    РѕР±С‰РµСЃС‚РІРѕ СЃ ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (сокращенное наименование – РћРћРћ «АФК») обратилось РІ СЃСѓРґ СЃ требованием Рє судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов РїРѕ Рі. Коряжме Рё Вилегодскому району УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Архангельской области Рё Ненецкому автономному РѕРєСЂСѓРіСѓ РќРѕРІРёРєРѕРІРѕР№ Рў.Рќ., Управлению Федеральной службы судебных приставов РїРѕ Архангельской области Рё Ненецкому автономному РѕРєСЂСѓРіСѓ Рѕ признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного РІ несоблюдении СЃСЂРѕРєР° направления РєРѕРїРёРё постановления РѕР± окончании исполнительного производства взыскателю, незаконным, РѕР± обязании направить РєРѕРїРёСЋ постановления РѕР± окончании исполнительного документа взыскателю.

В обоснование заявленных требований указало, что 14 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Коряжме УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Новиковой Т.Н. возбуждено исполнительное производство в отношении Огаркова М.С. о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 25 495,81 руб. На момент подачи административного искового заявления копия об окончании исполнительного производства в отношении должника в адрес взыскателя не поступала, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Новиковой Т.Н., выраженного в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, незаконным, обязать направить копию постановления об окончании исполнительного документа взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В заявлении просили дело рассмотреть без участия представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, административный ответчик судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Новикова Т.Н. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Направили заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Огарков М.С. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не представил.

В соответствии со статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным дело рассмотреть без участия сторон.

Исследовав письменные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Указанные положения законов согласуются с положениями ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», согласно которым постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа от 15.06.2018 №, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области, с Огаркова М.С. в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 25 020 руб. 50 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 475 руб. 31 коп.

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании заявления взыскателя и исполнительного документа – судебного приказа от 15.06.2018 №, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Новиковой Т.Н. 01 августа 2018 года возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, в размере 25 495 руб. 81 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю, данный факт административным истцом не оспаривается.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (часть 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, совершаются меры принудительного исполнения, которые применяются после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются в частности обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.

Реализуя свои полномочия, предоставленные законом, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Архангельской области Новикова Т.Н. в рамках исполнительного производства о взыскании в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности по кредитному договору незамедлительно 1 августа 2018 года направила электронные запросы о наличии у должника Огаркова М.С. имущества и денежных средств, а также о месте работы в регистрирующие органы и финансовые учреждения.

Согласно полученным ответам, у должника имеется транспортное средство <данные изъяты>, и счет в Архангельском отделении ПАО «Сбербанк России», иного имущества не установлено.

Установив, что должник имеет счета в Архангельском отделении ПАО «Сбербанк России», судебный пристав-исполнитель 9 августа 2018 года вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В пункте 4 части 1 ст. 46 указанного Федерального закона указано, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 34 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем 22 октября 2018 года совершен выход по месту фактического проживания должника Огаркова М.С., какого-либо имущества, принадлежащего должнику, не установлено, о чем в присутствии понятых составлен акт о совершении исполнительных действий.

Поскольку у должника Огаркова М.С. отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель 14 ноября 2018 года составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Также взыскателю разъяснено, что окончание исполнительного производства и возращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

То обстоятельство, что действия судебного пристава-исполнителя по обнаружению имущества должника оказались безрезультатными не может быть поставлено в вину судебному приставу-исполнителю.

Во исполнение требований законодательства об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Новиковой Т.Н. 21 ноября 2018 года в адрес взыскателя ООО «АФК» заказной почтовой корреспонденцией направлено, в том числе постановление об окончании исполнительного производства № в отношении Огаркова М.С. и возвращен исполнительный документ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 21.11.2018 № 17з.

Указанная почтовая корреспонденция принята в отделении почтовой связи № 165651 г. Коряжма 21 ноября 2018 года и получена адресатом 29 ноября 2018 года, что подтверждается почтовым идентификатором.

При таких обстоятельствах, заявленные ООО «АФК» требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, незаконным, удовлетворению не подлежат. Поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем своевременно направлена взыскателю и получена им 29 ноября 2018 года, также не подлежит удовлетворению требование об обязании направить копию постановления об окончании исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Новиковой Т. Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в несоблюдении срока направления копии постановлении об окончании исполнительного производства взыскателю, незаконным, об обязании направить копию постановления об окончании исполнительного документа взыскателю, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения (23 апреля 2019 года).

Председательствующий О.Е. Цыбульникова