Решение по делу № 2-4963/2013 от 12.08.2013

. Дело № 2-4963/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2013 года. г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гущиной А.И., с участием адвоката Торгашовой-Цыгановой О.В., при секретаре Сукрутовой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожкова В.Б. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании решения незаконным, установлении юридического факта, выдаче кадастрового паспорта на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Рожков В.Б. обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о признании решения незаконным, выдаче кадастрового паспорта на земельный участок.

В ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования, предъявил иск к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании решения незаконным, установлении юридического факта владения земельным участком на праве бессрочного пользования, выдаче кадастрового паспорта на земельный участок.

В судебном заседании представители истца по доверенности Рожкова Л.И., адвокат Торгашова-Цыганова О.В. уточненные исковые требования поддержали и пояснили, что истец обращался в кадастровый орган с заявлением о снесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке по адресу: <адрес>, приложив к заявлению договор застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления на основании ст. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости. С данным отказанном они не согласны, поскольку договор застройки является иным документом, подтверждающим право на земельный участок, на основании которого вносятся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости. До настоящего времени истец пользуется принадлежащим ему земельным участком и находящимся на нем жилым домом, земельный участок не был изъят ни у Рожкова В.Б., ни у его правопредшественников, нет решения органа местного самоуправления о прекращении действия договора застройки. Указали, что ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не ограничен перечень документов, на основании которых гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок. Просят признать решение кадастрового органа от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» недействительным, установить факт владения Рожковым В.Б. земельным участком площадью <данные изъяты> по адресу: : <адрес> на праве постоянного бессрочного пользования, обязать филиал ФБКУ «Кадастровая палата Росреестра» выдать Рожкову В.Б. кадастровый паспорт на указанный земельный участок.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области по доверенности Гладун Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что Рожков В.Б. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке. Представленный истцом договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, на основании которого вносятся сведения о земельном участке. Срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок не предоставлялся истцу в установленном законом порядке, нет решения органа местного самоуправления. Рожков В.Б. вправе обратиться в Администрацию района с заявлением о предоставлении ему собственность земельного участка, где расположен принадлежащий ему жилой дом. Поскольку границы земельного участка не установлены, кадастровый орган не вправе выдать истцу кадастровый паспорт земельного участка, только кадастровую выписку.

Представитель ответчика – Администрации Сергиево-Посадского района по доверенности Носов С.Б. иск не признал, поскольку у истца не имеется решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка на каком-либо праве. К истцу перешло право собственности на жилой дом, но не на земельный участок.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Рожков В.Б. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5,6).

ДД.ММ.ГГГГ представитель Рожкова В.Б. по доверенности Рожкова Л.И. обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области Сергиево-Посадский отдел с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.22). К заявлению был приложен договор застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-28).

Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку представленный документ не является документом для внесения указанных сведений, срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 4).

Решение об отказе принято со ссылкой на п. 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно пункта 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42 основаниями для принятия решения об отказе во внесении сведений (при выполнении кадастровых процедур, связанных с внесением сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, внесением кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия) являются:
-отсутствие у органа государственной власти или органа местного самоуправления правомочий на принятие и направление в орган кадастрового учета документов, поступающих в порядке информационного взаимодействия (например, принятие решения о переводе земельного участка из одной категории в другую не уполномоченным органом);

- противоречие сведений об объектах недвижимости в документах, поступающих в порядке информационного взаимодействия, и сведений, содержащихся о таких объектах в ГКН (за исключением случаев поступления документов для учета изменений объектов недвижимости);
     - отсутствие в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

Пунктом 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42, установлено, что решение о внесении сведений в реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов:

- свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю,

- государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств,

- свидетельства на право собственности на землю,

- документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

- выписки из похозяйственной книги,

- договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

- иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

В соответствии с п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25октября2001года N136-ФЗ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как усматривается из договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ Земельное Управление Сергиевского уездного исполкома передало ФИО9 на право застройки земельный участок площадью <данные изъяты> для строительства жилого дома. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11).

После смерти ФИО9 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> перешло к его дочери ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство (л.д.35)

Истец вступил в наследство на жилой дом по указанному адресу после смерти ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию (л.д.5). Согласно свидетельства о праве на наследство жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>

Как усматривается из вышеперечисленных документов, право собственности на жилой дом перешло к истцу по основаниям, предусмотренных законом; жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном прежним собственникам жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ, а именно в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из чего следует, что право истца на земельный участок площадью <данные изъяты>. при жилом доме <адрес>, производно от прав на этот земельный участок прежних собственников дома.

Данный земельный участок у собственника жилого дома не изымался органами местного самоуправления. Решением Хотьковского городского совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 было разрешено увеличить площадь принадлежащего ей земельного участка.

Таким образом, утверждения кадастрового органа об истечении срока действия договора застройки и прекращении права на земельный участок являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования, а его требования об установлении факта владения земельным участком подлежат удовлетворению..

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок также является иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок не допускается.

При таких обстоятельствах, довод Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) о том, что договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ не является документом – основанием для внесения сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости, является неверным, поскольку согласно пункту 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42, решение о внесении сведений в реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и документов, перечисленных в указанном пункте, в том числе ина основаниииных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

Договор застройки и свидетельства о праве на наследство на жилой дом в полном объеме подтверждают права истца на земельный участок площадью <данные изъяты> при жилом доме <адрес>.

При таких обстоятельствах суд, полагает, отказ Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) во внесении сведений о земельном участке площадью <данные изъяты>. по указанному адресу как ранее учтенном, является незаконным и не основанным на нормах действующего законодательства.

Истец просит обязать кадастровый орган выдать ему кадастровый паспорт на земельный участок.

На основании ст. 23 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с учетом изменений от 23.07.2013 года кадастровый орган при постановке на кадастровый учет ранее учтенного объекта недвижимости выдает заявителю кадастровую выписку. На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № № ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

.

.

.

.