Решение по делу № 2-347/2022 от 22.03.2022

                                                          УИД35RS0022-01-2022-000330-74

Дело № 2–347/2022

                               РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Тотьма                                                                                 31 августа 2022 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Тотьма-Водоканал» к Скорюкову С.А. о взыскании задолженности за самовольное пользование центральной системой водоснабжения, неустойки, судебных расходов,

установил:

МУП «Тотьма-Водоканал» обратилось в суд с исковым заявлением к Скорюкову С.А. о взыскании задолженности за самовольное пользование центральной системой водоснабжения, неустойки, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что при обследовании жилого помещения по адресу: ... обнаружено несанкционированное подключение жилого дома к системе центрального водоснабжения, о чем 21.07.2021 составлен акт. Жилой дом принадлежит Скорюкову С.А., который не обращался на предприятие за получением технических условий для присоединения жилого дома к системе центрального водоснабжения. В предъявленную к взысканию сумму входит доначисление платы по услуге холодное водоснабжение, произведенное в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Доначисленная плата произведена за три месяца, предшествующие месяцу в котором выявлено несанкционированное подключение, с 21.04.2021 по 20.07.2021 исходя из объемов коммунального ресурса по пропускной способности трубы. Сумма доначисленной платы составила 61 162 руб., пени, согласно ст.155 ЖК РФ, составили 6086,58 руб. Расчет платы за коммунальные услуги произведен на основании тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных решениями органов, уполномоченных в области регулирования тарифов. В силу ст.153, 155 ЖК РФ, ст.678 ГК РФ наниматель/собственник жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за расчетным, вносить плату за коммунальные услуги. В нарушение указанных норм Скорюковым С.А. не выполняются обязательства по оплате за услугу. Просят взыскать со Скорюкова С.А. задолженность за несанкционированное подключение к центральной системе водоснабжения 61162 руб., пени за несвоевременную оплату услуг 6086,58 руб., расходы по оплату госпошлины 2195,16 руб.

Определением суда от 12.07.2022 приняты увеличенные требования МУП «Тотьма-Водоканал» о взыскании со Скорюкова С.А. задолженности за несанкционирование подключение к централизованной системе водоснабжения в размере 61162 руб. и пени за несвоевременную оплату услуг в размере 9762,63 руб., расходы по госпошлине 2195,16 руб.

Истец представитель МУП «Тотьма-Водоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании 26.04.2022 представитель МУП «Тотьма-Водоканал» Меньшикова А.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что по адресу: ... услуги водоснабжения истцом не предоставлялись, лицевой счет отсутствует, договоры на водоснабжение ни с предыдущим собственником, ни со Скорюковым С.А. до выявления несанкционированного подключения с предприятием не заключались. В архивных программах предприятия до 2012 года имеются сведения о начислении платы с 2005 г. по 2008 г. жителю по данному адресу за пользование водоразборной колонкой в летний период. О том, что вода заведена в дом информации у истца не имелось, никто не обращался за техническими условиями для присоединения данного жилого дома к системе водоснабжения. После выявления несанкционированного подключения к системе водоснабжения по вышеуказанному адресу, на следующий день был установлен прибор учета воды и с собственником заключен договор на водоснабжение. Скорюков С.А. предоставлял технический паспорт водоснабжения, где указано центральное водоснабжение, возможно несанкционированное подключение выполнили предыдущие собственники жилья, но Скорюков С.А., когда приобрел жилое помещение в 2018 году, должен был обратиться в ресурсоснабжающую организацию для установления прибора учета, заключения договора водоснабжения, но этого не сделал.

Ответчик Скорюков С.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве указал, что является собственником домовладения по адресу: ... с 21.09.2018. Дом при покупке был оборудован системой центрального водоснабжения, что следует из технического паспорта от 12.04.2011. Ввод водопровода в домовладение выполнен с подключением в ближайшем колодце, находящимся на ул. .... Запорная арматура в колодце находилась в исправном состоянии, кран находился в закрытом состоянии. Внутри дома на вводе также имелся закрытый запорный кран, затем установлен водяной счетчик. Внутридомовая система водоснабжения была полностью разрушена в ходе замерзания и демонтирована. До приобретения им дома в строении несколько лет никто не проживал, печное отопление находилось в аварийном состоянии. Со слов продавца договор водоснабжения заключался предыдущим собственником, расчет за полученную воду осуществлялся по счетчику, задолженности по оплате не имелось, монтаж наружной части системы, подключение выполнялся силами МУП «Тотьма-Водоканал». О прекращении пользования водой сообщалось путем письма через канцелярию предприятия. Перед продажей дома прежний собственник получил выписку из МУП «Тотьма-Водоканал», что задолженности за потребленную воду не имеется. При покупке дома он приступил к его капитальному ремонту. Водопроводной водой за ненадобностью не пользовался. К лету 2021 г. основные строительные работы им были выполнены, за получением услуги по водоснабжению обратился в МУП «Тотьма-Водоканал», 22.07.2021 был заключен договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, учет расхода полученной воды осуществляется по счетчику. 22.07.2021 в присутствии контролера ФИО1 он произвел замену водяного счетчика, счетчик поставщиком был опечатан. При подключении водоснабжения был составлен акт, где было указано что на момент проверки водоснабжение не подключено. Считает, что самовольного подключения к системе водоснабжения не осуществлял, в иске просил отказать. В случае удовлетворения иска, просил уменьшить размер взыскания в отношении всех исковых требований, включая пени, так как является единственным кормильцем многодетной и малообеспеченной семьи.

Свидетель ФИО1 пояснила, что работает контролером в МУП «Тотьма-Водоканал». Скорюков С.А. направил в их адрес копию свидетельства о регистрации права на жилой дом по адресу: ... с целью заключить договор на водоснабжение. Проверив информацию по водоснабжению данного дома, было установлено, что такой информации на предприятии нет. Связавшись со Скорюковым С.А., последний пояснил, что при покупке дома водоснабжение было проведено. 21.07.2021 был осуществлен выезд по данному адресу с целью установления степени благоустройства: есть ли вода, канализация, какие установлены приборы, чтобы заключить договор на водоснабжение. Было обнаружено, что в дом заведена вода, сделан септик, мойка. В доме постоянно никто не проживает, ведутся ремонтные работы, земельный участок не используется, бани нет, диаметр трубы на вводе 15 мм. Не помнит, был ли в доме счетчик воды, у которого вышла поверка, но следующий день 22.07.2021 был выезд по указанному адресу, в ходе которого был опломбирован прибор учета воды, Скорюков С.А. счетчик ставил самостоятельно, опломбируется счетчик только тот, у которого не вышла поверка, также был заключен договор на водоснабжение. Считает, что Скорюков С.А. со дня покупки дома до заключения договора водоснабжения несанкционированно использовал воду, за что должен нести ответственность. Информации в Водоканале о том, что внутридомовая система была полностью разрушена в ходе замерзания и демонтирована, отсутствует.

Суд, заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ) установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 (далее - Правила № 644).

Пунктом 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 (действующим в период возникших правоотношений), определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац одиннадцатый пункта 2 Правил № 644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац двенадцатый пункта 2 Правил № 644).

Пункт 82 Правил № 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 (далее - Правила № 776).

В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 16 Правил № 776).

В подпункте "а" пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В силу подпункта "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с п. 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Исходя из приведенных норм права, следует, что самовольное подключение к сетям водоотведения является способом незаконного использования централизованных канализационных сетей и безучетного потребления сточных вод.

        Установлено, что Скорюков С.А. является собственником дома по адресу: ... на основании договора купли-продажи от 21.09.2018. С 19.12.2018 Скорюков С.А. зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства по настоящее время.

МУП «Тотьма-Водоканал» является поставщиком коммунальных услуг по холодному водоснабжению жителям города Тотьма и Тотемского района Вологодской области.

21 июля 2021 года в ходе проверки и осмотра жилого помещения по адресу: ... представителем МУП «Тотьма-Водоканал» было обнаружено несанкционированное подключение к сети водопровода, о чем составлен акт в присутствии собственника жилого помещения Скорюкова С.А., который подписан без замечаний. Согласно акта в доме установлена мойка, имеется септик, подключено водоснабжение, диаметр трубы на вводе 15 мм. В доме постоянно никто не проживает, ведутся ремонтные работы, земельный участок не используется, бани нет.

22.07.2021 в доме по адресу: ... установлен прибор учета холодной воды и опломбирован, о чем составлен акт ввода в эксплуатацию прибора учета холодной воды в жилом помещении с участием собственника Скорюкова С.А.

22.07.2021 между МУП «Тотьма-Водоканал» и Скорюковым С.А. заключен договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению по вышеуказанному адресу, в договоре указано наличие мойки, септика и водопроводного крана.

Истцом произведено доначисление платы за водоснабжение в связи с несанкционированным подключением в размере 61162 руб.

Согласно представленному истцом расчету, произведенному в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", сумма платы за несанкционированное подключение рассчитана как произведение мощности несанкционированного подключения исходя из пропускной способности водопроводной трубы, диаметром 15 мм, - 0,76 м куб./час круглосуточной работы - 24 часа в сутки. Начисление произведено за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, пропускная способность 15 мм трубы рассчитана по формуле, предусмотренной Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776.

Суд, проверив представленный расчет с учетом установленных тарифов, признает его верным, контрасчет ответчиком не представлен.

Суд приходит к выводу, что Скорюков С.А. самовольно пользовался системой центрального водоснабжения в отсутствии заключенного договора водоснабжения со дня приобретения жилого дома в собственность, в связи с чем истцом правомерно произведено доначисление Скорюкову С.А. за три месяца, предшествующие месяцу в котором выявлено несанкционированное подключение, то есть с 21.04.2021 по 20.07.2021 исходя из объемов коммунального ресурса по пропускной способности трубы.

Доводы ответчика о том, что он приобрел жилое помещение с централизованным водоснабжением и не осуществлял самовольное подключение, не влекут освобождение ответчика от ответственности. Факт того, что врезка в централизованную систему холодного водоснабжения была осуществлена до 2018 года, то есть до приобретения Скорюковым С.А. жилого помещения, что подтверждается техническим паспортом жилого дома от 12.04.2011, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является. Достоверно зная о безучетном пользовании централизованной системой холодного водоснабжения, ответчик с заявлением о заключении договора водоснабжения к истцу не обращался, продолжая бесконтрольно пользоваться холодной водой. Доводы ответчика о том, что внутридомовая система водоснабжения была демонтирована, о чем был уведомлен истец, в судебном заседании подтверждения не нашли.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию доначисление платы за пользование услугами водоснабжения в размере 61162 руб.

Из лицевого счета №... по адресу: ... следует, что в платеж за июль 2021 года включено доначисление платы за несанкционированное подключение к центральному водоснабжению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), за исключением взносов на капитальный ремонт, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Согласно представленному расчету пени рассчитаны за период с 11.08.2021 по 10.06.2022 в соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ и составляют 9762,53 руб. Расчет судом проверен, является верным.

Установлено, что до настоящего времени ответчиком доначисление не оплачено истцу, следовательно, с ответчика подлежат взысканию пени.

Ответчиком заявлено об уменьшении размера неустойки в связи с трудным материальным положением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, соотношения суммы неустойки и основного долга, компенсационную природу неустойки, материальное положение ответчика, суд приходит к выводу о снижении размера заявленной к взысканию неустойки до 1000 руб.

Также с ответчика в пользу банка в порядке ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию заявленная к возмещению государственная пошлина в размере 2195,16 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                         решил:

    исковые требования МУП «Тотьма-Водоканал» удовлетворить частично.

    Взыскать со Скорюкова С.А. (СНИЛС ...) в пользу МУП «Тотьма-Водоканал» (ИНН 3518007307) задолженность за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в размере 61162 руб., неустойку в сумме 1000 руб., расходы по уплате госпошлины в сумме 2195,16 руб.

В остальной части иска МУП «Тотьма-Водоканал» - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тотемский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                         О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022.

Судья                                                        О.В. Цыганова