Решение по делу № 8Г-4278/2020 [88-5020/2020] от 19.06.2020

88-5020/2020

27RS0006-01-2019-001396-10

2-1811/2019

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июля 2020 года                                                               город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Хижинского А.А.,

судей Украинской Т.И., Саломатиной Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную Федерального агентства лесного хозяйства на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 октября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 января 2020 года по гражданскому делу по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Аракелян А.Л. об истребовании из незаконного владения земельного участка.

          Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А.,

                                             у с т а н о в и л а:

Федеральное агентство лесного хозяйства, обращаясь в суд с иском, ссылалось на то, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенного <адрес> в районе сопки <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - для садоводства является Аракелян А.Л. Однако согласно заключению ФГДУ «Рослесинфорг» «Дальлеспроект» №5 от 25 марта 2019 года указанный земельный участок полностью налагается на земли лесного фонда Хехцирского лесничества Лесопаркового участкового лесничества Хабаровского края квартал 4 часть выдела 33, площадь наложения составляет 800 кв.м, этот земельный участок относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную собственность не допускается.

Считает, что названный участок незаконно находится в собственности ответчика, просил истребовать его из незаконного владения Аракелян А.Л., указать, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи об отнесении указанного земельного участка к землям лесного фонда.

         Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 октября 2019 года в удовлетворении иска отказано.

        Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 января 2020 года названное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем Федерального агентства лесного хозяйства ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных актов как незаконных, со ссылкой на неправильное установление судами обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Считает, что судами не учтено, что администрация Хабаровского района, принимая постановление №889 от 30 сентября 1993 года «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам для ведения садоводства» не имела полномочий по распоряжению спорными земельными участками, а собственник напротив вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Основами лесного законодательства РФ, действовавшими до принятия Лесного кодекса РФ, к ведению районных городских администраций в сфере регулирования лесных отношений относилось только принятие совместно с владельцами лесного фонда решений о предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование. Кроме того, изъятие земель в соответствии со ст. 11 Основ, ст. 25 Земельного кодекса РСФСР для государственных и общественных нужд допускалось только в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством.

Поскольку доказательств перевода в установленном порядке земельного участка из состава земель лесного фонда в другую категорию земель не представлено у судов не имелось и оснований для отказа в иске.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

          Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для их отмены.

          Исследовав все представленные доказательства суды установили, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенного <адрес>, с видом разрешенного использования - для садоводства является Аракелян А.Л., право собственности зарегистрировано 28 марта 2016 года на основании договора купли - продажи от 16 марта 2016 года.

         Первоначально указанный земельный участок был предоставлен в собственность Ч. на основании постановления главы администрации Хабаровского района от 30 сентября 1993 года № 889, свидетельство о праве собственности на землю ему выдано 6 июля 1994 года. Аракелян А.Л. стала собственником спорного земельного участка, в результате последующих сделок.

          Спорный земельный участок полностью налагается на земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к землям лесного фонда и находящийся в собственности Российской Федерации, поставленный на кадастровый учет 18 июля 2002 года как ранее учтенный.

          Руководствуясь ст. ст. 301, 302 Гражданского кодекса РФ, пунктами 34, 35, 37, 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положениями Федерального закона РФ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об отсутствии оснований для истребования из владения ответчика спорных земельных участков.

Пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что участки лесного фонда ограничены в обороте.

Согласно статье 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В настоящее время ведется лесной реестр, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках (часть 1 статьи 91 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, действующим законодательством РФ предусмотрены два реестра: лесной реестр и государственный кадастр недвижимости. При постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, находящегося рядом с землями лесного фонда, подлежало проверке возможное наложение такого земельного участка на земли лесного фонда.

Однако в период предоставления Ч. спорного земельного участка в собственность взаимодействие между органами лесного хозяйства и органами кадастрового учета отсутствовало, местоположение границ земель лесного фонда Хехцирского лесничества определено не было.

Разрешая спор, суд обоснованно сослался на часть 3 статьи 14 ФЗ от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в которой указано, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01. 2016.

Учитывая, что первоначальный собственник приобрел земельные участки в собственность до 1 января 2016 года, а нарушения при передаче участков в его собственность допущены публичным образованием, не располагающим сведениями о наложении данных участков на земли лесного фонда, суды не нашли оснований для удовлетворения иска.

Выводы судов мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

          Оценка представленных истцом доказательств дана в оспариваемых судебных актах с приведением мотивов и обоснования выводов, доводы кассационной жалобы истца сводятся к несогласию с такой оценкой, что не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

          Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ,

о п р е д е л и л а:

        решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 октября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 января 2020 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.

        Председательствующий

        Судьи