Решение по делу № 33-277/2019 от 11.03.2019

Судья Бадмаев Б.В. Дело № 33-277/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Элиста 9 апреля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Андреевой А.В.

судей Антакановой Е.В.

Гонеевой Б.П.

при секретаре Мучкаевой Р.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Элиста» к Улюмджиевой А.В., Ильджиринову А.Г. о взыскании задолженности за потребленный газ, встречному иску Улюмджиевой А.В. к АО «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконными действий по отключению от системы газоснабжения, возложении обязанности возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе ответчика Улюмджиевой А.В. на решение Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 26 декабря 2018 г.

Заслушав доклад судьи Андреевой А.В., объяснения представителя ответчика Улюмджиевой А.В. – Улюмджиевой Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца АО «Газпром газораспределение Элиста» Лагаевой М.А., судебная коллегия

установила:

акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» (далее – Общество, АО «Газпром газораспределение Элиста») обратилось в суд с иском к Улюмджиевой А.В. и Ильджиринову А.Г. о взыскании задолженности за потребленный газ.

В обоснование заявленных требований указало, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: (данные изъяты), являются Улюмджиева А.В. и Ильджиринов А.Г.

Между Обществом и ответчиком Улюмджиевой А.В. (абонент) с момента фактического подключения газового оборудования заключен договор поставки газа и открыт лицевой счет № (данные изъяты).

21 июля 2017 г. Обществом приостановлена абоненту подача газа ввиду того, что Улюмджиева А.В. в установленный договором срок оплату за потребленный газ не производила.

По результатам проверки выявлен факт несанкционированного подключения ответчиков к газораспределительной сети путем присоединения резинового шланга к действующему газопроводу, о чем составлен акт № (данные изъяты) от (данные изъяты)

3 сентября 2018 г. Обществом абоненту направлено уведомление об устранении несанкционированного подключения и о доначислении платы за потребленный газ за период с (данные изъяты)по (данные изъяты) в размере 66575 руб. 40 коп. на основании пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), которое Улюмджиевой А.В. оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на изложенное, просило солидарно взыскать с Улюмджиевой А.В. и Ильджиринова А.Г. задолженность за потребленный газ в вышеуказанном размере, расходы по уплате государственной пошлины - 2197 руб. 26 коп.

В ходе рассмотрения дела Улюмджиева А.В. предъявила встречный иск к АО «Газпром газораспределение Элиста», указав, что с 2012 г. в ее спорной квартире никто не проживает, о чем она ответчику подала заявление. В 2015 г. квартира отключена от централизованного газового снабжения, автономным отоплением она не оборудована и не отапливается. Акт от (данные изъяты) о прекращении подачи газа, уведомление о прекращении поставки газа, акт о несанкционированном подключении к газораспределительной сети она не получала. Данные акты составлены в нарушение положений Правил предоставления коммунальных услуг, поскольку она не была уведомлена о дате и времени проведения проверок и прекращении подачи газа. Акт о несанкционированном подключении к газораспределительной сети составлен не комиссией, а контролерами в отсутствие свидетелей и сотрудника полиции Манджиева С.В. Доказательств, подтверждающих факт несанкционированного подключения ею жилого помещения к газораспределительной сети, Обществом не представлено. Просила признать незаконными действия АО «Газпром газораспределение Элиста» по отключению принадлежащей ей квартиры от системы газоснабжения, возложить обязанность возобновить подачу газа, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В письменных возражениях представитель АО «Газпром газораспределение Элиста» - Тюрбеев Ч.Н. встречный иск не признал, ссылаясь на доводы, приведенные в исковом заявлении Общества.

В судебное заседание представитель АО «Газпром газораспределение Элиста» - Лагаева М.А. просила иск удовлетворить, не признала встречный иск Улюмджиевой А.В.

Представитель ответчика Улюмджиевой А.В. – Улюмджиева Е.А. иск АО «Газпром газораспределение Элиста» не признала, просила удовлетворить встречный иск.

Ответчик Улюмджиева А.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В письменном заявлении Ильджиринов А.Г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить встречный иск Улюмджиевой А.В., отказать в иске Общества.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 26 декабря 2018 г. иск АО «Газпром газораспределение Элиста» удовлетворен.

С Улюмджиевой А.В. и Ильджиринова А.Г. в пользу АО «Газпром газораспределение Элиста» взыскана задолженность за потребленный газ в размере 66575 руб. 40 коп., расходы по уплате государственной пошлины по 1 098 руб. 63 коп. с каждого.

В удовлетворении встречного иска Улюмджиевой А.В. к АО «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконными действий по отключению от системы газоснабжения, возложении обязанности возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Улюмджиева А.В. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении встречного иска и отказать в иске АО «Газпром газораспределение Элиста», ссылаясь на доводы, приведенные во встречном иске и ее представителем в судебном заседании суда первой инстанции.

В письменных возражениях представитель АО «Газпром газораспределение Элиста» Тюрбеев Ч.Н. просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на доводы искового заявления. Также указывает, что Правилами предоставления коммунальных услуг не предусмотрена обязанность уведомлять абонента о проведении проверки в случае выявления факта несанкционированного подключения к газораспределительной сети потребителем.

В суд апелляционной инстанции ответчики Улюмджиева А.В., Ильджиринов А.Г., извещенные о времени и места рассмотрения дела, не явились.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Удовлетворяя исковые требования АО «Газпром газораспределение Элиста», суд, руководствуясь положениями статей 539, 540, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 153, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из установленного факта несанкционированного подключения жилого помещения ответчиков к газораспределительной сети, в связи с чем признал доначисление платы за потребленный газ на основании пункта 62 Правил предоставлении коммунальных услуг законным.

С такими выводами суда следует согласиться ввиду их соответствия нормам материального и процессуального законов и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу норм Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям Правительства Российской Федерации относится утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила поставки газа).

Из письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 г. № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354» следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 21, 40 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Подпунктом «и» пункта 21 Правил поставки газа предусмотрена обязанность абонента обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В силу пункта 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Пункт 45 Правил поставки газа предоставляет поставщику газа право в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «в»).

Согласно пункту 46 названных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Пункт 35 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подпункт «е»).

Пунктом 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, установлено, что в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют, в том числе, несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

В силу пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ильджиринову А.Г. и Улюмджиевой А.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: (данные изъяты), последняя является абонентом АО «Газпром газораспределение Элиста», оказывающего услуги по газоснабжению.

21 июля 2017 г. из-за задолженности за потребленный газ истцом прекращена поставка природного газа в квартиру ответчиков, о чем составлен соответствующий акт.

31 июля 2018 года контролерами АО «Газпром газораспределение Элиста» Куаншкалиевой А.И. и Авяевой И.В. с участием участкового уполномоченного полиции межмуниципального отдела МВД России «Лаганский» Манджиева С.В. в ходе проведения проверки выявлен факт незаконного подключения указанной квартиры ответчиков путем врезки в действующей газопровод.

Указанный факт подтверждается составленным по результатам проверки актом от (данные изъяты) с приложенными фотографиями, из которых следует, что жилое помещение ответчиков присоединено к газораспределительной сети посредством гибкого металлического шланга.

Свидетель Манджиев С.В. показал суду, что 31 июля 2018 г. он и контролеры Общества Авяева И.В., Куаншкалиева А.И. при обходе домовладения по адресу: (данные изъяты), обнаружили, что к газопроводу подключен металлический шланг, идущий в указанное жилое помещение, о чем был составлен акт, в котором он расписался, и было произведено фотографирование. После этого шланг был отсоединен от газопровода.

Таким образом, приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают факт несанкционированного подключения жилого помещения ответчиков к газораспределительной сети.

При таких данных суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что начисление ответчикам газоснабжающей организацией платы за потребленный газ за период (данные изъяты) в размере 66575 руб. 40 коп. в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, является правомерным, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные требования.

С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении ответчиками обязанности по оплате за потребленный газ, несанкционированном подключении к газораспределительной сети, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Улюмджиевой А.В. о признании незаконными действий АО «Газпром газораспределение Элиста» по отключению принадлежащей ей и ее бывшему супругу квартиры от системы газоснабжения.

Принимая во внимание, что доказательств погашения образовавшей задолженности по оплате за газ ответчиками не представлено, суд правильно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового требования о возложении обязанности на Общество по возобновлению газоснабжения, а также производного требования о взыскании компенсации морального вреда.

Довод жалобы Улюмджиевой А.В. о том, что ею какие-либо действия по подключению квартиры к газораспределительной сети не совершались, является несостоятельным, поскольку как указано выше факт несанкционированного подключения принадлежащей последней и ее бывшему супругу квартиры подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств. С учетом этого факта то обстоятельство, что Улюмджиева А.В. не проживала в квартире, на что имеется ссылка в жалобе, не имеет правового значения.

Довод апелляционной жалобы о том, что Обществом не доказан факт предварительного уведомления ответчиков о предстоящем отключении газоснабжения, судебная коллегия отклоняет, поскольку данный довод являлся основанием процессуальной позиции Улюмджиевой А.В., был исследован судом, оценен и изложен в решении. Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам данного дела, основаны на правильном применении норм материального права.

Судебная коллегия также считает, что неправильное указание в акте инициалов Улюмджиевой А.В. как абонента и места ее жительства не является основанием для признания его недостоверным, поскольку допрошенные в судебном заседании свидетели Ланцанова Е.А. и Олдвурова Л.Т., работавшие контролерами Общества, подтвердили факт отключения квартиры ответчика от газоснабжения по причине наличия задолженности по оплате за газ.

Оснований не доверять свидетелям у суда не имелось, их показания обоснованно признаны судом достоверными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Следовательно, допущенные в акте (данные изъяты) описки не свидетельствуют о его незаконности.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, оснований для отмены обжалуемого решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а:

решение Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 26 декабря 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий: А.В. Андреева

Судьи Е.В. Антаканова

Б.П. Гонеева