Решение по делу № 2-1911/2021 (2-7085/2020;) от 03.12.2020

                                        № 2-1911/2021

                                                                                           24RS0046-01-2020-003046-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Красноярск                                                                                          16 сентября 2021 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Егоровой Я.В.,

с участием истца посредством видеоконференц-связи Распопина В.В.

представителя ответчиков Убоженко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Распопина Валерия Валерьевича к Российской Федерации в лице МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Распопин В.В. обратился в суд с иском к ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, Министерству Финансов России о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ и в несколько других дат истец содержался в ИВС ОП №6 МУ МВД России «Красноярское».

Распопин полагает, что при содержании его в ИВС были нарушены его права.

Так, спальное место (примерно 9 кв.м.), с учетом квадратуры комнаты (примерно 12 кв.м.), занимает большую часть камеры. Отсутствуют все условия для содержания подозреваемых и обвиняемых, а именно: стол, стулья, раковина, туалет, отсутствуют условия для приема пищи и соблюдения гигиены, вместо туалета стоит пластмассовое ведро. Отсутствует естественное освещение, отопление, вентиляция, в камере нет окон, искусственное освещение слабое.

Как указывает истец, за все время его пребывания в ИВС ни разу не выдавалось полотенце, постельное белье, средства гигиены. Также его не выводили в душ, на прогулку, в санитарную часть. Питание подавали чуть теплое, меню было скудное, количество пищи не соответствовало норме потребления.

Таким образом, истец подвергался нравственным, физическим страданиям. Указывает, что условия содержания в ИВС сравнимы с пытками. При этом истец испытывал неудобства, унижающие его человеческое достоинство, что приводило к страданию.

Просит взыскать с ответчиков в свою пользу в счет компенсации морального вреда 825 000 руб..

Определением Свердловского районного суда г. Красноярска от 05.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУ МВД России «Красноярское», УФК по Красноярскому краю.

Определением Свердловского районного суда г. Красноярска от 05.11.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика на МВД России и МУ МВД России «Красноярское».

В судебном заседании истец Распопин В.В., участвующий посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчиков МВД России, МУ МВД России «Красноярское» Убоженко А.А., действующий на основании доверенностей от 11.01.2021 и 25.12.2020 соответственно, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что истцом не представлено каких-либо доказательств причинения ему физических или нравственных страданий. Также указал, что в настоящее время отсутствует возможность проверить доводы Распопина В.В. относительно его содержания в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», поскольку оперативно-служебные документы о деятельности ИВС в 2018 году были уничтожены согласно акту от 28.03.2019 № 106/8168. При этом, пребывание Распопина в ИВС было кратковременным и не могло повлечь последствий, в виде нравственных и физических страданий. Кроме того, существует механизм компенсации прогулки, если она не была предоставлена обвиняемому или подозреваемому. Так пунктом 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, в случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности в СИЗО. Указывает, что по имеющейся практике предоставления прогулок в ИВС отделов полиции, где прогулочные дворики имеются, позволяет сделать вывод, что обвиняемые и подозреваемые часто отказываются от прогулок. Указанное обстоятельство дает право усомниться в достоверности наличия нравственных страданий у истца, вызванных непредставлением ему прогулки в периоды его содержания в ИВС. Истцом не предоставлено подтверждения того, в какой мере временное отсутствие прогулки могло причинить ему физические и нравственные страдания. Об отсутствии нравственных страданий может свидетельствовать тот факт, что Распопин, имея возможность для защиты своих прав, обратился в суд с иском о компенсации морального вреда только спустя 2 года. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Сазанакова Т.Т., действующая на основании доверенности от 29.10.2019, в судебное заседание не явилась, направила возражение на исковое заявление, в котором указала, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком. Главным распорядителем средств, в соответствии с ведомственной классификацией расходов федерального бюджета по отношению к ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» является МВД России. Поскольку незаконные, по мнению истца, действия были совершены должностными лицами, деятельность которых финансируется за счет средств федерального бюджета, в соответствии с п. 3 ст.158 БК РФ надлежащим ответчиком, представляющим интересы казны Российской Федерации, по настоящему делу является – МВД России.

Представители ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю, третьего лица УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (абзац 2).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 7 названного Федерального закона, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (статья. 9 Закона).

В силу статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Согласно статье 15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Из пунктов 9, 10, 11, 12 статьи 17 Закона о содержании под стражей следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно статье 23 названного Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрасом, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (пункт 43). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств (пункт 44).

В соответствии с пунктом 45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (пункт 47).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 130).

При установления факта причинения вреда незаконными действиями (бездействием) должностных лиц органов внутренних дел обязанность по возмещению вреда в указанном случае должна быть возложена на главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, то есть на Министерство внутренних дел России (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункт 3 статьи 158 БК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, в частности справки о движении осужденного, ДД.ММ.ГГГГ Распопин В.В. доставлялся из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское».

Согласно представленному суду техническому паспорту ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», отопления в камерах нет, имеется приточно-вытяжная вентиляция, которая находится в исправном и работоспособном состоянии, двери оборудованы замками и блокированы охранной сигнализацией. Санузел в камерах отсутствовал, прогулочных двориков нет. Имелась комната для подогрева пищи площадью 8 кв.м., помещение для хранения белья площадью 8 кв.м.. Отопления нет.

Также, согласно информации, предоставленной стороной ответчика, ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» ликвидирован как структурное подразделение в 2019 году, камеры разукомплектованы, оборудование камер демонтировано, в связи с чем подтвердить или опровергнуть доводы истца о наличии в камерах столов и стульев по лимиту мест не представляется возможным.

Вместе с тем, в камерах ИВС имелось искусственное освещение, которое оснащено галогеновыми лампочками PHILIPS «Plusline» 150W, лампы были установлены в нише над дверным проемом, изолированы плафоном и ограждением из пропускающего свет антивандальным материалом.

Содержащиеся в изоляторе временного содержания лица выводились сотрудниками в туалет после прибытия и перед отбытием в обязательном порядке, и в течение дня по мере необходимости.

Отопление централизованное, однако в камерах батареи отопления отсутствовали.

Питание лиц в 2018 году, содержавшихся в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» осуществлялось на основании государственного контракта от 29.01.2018 № 26, заключенным между МУ МВД России «Красноярское» и ООО «Феникс-2016», в соответствие с нормами, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205.

В 2018 году ООО «Енисей плюс», на основании государственного контракта от 01.01.20018 № 5, оказывались услуги по комплексному прачечному обслуживанию.

    Прогулочный дворик в ИВС № 6 МУ МВД России «Красноярское» отсутствовал, поскольку конструктивными особенностями здание не предусмотрено расположением там прогулочного дворика.

    Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела установлены, стороной ответчика подтверждены.

    Обращаясь в суд с настоящим иском, Распопин В.В. ссылается на нарушение условий его содержания в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское».

    Так, истец указывает, что в камерах ИВС не оборудован унитаз, не соблюдены нормы приватности санитарного узла, отсутствие в камерах отопления и условий для прогулки.

    Суд полагает, что довод ответчика о том, что конструктивными особенностями здания, в котором располагался ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», не предусмотрено расположением прогулочного дворика, в данном случае правового значения не имеют, поскольку предусмотренное законом право лиц, содержащихся под стражей, на предоставление им прогулок прямо предусмотрено действующим законодательством.

    При этом наличие санитарного узла с соблюдением необходимых требований приватности, а также наличие системы отопления в камерах, не содержит исключений, в связи с чем отсутствие, в том числе отопления в период отопительного сезона (в данном случае - октябрь) требованиям надлежащего содержания в ИВС не отвечает.

    Действующим законодательством какие-либо критерии, позволяющие определить необходимые требования приватности, не установлены. Истец указывает, что вместо санузла в камерах имелись пластмассовые ведра, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, как не представлено и доказательств того, что отправление лицами, содержащимися в ИВС, естественных нужд в камерах происходило с соблюдением требований приватности.

    Поскольку факты несоответствия условий содержания истца в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» в части непредоставления прогулок, отсутствия отопления, санузлов с соблюдением требований приватности, нормам действующего законодательства, нашли свое подтверждение, что свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца, гарантированных законом, суд считает необходимым взыскать с ответчика МВД России, как главного распорядителя средств федерального бюджета, в пользу истца компенсацию морального вреда.

    Доводы представителя ответчика о недоказанности перенесенных истцом физических и нравственных страданий, суд во внимание не принимает, поскольку лицо, содержащееся в отделе полиции в условиях, не соответствующих установленным нормам, в том числе в ночное время, без надлежащим образом оборудованного санитарного узла, отопления, а также без возможности находится на открытом воздухе, в любом случае испытывает нравственные страдания в большей степени, чем это допустимо законом при лишении свободы, в связи с чем, факт причинения истцу морального вреда суд находит установленным.

    Вместе с тем, суд находит, что в остальной части доводы истца о нарушении его прав в период содержания в ИВС материалами гражданского дела не подтверждены.

    Так, доводы о том, что в камерах не соответствует норма установленной площади на одного человека, отсутствует стол, стулья, вентиляция, плохое искусственное освещение, душ, отсутствие воды для умывания, некачественное питание, отсутствие постельных принадлежностей, средств гигиены, отсутствие санчасти, не предоставление душа, допустимыми доказательствами не подтверждены и опровергаются представленными ответчиком доказательствами.

    В частности из технического паспорта ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» следует, что в ИВС имелось 6 камер для содержания 14 подозреваемых и обвиняемых, из которых размеры трех камер составляли 8 кв.м., и трех камер – 9 кв.м..

    Питание содержавшихся в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» лиц осуществлялось на основании государственного контракта от 29.01.2018 № 26, заключенного между МУ МВД России «Красноярское» и ООО «Феникс-2016», в соответствие с нормами, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205.

    Также 01.01.2018 между ООО «Енисей плюс» и МУ МВД России «Красноярское» был заключен государственный контракт № 5, на основании которого последнему оказывались услуги по комплексному прачечному обслуживанию.

    При определении размера денежной компенсации морального вреда суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие доказательств причинения вреда здоровью истца вследствие ненадлежащих условий содержания, продолжительность содержания в ненадлежащих условиях, индивидуальные особенности истца, степень его физических и нравственных страданий, и, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в его пользу с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Распопина Валерия Валерьевича удовлетворить частично.

    Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России в пользу Распопина Валерия Валерьевича за счет казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда 10 000 (десять тысяч) рублей.

    Распопину Валерию Валерьевичу в удовлетворении требований к ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское» отказать.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                               /подпись/                               Н.В. Шабалина

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2021

КОПИЯ ВЕРНА

Судья                         Н.В. Шабалина