Решение по делу № 2-724/2016 от 04.03.2016

Дело № 2-724/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                           17 мая 2016 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего - судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Бозуновой А.А.,

с участием старшего помощника Шатурского городского прокурора Рысенковой С.Н., представителя истца администрации сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района по доверенности Чиркиной О.Е., представителей ответчиков Шаршовой А.А., Кварталовой Т.М. по доверенности Кварталова Ю.А., адвоката Калгиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района Московской области к Шаршовой ФИО12, Кварталовой ФИО13, Хорошиловой ФИО14 о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, передаче в собственность жилого помещения, выселении из жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, подлежащим сносу, снятии с регистрационного учета и вселении в иное жилое помещение,

установил:

администрация сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района Московской области обратилась в суд с вышеуказанным иском с учетом принятых к рассмотрению изменений заявленных требований, указывая, что Кварталова Т.М. и Хорошилова Т.А. являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором зарегистрированы Шаршова А.А. и Кварталова Т.М.Постановлением от 31.12.2010 № 250 «О сносе жилого дома № по <адрес>», жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в результате физического износа и истечением срока службы конструкций жилого дома, что подтверждается заключением № 56 от 28.12.2011 межведомственной комиссии Шатурского муниципального района по признанию жилых домов непригодными для постоянного проживания. В соответствии с вышеуказанным постановлением после расселения граждан, проживающих в доме, необходимо произвести его снос. Данный жилой дом включен в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы». В целях реализации Программы собственникам жилых помещений аварийного многоквартирного дома взамен изымаемого жилого помещения предоставляется другое жилое помещение. На учете нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, ответчики не состоят. Постановлением администрации сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района Московской области от 17.12.2016 № 183 «Об утверждении протокола № 13 заседания жилищной комиссии сельского поселения Кривандинское от 17.12.2015» в собственность Кварталовой Т.М. и Хорошиловой Т.А. предоставлена 2-комнатная квартира, общей площадью <данные изъяты>, в доме-новостройке по адресу: <адрес>. Добровольно освободить жилое помещение и переселиться в предоставляемое жилое помещение ответчики и зарегистрированные в указанном жилом помещении граждане не желают. Проживание ответчиков в сносимом доме создает прямую угрозу их жизни и здоровью, также приводит к срыву графика сноса дома, затратам по его эксплуатации. Просит прекратить право собственности Кварталовой Т.М. и Хорошиловой Т.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передать в их собственность жилое помещение в доме-новостройке по адресу: <адрес>, изымаемое жилое помещение передать в собственность сельского поселения Кривандинское, выселить из жилого помещения и снять с регистрационного учета Шаршову А.А. и Кварталову Т.М., вселить их в жилое помещение в доме-новостройке.

В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района по доверенности Чиркина О.Е. требования поддержала, дав объяснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что денежная компенсация собственникам жилого помещения не предлагалась, т.к. жилье изымается в соответствии с Программой, был заключен муниципальный контракт на строительство нового жилья. От предоставляемого жилья ответчики в письменном виде не отказывались.

Ответчики Шаршова А.А., Кварталова Т.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом. Их представители по доверенности Кварталов Ю.А., адвокат Калгина Е.М. требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик Хорошилова Т.А., представитель третьего лица ОУФМС России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.

Прокурор в своем заключении полагала, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку нарушена процедура, установленная законом, т.к. ответчикам не предлагался выкуп ветхого жилья, кроме этого жилое помещение не соответствует строительным и санитарным нормам в части совмещенного санузла в 2-комнатной квартире.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Шаршова А.А., Хорошилова (Ефанова) Т.А. являются собственниками жилого помещения (доля в праве по <данные изъяты> ), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением главы сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района Московской области от 31.12.2010 № 250 «О сносе жилого дома № по <адрес>» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы».

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию, администрацией сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района Московской области оформлено право собственности на жилое помещение, площадью <данные изъяты>, расположенное на 2 этаже по адресу: <адрес>.

17.12.2015 администрация сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района Московской области на основании постановления № 183 «Об утверждении протокола № 13 заседания жилищной комиссии сельского поселения Кривандинское от 17.12.2015» предоставила Кварталовой Т.М. и Хорошиловой Т.А. по <данные изъяты> доле в праве квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Из объяснений представителей ответчиков установлено, что Кварталова Т.М. и Хорошилова Т.А. отказались переселиться в предложенное жилое помещение, ответчик Шаршова А.А. переселилась в данное жилое помещение, поскольку в прежнем отключены все коммуникации.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у его собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (п. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями указанных законоположений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (подп. «и» п. 20), предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого может быть осуществлено только на основе соглашения между властным органом, принявшим решение об изъятии, и собственником изымаемого жилого помещения. Это влечет невозможность для собственника и властного органа в одностороннем порядке осуществлять действия по предоставлению другого жилого помещения взамен изымаемого.

Ответчики с вариантом спланированного предоставления другого жилого помещения взамен их квартиры не согласны, что указывает на отсутствие соглашения между сторонами по предоставлению ответчикам другого жилого помещения взамен изымаемого. Каких-либо предложений по предоставлению выкупной стоимости аварийного жилого помещения со стороны администрации не поступало.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме суд вправе, исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства, по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом предусмотрен порядок осуществления процедуры обеспечения жилищных прав собственника, который представляет собой процедуру, состоящую из нескольких этапов: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ); принятие уполномоченным органом муниципального образования и собственником жилого помещения соглашения о выкупной цене жилого помещения, сроках и других условиях выкупа (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ) либо соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Доводы представителя истца, что переселение граждан из аварийного жилья осуществляется в соответствии с Программой Московской области, поэтому возможно только предоставление иного жилого помещения, взамен подлежащего сносу, являются необоснованными.

В соответствии с абз. 6 п. 5 адресной Программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 9 апреля 2013 г. № 230/13 установлено, что изъятие жилых помещений в аварийных МКД осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом для собственников жилых помещений в аварийных МКД органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области определяются параметры двух альтернативных решений:

выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение;

предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области с учетом решений общих собраний собственников помещений в аварийных МКД, для которых не установлен или не истек установленный органами местного самоуправления срок их сноса, определен способ переселения граждан из аварийных МКД (приложение № 3 к Программе).

Истцом в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств осуществления указанной выше процедуры и наличия соглашения с собственниками изымаемого жилого помещения о предоставлении им иного жилого помещения, а не выплате выкупной цены.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска о прекращении и признании права собственности на жилое помещение и выселении в связи с предоставлением другого жилого помещения.

Кроме этого, благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего населенного пункта.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предлагаемого гражданам к переселению, квартира находится на 2-ом этаже, ее общая площадь составляет <данные изъяты>. Организация санузла (ванны и туалета) в указанной квартире не соответствует санитарным и строительным нормам и правилам.

В силу п. 5.10 Свода правил СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» устройство совмещенного санузла допускается только в однокомнатных квартирах, при этом предоставляемая квартира является 2-комнатной, в квартиру предполагается заселить граждан, не являющихся членами одной семьи.

По смыслу закона предоставляемые в порядке расселения жилые помещения не должны иметь худшие потребительские свойства, и новые условия проживания нанимателя и членов его семьи не должны быть ухудшены.

Поскольку жилищные условия ответчиков при их выселении из аварийного жилого помещения в спорное жилое помещение будут ухудшены, что нарушает требования ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░15, ░░░░░░░░░░░ ░░░16, ░░░░░░░░░░░ ░░░17 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18.05.2016

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░