Решение по делу № 2а-3493/2018 от 15.05.2018

Дело № 2а-3493/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Казань 7 июня 2018 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием представителя административного истца Замалиева Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц к Морозову Н. А. о прекращении действия права Морозова Н. А. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер 1605884531, выданного 02.12.2011, обязании Морозова Н. А. сдать водительское удостоверение серии и номер 1605884531, выданное 02.12.2011, в ОГИБДД УМВД России по г.Казани,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Московского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Морозову Н. А. о прекращении действия права Морозова Н. А. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер 1605884531, выданного 02.12.2011, обязании Морозова Н. А. сдать водительское удостоверение серии и номер 1605884531, выданное 02.12.2011, в ОГИБДД УМВД России по г.Казани.

В обоснование заявленных требований указано, что Морозов Н.А. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер 1605884531от 02.12.2011. В то же время у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Он состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление синтетических каннабомиметиков» согласно сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с апреля 2015 года. Проходил медицинское освидетельствование в кабинете алкогольного и немедицинского потребления наркотических веществ. У врача психиатра-нарколога не наблюдается.

Согласно информации ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» от 16.04.2018 № 730 у Морозова Н.А. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Таким образом, действие права Морозова Н.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве наркозависимости, которая препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Прокурор просит прекратить действие права Морозова Н.А. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер 1605884531 от 02.12.2011 в связи с наличием медицинских противопоказаний, обязать ответчика сдать водительское удостоверение серии и номер 1605884531 от 02.12.2011 в ОГИБДД УМВД России по г.Казани.

Представитель прокурора Приволжского района г.Казани в судебном заседании поддержал уточненные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Морозов Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту регистрации. Судебная повестка вернулась в суд из почтового отделения в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку судебное извещение направлено административному ответчику судом, однако оно не получено им по зависящим от него обстоятельствам, суд считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, поэтому считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД УМВД РФ по г.Казани в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ГАУЗ «РНД МЗ РТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В силу статьи 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Судом на основании материалов дела установлено, что административный ответчик, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Так, из материалов дела следует, что Морозову Н.А., 21.04.1966 года рождения, 02.12.2011 ОГИБДД УМВД России по г.Казани выдано водительское удостоверение серии и номер 1605884531.

Согласно информации, предоставленной государственным автономным учреждением здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» у Морозова Н.А. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, он состоит на диспансерном учете с 2013 года с диагнозом «Сосудистая деменция». Является инвалидом 1 группы по психическому заболеванию, бессрочно. Решением Приволжского районного суда г.Казани № 2-1404/15 от 26 марта 2015 года Морозов признан недееспособным. Согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014, глава 1, имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортными средствами.

Факт постановки ответчика на учет ответчик не оспаривал, данных о его снятии с диспансерного наблюдения материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, а также учитывая, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с 2013 года с диагнозом «Сосудистая деменция», суд считает, что у ответчика имеются медицинские противопоказания на управление транспортными средствами, создающие реальную угрозу безопасности дорожного движения, которые могут привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, нарушению прав и законных интересов участников дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного суд считает, что требования административного истца к Морозову Н. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь статями 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., 21.04.1966 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 1605884531, ░░░░░░░░ 02.12.2011, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░., 21.04.1966 ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.06.2018.