Решение по делу № 12-82/2022 от 08.04.2022

Дело № 12-82/2022

42RS0009-01-2022-001316-55

Р Е Ш Е Н И Е

г. Прокопьевск                                 08 июня 2022 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Пальцев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкжелдортранс» Александровой Я.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южно – Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кузнецкжелдортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Защитником ООО «Кузнецкжелдортранс» Александровой Я.Ю. принесена жалоба на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южно – Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что постановление вынесено с нарушениями требований законодательства РФ, так как в материалах дела не содержится доказательств, что административное расследование проведено в отношении конкретной скважины, в указанных документах отсутствует какая – либо информация, достоверно указывающая на то, что данный объект имеет установленную принадлежность к ООО «Кузнецкжелдортранс». Факт пользования недрами со стороны заявителя посредством обследуемой скважины не установлен. Инспектором не установлена и не доказана вина заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Кузнецкжелдортранс» Александрова Я.Ю. поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, также просила учесть финансовое состояние и действия юридического лица, заменить штраф на предупреждение.

Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Южно – Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав защитника, изучив дело об административном правонарушении, материалы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если <данные изъяты> по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 8.9 КоАП РФ, нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южно – Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кузнецкжелдортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ, а именно в том, что по результатам административного расследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ выявлено административное правонарушение, а именно: нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки, допущенное по вине ООО «Кузнецкжелдорстрой».

ООО «Кузнецкжелдорстрой» не оспаривает обстоятельства совершения административного правонарушения. Его вина установлена материалами дела об административном правонарушении, в том числе самим постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южно – Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено согласие представителя ООО «Кузнецкжелдорстрой» с выявленным административным правонарушением.

Однако, установление виновности предполагает доказывание не только вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), а также установление обстоятельств, смягчающих административную ответственность, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, законом прямо предусмотрена обязанность судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, при назначении административного наказания учитывать обстоятельства, указанные в ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, влияющие на применение того или иного вида или меры административного наказания, установленных санкцией конкретной нормы Особенной части КоАП РФ.

Согласно ч. 3.5. ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно со ст. 8.9 КоАП РФ, нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей

Рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.9 КоАП РФ, в отношении ООО «Кузнецкжелдортранс», должностным лицом не было в достаточной мере учтено признание вины, первое привлечение к административной ответственности за данное административное правонарушение, а также отсутствие причинения вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствует.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении жалобы ООО «Кузнецкжелдортранс» смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд полагает возможным снизить размер назначенного административного наказания, применив административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южно – Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкжелдортранс» изменить, снизить административное наказание, назначив предупреждение.

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкжелдортранс» Александровой Я.Ю. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья                               /подпись/                               Д.А.Пальцев

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле об административном правонарушении № 12-82/2022