Решение по делу № 12-13/2021 от 01.03.2021

К делу № 12-13/2021

Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2021 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области

Алейнер О.А.,

с участием:

заместителя Таганрогского транспортного прокурора Куракова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Таганрогского транспортного прокурора Куракова А.А. на постановление старшего инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП «Таганрогский» Ростовской таможни Снетковой Е.В. № 10313000-00220/2021 от 22.01.2021,

У С Т А Н О В И Л:

22.01.2021 постановлением старшего инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП «Таганрогский» Ростовской таможни Снетковой Е.В. Григоращенко Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель Таганрогского транспортного прокурора Кураков А.А. обратился в суд с протестом, в котором просит восстановить срок на принесение протеста, вышеуказанное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрения. В обоснование протеста указал, что Григоращенко Н.С. таможенным органом вменен ввоз на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП «Куйбышево» печатных материалов, вынесенных в федеральный список экстремистских материалов, а именно 1) «Славяно-Арийские Веды. Сантьи Веды Перуна. Книга Мудрости Перуна. Круг первый. Сага об Инглингах», Церковное издательство «АСГАРДЪ» 2007, издательство «РОДОВИЧ», 2007 г., издательство «ГАЛЕРИЯ», 2007г.», в количестве 1 шт., 2) «Славяно-Арийские Веды. Книга вторая. Книга Света. Слово Мудрости Волхва Велимудра», издательство «АРКОР», 1999», в количестве 1 шт., 3) «Славяно-Арийские Веды. Книга третья. Инглиiзмъ. Древняя вера Славянскихъ и Арiйскихъ Народовъ. Слово мудрости Волхва Велимудра», издательство «АРКОР», 2000», в количестве 1 шт., 4) «Славяно-Арийские Веды. Книга четвертая. Источник жизни. Белый Путь. Сказы», Церковное издательство «АСГАРДЪ», издательство «АРКОР», 2001», в количестве 1 шт., 5) «Славянское Мiропонiмание. Подтверждение "Книги Света"», издательство «РОДОВИЧ», 2009, в количестве 1шт. Однако, согласно информации, размещенной на сайте Минюста России (minjust.ru), в Федеральный список материалов экстремистского содержания под №: 3353

включена только одна книга: «Славянское Мiропонiмание. Подтверждение "Книги Света"», издательство «РОДОВИЧ», 2009, другие книги за ввоз которых Григоращенко Н.С. привлечена к административной ответственности, в судебном заседании экстремистскими не признавались. При таких обстоятельствах Григоращенко Н.С. незаконно и необоснованно привлечена к административной ответственности за ввоз на таможенную территорию ЕАЭС книг, не признанных в установленном порядке экстремистскими и не включенных в федеральный список экстремистских материалов.

В судебном заседании заместитель Таганрогского транспортного прокурора Кураков А.А. протест поддержал и просил отменить обжалуемое постановление, направить дело на новое рассмотрение.

Представитель Ростовской таможни в судебное заседание не явился, был извещен о рассмотрении дела.

Заинтересованное лицо Григоращенко Н.С. в судебное заседание не явилась, была извещена о рассмотрении дела.

Выслушав прокурора, рассмотрев протест на постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при необходимости исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд полагает восстановить транспортному прокурору срок обжалования постановления от 22.01.2021, так как копия обжалуемого постановления с материалами дела об административном правонарушении поступило в Таганрогскую транспортную прокуратуру 12.02.2021, протест в суд направлен 19.02.2021, таким образом, причину пропуска срока обжалования суд признает уважительной.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения таможенным органом к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ Григоращенко Н.С. послужил факт ввоза ее на таможенную территорию ЕАЭС печатной продукции – книг: 1) «Славяно-Арийские Веды. Сантьи Веды Перуна. Книга Мудрости Перуна. Круг первый. Сага об Инглингах», Церковное издательство «АСГАРДЪ» 2007, издательство «РОДОВИЧ», 2007 г., издательство «ГАЛЕРИЯ», 2007г.», в количестве 1 шт., 2) «Славяно-Арийские Веды. Книга вторая. Книга Света. Слово Мудрости Волхва Велимудра», издательство «АРКОР», 1999», в количестве 1 шт., 3) «Славяно-Арийские Веды. Книга третья. Инглиiзмъ. Древняя вера Славянскихъ и Арiйскихъ Народовъ. Слово мудрости Волхва Велимудра», издательство «АРКОР», 2000», в количестве 1 шт., 4) «Славяно-Арийские Веды. Книга четвертая. Источник жизни. Белый Путь. Сказы», Церковное издательство «АСГАРДЪ», издательство «АРКОР», 2001», в количестве 1 шт., 5) «Славянское Мiропонiмание. Подтверждение "Книги Света"», издательство «РОДОВИЧ», 2009, в количестве 1шт., которые согласно п.3353 Федерального списка экстремистских материалов, решением Центрального районного суда г.Омска от 30.10.2021 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного от 03.02.2016, отнесены к экстремистским материалам.

Согласно п. 1, 4, 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение) утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза. В раздел 1.3 Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная к ввозу и вывозу, включены «печатные и аудиовизуальные материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма» (код ТН ВЭД ЕАЭС из 3706, из 4901, из 4902, из 4908, из 4909 00 000 0, из 4910 00 000 0, из 4911, из 8523).

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" определено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Подпунктом 30.28 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. № 1313, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.

Согласно информации, размещенной на сайте Минюста России (minjust.ru), в Федеральный список материалов экстремистского содержания (решение Центрального районного суда г. Омска от 30.10.2015 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 03.02.2016) включены книги №: 3353:

- «Славяно-Арийские Веды. Сантьи Веды Перуна. Книга Мудрости Перуна.Круг первый. Сага об Инглингах», издательство «РОДОВИЧ», 2011 2012 годы издания;

- «Славяно-Арийские Веды. Книга вторая. Книга Света. Слово Мудрости Волхва Велимудра»,издательство «РОДОВИЧ», 2011, 2012 годы издания;

- «Славяно-Арийские Веды. Книга третья. Инглиiзмъ. Древняя вера Славянскихъ и Арiйскихъ Народовъ. Слово мудрости Волхва Велимудра», издательство «Родович» 2009, 2012 годы издания;

- «Славяно-Арийские Веды. Книга четвертая. Источник жизни. Белый Путь. Сказы», издательство «РОДОВИЧ»,2011, 2012 годы издания;

- «Славянское Мiропонiмание. Подтверждение "Книги Света"», издательство «РОДОВИЧ», 2009, 2013 годы издания.

Книга «Славяно-Арийские Веды. Сантьи Веды Перуна. Книга Мудрости Перуна. Круг первый. Сага об Инглингах», Церковное издательство «АСГАРДЪ» 2007, издательство «РОДОВИЧ», 2007 г., издательство «ГАЛЕРИЯ», 2007г.», в количестве 1 шт., обнаруженная у Григоращенко Н.С. не соотносится с аналогичной книгой, указанной в перечне №: 3353 списка материалов экстремистского содержания по году издательства книги.

Книга «Славяно-Арийские Веды. Книга четвертая. Источник жизни. Белый Путь. Сказы», Церковное издательство «АСГАРДЪ», издательство «АРКОР», 2001», в количестве 1 шт., книга «Славяно-Арийские Веды. Книга вторая. Книга Света. Слово Мудрости Волхва Велимудра», издательство «АРКОР», 1999», в количестве 1 шт., книга «Славяно-Арийские Веды. Книга третья. Инглиiзмъ. Древняя вера Славянскихъ и Арiйскихъ Народовъ. Слово мудрости Волхва Велимудра», издательство «АРКОР», 2000», в количестве 1 шт., обнаруженные у Григоращенко Н.С. не соотносится с аналогичными книгами, указанными в перечне №: 3353 списка материалов экстремистского содержания по наименованию издательства книг.

Таким образом, книга «Славяно-Арийские Веды, Велеслав, Доброгнев, Светозар, СЛАВЯНСКОЕ МИРОПОНИМАНИЕ, КНИГА 1, Подтверждение «Книги Света», издательство «РОДОВИЧ», 2009 г.», в количестве 1 шт., включенная в Федеральный список материалов экстремистского содержания, по коду ТН ВЭД ЕАЭС и наименованию совпадают с товарами, включенными в раздел 1.3 Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная к ввозу и вывозу, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

В связи с этим, ввоз книги в переплете черного цвета «Славянское Мiропонiмание. Подтверждение "Книги Света"», издательство «РОДОВИЧ», 2009, в количестве 1шт., на таможенную территорию ЕАЭС запрещен.

Таким образом, Григоращенко Н.С. 22.01.2021 была ввезена на таможенную территорию ЕАЭС только одна книга, ввоз которой согласно п.3353 Федерального списка экстремистских материалов запрещен.

При таких обстоятельствах, Григоращенко Н.С. незаконно и необоснованно привлечена должностным лицом к административной ответственности за ввоз на таможенную территорию ЕАЭС остальных книг: 1) «Славяно-Арийские Веды. Сантьи Веды Перуна. Книга Мудрости Перуна. Круг первый. Сага об Инглингах», Церковное издательство «АСГАРДЪ» 2007, издательство «РОДОВИЧ», 2007 г., издательство «ГАЛЕРИЯ», 2007г.», в количестве 1 шт., 2) «Славяно-Арийские Веды. Книга вторая. Книга Света. Слово Мудрости Волхва Велимудра», издательство «АРКОР», 1999», в количестве 1 шт., 3) «Славяно-Арийские Веды. Книга третья. Инглиiзмъ. Древняя вера Славянскихъ и Арiйскихъ Народовъ. Слово мудрости Волхва Велимудра», издательство «АРКОР», 2000», в количестве 1 шт., 4) «Славяно-Арийские Веды. Книга четвертая. Источник жизни. Белый Путь. Сказы», Церковное издательство «АСГАРДЪ», издательство «АРКОР», 2001», в количестве 1 шт., которые не перечислены в п.3353 Федерального списка экстремистских материалов и не признаны решением Центрального районного суда г. Омска от 30.10.2015 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 03.02.2016 таковыми.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП «Таганрогский» Ростовской таможни Снетковой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении Григоращенко Н.С., - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении Григоращенко Н.С. направить на новое рассмотрение должностному лицу ОТО и ТК таможенного поста МАПП «Таганрогский» Ростовской таможни.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Алейнер О.А.