Решение от 28.07.2020 по делу № 9а-43/2020 от 27.07.2020

        М-123/2020

        Х А Б А Р О В С К И Й К Р А Е В О Й    С У Д

    ул. Тихоокеанская, 155, г. Хабаровск

                     тел. 8(4212) 97-91-11, факс 8(4212) 97-91-08, e-mail: kraevoy.hbr@sudrf.ru

сайт: kraevoy.hbr.sudrf.ru

                                                      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    О возвращении административного искового заявления

г. Хабаровск                                                                   28 июля 2020 года

    Судья Хабаровского краевого суда Мороз И.Г., рассмотрев административное исковое заявление       ООО «Специализированный застройщик «Взлет Девелопмент» к министерству имущественных отношений Хабаровского края, Управлению Росреестра по Хабаровскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

                                                УСТАНОВИЛ:

      В Хабаровский краевой суд поступило административное исковое заявление ООО «Специализированный застройщик «Взлет Девелопмент» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16 605 кв.м, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, Кировский район    в границах ул. Массовой – ул. Салтыкова-Щедрина – ул. Тихоокеанской – ул Фаломеева, равной его рыночной стоимости по состоянию на 18.02.2020г. в размере 14 209 756 руб., взыскании с министерства имущественных отношений Хабаровского края судебные расходы на проведение оценки земельного участка в сумме 50 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

      Административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу по следующим основаниям.

С 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

    КАС РФ содержит отличную от ГПК РФ терминологию: административный истец, административный ответчик, административное исковое заявление и т.п..

    Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости определен главой 25 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме и подписывается административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Статьями 56, 57 КАС РФ установлены правила, касающиеся содержания полномочий представителей, их оформления и подтверждения.

В соответствии со статьей 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. К числу таких действий, законодатель отнес право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд (пункт 1 части 2 статьи 56 КАС РФ).

В силу приведенных норм, доверенность, выданная после 15.09.2015г., должна содержать полномочия на ведение дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, с оговоренным правом на подписание и предъявление в суд административного искового заявления.

Из приложенной к административному исковому заявлению ксерокопии доверенности следует, что Митрофанов А.В. вправе представлять интересы Общества в системе судов общей юрисдикции со всеми полномочиями, предоставленными законом лицам, участвующим в процессе, в том числе с правом подписания, подачи искового заявления и отзыва на исковое заявление.

Сведений о наделении представителя полномочиями по представлению интересов административного истца в рамках административного процесса, с правом на подписание и предъявление в суд административного искового заявления доверенность не содержит.

Права Митрофанова А.В. на подписание и предъявление искового заявления, исходя из предписаний Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть реализованы лишь в рамках гражданского, а не административного судопроизводства.

Из изложенного следует, что у Митрофанова А.В. отсутствуют полномочия на подписание и подачу в суд административного искового заявления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке (часть 3 статьи 129 КАС РФ).

При повторном обращении в суд административному истцу следует также учесть, что в соответствии с положениями части 4 статьи 185-1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. Т.е. к доверенности должны быть приложены документы, подтверждающие, что лицо, подписавшее доверенность от имени административного истца уполномочено на его подписание (выписка из ЕГРЮЛ).

Кроме того, административное исковое заявление должно соответствовать требованиям статьи 246 КАС РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░     ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░                        ░.░. ░░░░░