Решение по делу № 5-1045/2021 от 27.08.2021

                                                                                                                          Дело № 5-1045/2021

                                                                                                 УИД 44RS0006-01-2021-001539-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2021 г.                                                                                                         гор. Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Лыткина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Кузьмичевой Екатерины Сергеевны, <данные изъяты>

установил:

<дата> в 14 часов 22 минуты Кузьмичева Е.С. находилась в помещении магазина «Десяточка», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), нарушив тем самым Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.4.1 постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

Своими действиями Кузьмичева Е.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание Кузьмичева Е.С. не явилась, каких-либо ходатайств не заявила. При извещении о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы 30 августа 2021 г. Кузьмичева Е.С. сообщила, что в судебное заседание не явится, вину в правонарушении не признаёт, поскольку против ношения масок.

Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела Кузьмичева Е.С. извещалась в письменной форме посредством направления по почте по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, заказного письма с уведомлением о вручении, которое возвратилось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что Кузьмичева Е.С. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания и с учётом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело возможно рассмотреть в её отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

Как усматривается из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в числе прочего, соблюдать общественный порядок; требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц; эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или использовать средства коллективной или индивидуальной защиты; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п.п. «а», «б», «в», «д» п.3 Правил).

Гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации (п.п. «а», «б», «в», «г» п.4 Правил).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введён режим повышенной готовности.

Исходя из п.п. «ф» п.1 ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Губернатором Костромской области принято постановление от 4 апреля 2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

Как следует из п.4.1 указанного постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. № 43, с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей.

С 1 апреля 2020 г. установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как видно из дела и установлено в судебном заседании, Кузьмичева Е.С. <дата> в 14 часов 22 минуты не выполнила установленные нормативными актами правила поведения в условиях введения на территории региона режима повышенной готовности: находилась в помещении магазина «Десяточка», расположенного по адресу: <адрес> без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора и иных их заменяющих текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека).

Названными действиями Кузьмичева Е.С. нарушила п.п. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п.4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Несмотря на непризнание Кузьмичевой Е.С. своей вины в совершении правонарушения, её в вина этом правонарушении нашла своё полное подтверждение совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата> АП 44 ..... с фототаблицей к нему; рапортом полицейского ОВППСП МО МВД России «Галичский» р

Таким образом, суд считает вину Кузьмичевой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельств, вынуждающих Кузьмичеву Е.С. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от её воли, не выявлено, в связи с чем основания для освобождения её от административной ответственности отсутствуют.

Доводы Кузьмичевой Е.С. о том, что она против использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, суд во внимание не принимает.

Постановление Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 является нормативным правовым актом, принятым в установленном порядке, возлагающим на физических лиц обязанность ношения средств индивидуальной защиты (маски, респиратора) в определённых местах, поэтому подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, и считает, что действия Кузьмичевой Е.С. направлены на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, поскольку нахождение в местах с пребыванием людей без средств индивидуальной защиты органов дыхания увеличивает риск распространения новой коронавирусной инфекции.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Кузьмичевой Е.С., суд относит то, что к административной ответственности она привлекается впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузьмичевой Е.С., не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении Кузьмичевой Е.С. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ч.3 ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Кузьмичеву Екатерину Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел по Костромской области), ИНН 4401005116, КПП 440101001, счёт получателя 03100643000000014100 в Отделение Кострома//УФК по Костромской области г. Кострома, код ОКТМО 34708000, БИК 013669126, кор. счёт 40102810945370000034, код бюджетной классификации 18811601201010000140, УИН 18880344210000426841.

Административный штраф следует уплатить не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                                                         А.Н.Лыткина