Решение по делу № 2-643/2016 (2-4037/2015;) от 27.11.2015

...

Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2- 643/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2016 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черной Л.В.,

при секретаре Карян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Е.Д., Кузнецовой Л.А., Новиковой Ю.А. к мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Кузнецова Е.Д., Кузнецова Л.А., Новикова Ю.А. в лице законного представителя Кузнецовой Л.А. обратились в суд с иском к мэрии города Ярославля о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в г. Ярославле, общей площадью не менее <данные изъяты> с количеством комнат – не менее <данные изъяты> по договору социального найма взамен занимаемого по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Кузнецова Е.Д. является нанимателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> количество комнат – <данные изъяты> по адресу: <адрес>, по договору социального найма. В качестве членов ее семьи в указанной квартире проживают также дочь Кузнецова Л.А., внучка Новикова Ю.А. Заключением межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О расселении и сносе жилых домов» установлен срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА для отселения физических лиц из помещений указанного многоквартирного дома. В установленный срок расселение не произведено, иное благоустроенное жилое помещение истцам не предоставлено. Впоследствии вышеуказанный жилой дом был включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА», утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР До настоящего времени каких-либо действий по реализации обязанности по предоставлению иного благоустроенного жилого помещения мэрией города Ярославля не предпринято. Аварийное состояние жилого дома, в котором проживают истцы, создает угрозу для их жизни и здоровья, что свидетельствует о наличии права на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям.

Истцы Кузнецова Е.Д., Кузнецова Л.А., Новикова Ю.А., достигшая ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности <данные изъяты> Бабенко С.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, за исключением требований в части соответствия предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому по количеству комнат, по изложенным основаниям.

Представитель ответчика мэрии города Ярославля, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.

Представители третьих лиц территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, Отдела УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителей территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля представлены письменные отзывы с возражениями против удовлетворения заявленных исковых требований <данные изъяты>

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, по договору социального найма является Кузнецова Е.Д.. Совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства дочь Кузнецова Л.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., внучка Новикова Ю.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., что подтверждается договором социального найма НОМЕР от <данные изъяты> и выпиской из домовой книги <данные изъяты>

Заключением межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу <данные изъяты>

Постановлением мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О расселении и сносе жилых домов» предусмотрено в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отселение физических и юридических лиц из помещений указанного многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О внесении изменений в постановление мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР» срок отселения физических и юридических лиц из помещений указанного жилого дома был установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что с момента признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу до настоящего времени мер по его расселению органом местного самоуправления не принято.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса (далее – ЖК) РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из приведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Проанализировав все в совокупности, принимая во внимание, что многоквартирный <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, а также компенсационный характер представления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для предоставления во внеочередном порядке по договору социального найма Кузнецовой Е.Д. с учетом членов семьи Кузнецовой Л.А., Новиковой Ю.А. жилого помещения в черте <адрес> общей площадью не менее <данные изъяты> благоустроенного применительно к условиям <адрес> взамен занимаемого по адресу: <адрес>.

Доводы структурных подразделений мэрии города Ярославля о том, что определение сроков расселения аварийных домов и, следовательно, предоставления гражданам жилых помещений в порядке ст. 89 ЖК РФ, относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления, а также о необходимости планомерного расселения непригодного для проживания жилищного фонда с учетом финансово-экономической возможности мэрии города Ярославля, наличие «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР в которую включен указанный многоквартирный дом, наличие на территории города домов, признанных аварийными и подлежащими сносу ранее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, судом отклоняются, поскольку при рассмотрении дела установлено и следует из заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, что общий физический износ жилого дома уже на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, наружные стены имеют повреждения в виде общей пространственной деформации, кренов, смещений в узлах сопряжения внутренних и наружных стен, а также поражения гнилью и жучком. Часть бревенчатых стен снаружи обшита листами рубероида, что свидетельствует о продувании и промерзании стен. Фундаменты имеют местные горизонтальные искривления по цоколю, отмечается подмыв основания фундаментов и цоколя грунтовыми водами, просадки с образованием трещин и разрушением кирпичной кладки цоколя, отсутствует отмостка, аварийное состояние полов и крылец, развал досок, провал полов в тамбурах входа, кровля из асбестоцементных волнистых листов имеет повреждения в виде трещин, просветов, визуального провиса покрытия на скатах, аварийное состояние внутренних электросетей. Существует опасность внезапного обрушения стен деревянной пристройки, подтопления помещений и обрушение полов <данные изъяты> в паводковый период, короткого замыкания и возникновения пожара в жилых помещениях и на путях эвакуации.

Установление нового срока расселения – до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, при имеющемся заключении межведомственной комиссии о возможности обрушения, замыкания и возникновения пожара в жилых помещениях является необоснованным и ведет к нарушению прав истцов.

Согласно Акту ЗАО «ЕДЦ» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и представленной фотофиксации в жилом помещении по адресу: <адрес>, имеется деформация дощатого пола, стен, потолка, оконных рам и дверных проемов помещений квартиры, а также многочисленные промочки.

При таких обстоятельствах предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Е.Д., Кузнецовой Л.А., Новиковой Ю.А. удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма Кузнецовой Е.Д. с учетом членов семьи Кузнецовой Л.А., Новиковой Ю.А. жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее <данные изъяты> благоустроенное применительно к условиям г. Ярославля взамен занимаемого по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Л.В. Черная