Решение от 01.07.2015 по делу № 33-1935/2015 от 25.05.2015

Судья ФИО5 дело №33-1935/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 1 июля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Белякова А.А.,

судей областного суда Егоровой И.В., Лапшиной Л.Б.,

при секретаре Чакиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Сизовой НА на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 16 декабря 2014 года по иску администрации г. Астрахани к Гарапетян ГГ, Пономаревой ВГ, Сизовой НА о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Астрахани обратилась в суд с иском, указав, что на основании договора аренды земельного участка №128 от 29 февраля 2008 года, заключенного на основании постановления администрации г.Астрахани №4006 от 18 сентября 2007 года, Гарапетяну Г.Г. был предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов – земли общего пользования с кадастровым номером №№ общей площадью 53 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сроком до 17 сентября 2012 года, для использования в целях эксплуатации торгового киоска по продаже продовольственной группы товаров, в том числе табачных изделий.

Указанный договор аренды зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов было установлено, что на данном земельном участке расположен и эксплуатируется объект недвижимости в капитальных конструкциях, согласно вывеске - кафе, ориентировочной площадью 78 кв.м.

Поскольку земельный участок предоставлялся ответчику под эксплуатацию торгового киоска, а не под строительство объекта недвижимости в капитальных конструкциях, соответственно, строительство произведено на не предоставленном для этого земельном участке без получения разрешения на строительство, истец просил признать объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> «а» самовольной постройкой, обязать осуществить снос самовольной постройки, в случае неисполнения в установленный срок решения суда, вступившего в законную силу, наделить органы местного самоуправления г.Астрахани правом совершить действия по сносу постройки и освобождении земельного участка за счет ответчика, со взысканием с него всех необходимых расходов.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истец просил суд обязать Гарапетяна Г.Г. осуществить снос самовольно возведенного объекта недвижимости - нежилого помещения, кафе литер Б, этажностью - 1, общей площадью 61.3 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> а, с указанием в резолютивной части решения о том, что в случае неисполнения решения суда, вступившего в законную силу, администрация г. Астрахани наделяется правом совершить действия по сносу вышеуказанного самовольно возведенного строения за счет ответчика со взысканием с него всех необходимых расходов.

В судебном заседании представитель администрации г. Астрахани Литвинова A.M. исковые требования поддержала в полном объеме.

Гарапетян Г.Г., Пономарева В.Г., их представители, а также Сизова Н.А., представители Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани, Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, Астраханского филиала «ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в судебном заседании не участвовали.

Решением Трусовского районного суда г.Астрахани от 16 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены.

Нежилое помещение - кафе литер Б, этажностью - 1, общей площадью 61.3 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> а, признано самовольной постройкой.

На Сизову Н.А. возложена обязанность снести вышеуказанный объект недвижимости в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В случае, если Сизова Н.А. не исполнит решение в течение установленного срока, администрации г.Астрахани предоставлено право совершить снос самовольной постройки за счет Сизовой Н.А. со взысканием с нее необходимых расходов.

С Сизовой Н.А. в местный бюджет МО «Город Астрахань» взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>

В апелляционной жалобе Сизова Н.А. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности. Указывает на то, что судом первой инстанции не было учтено, что сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования, застройки и т.д.

Ссылаясь на Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, указывает на то, что суд, не установив вину Сизовой Н.А. в возведении самовольной постройки, возложил на неё обязанность по сносу.

На заседании коллегии Гарапетян Г.Г., Пономарева В.Г., Сизова Н.А., представители Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани, Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, Астраханского филиала «ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не присутствовали, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили. При указанных обстоятельствах в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя Сизовой Н.А. Емельянчика М.А., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя требования администрации г.Астрахани, суд пришел к выводу о том, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей и без получения необходимых разрешений, в связи с чем признал данный объект самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Самовольной постройкой в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Принудить к сносу незаконно возведенного строения, сооружения в соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ суд может лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, входящим в предмет доказывания по данному спору, является выяснение вопроса, кем, когда и где было возведено нежилое помещение - кафе по адресу <адрес> «а».

Как следует из материалов дела, Распоряжением главы администрации г.Астрахани №28-р от 10 января 1995 года помещение павильона, расположенного в <адрес> у кинотеатра «Прогресс», было передано индивидуальному частному предприятию «Анита» под летнее кафе.

Ранее, как следует из вышеуказанного Распоряжения, данное помещение находилось в аренде у предпринимателя Федорова В.В. (т.2, л.д.221)

11 октября 1995 года Распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации г.Астрахани № 03ф-440р павильон, расположенный по <адрес> «а» был передан на баланс муниципальному коммерческому предприятию «Восход» (т.2 л.д.222).

Земельный участок по адресу: <адрес> «а» согласно договору аренды № 6899 от 24 февраля 1997 года изначально имел площадь 120,4 кв.м.

24 февраля 1997 года данный земельный участок был предоставлен в аренду муниципальному коммерческому предприятию «Восход» сроком на 5 лет для эксплуатации павильона (л.д.242-246).

В материалах дела имеется также технический паспорт на здание павильона, расположенного в <адрес> «а» с указанием на его принадлежность муниципальному коммерческому предприятию «Восход», изготовленный 5 января 1996 года. В данном техническом паспорте имеется информация о наличии у павильона бетонного ленточного фундамента и кирпичных стен (т.2 л.д.212-220).

В техническом паспорте, составленном 5 декабря 2007 года, в качестве объекта, расположенного по адресу: <адрес> «а», указано кафе общей площадью 61,3 кв.м, состоящее из зала обслуживания, подсобного помещения, кухни, тамбура, умывальни и туалета. Сведения о регистрации права собственности отсутствуют (т.2 л.д.187-196).

Договора аренды земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> «а» с Гарапетяном Г.Г. Комитетом имущественных отношений г.Астрахани заключены 29 февраля 2008 года.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №127 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ -░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №30:12:04 0719:0013, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 75,00 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ 18 ░░░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №128 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ -░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №№ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 53,00 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ 18 ░░░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> «░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ 2008 ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 61,3 ░░.░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> «░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 61,3 ░░.░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> «░» ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>.