Решение от 24.10.2022 по делу № 2-566/2022 от 09.08.2022

    Дело №2-566/2022

    УИД: 18RS0016-01-2022-000795-04

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    24 октября 2022 года                             с. Дебесы Удмуртской Республики

    Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

    председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

    при секретаре судебного заседания Сунцовой В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к Новиковой Л.Н., Карачевой С.Н., Беляевой О.Н., Перминовой Е.Б., Перминовой И.Н., Перминову И.Н., Перминова М.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» (истец, Администрация) изначально обратилась в суд с вышеуказанным иском к Новиковой Л.Н., Карачевой С.Н., Беляевой О.Н., мотивируя заявленные требования тем, что Администрацией во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан предоставлено 6,8 га сельскохозяйственных угодий. Земельный участок с кадастровым номером 18:07:000000:398, площадью 6,8 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «Сюрногуртское» Дебесского района. ДД.ММ.ГГГГ собственник земельной доли Перминовой А.Е. умерла, до момента смерти и после ни сама владелец, ни ее наследники не воспользовались правом наследства на земельную долю. Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), который был опубликован в районной газете «Новый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (10009), размещен на официальном сайте МО «Сюрногуртское» в сети «Интернет», информационных щитах МО «Сюрногуртское». С момента публикации в газете «Новый путь» даты проведения общего собрания (ДД.ММ.ГГГГ) до проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ письменных заявлений граждан, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. Указанное общее собрание в связи с отсутствием необходимого для принятия решения количества участников не утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей (публикация в районной газете «Новый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (10009) Совет депутатов муниципального образования «Сюрногуртское» решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил указанный список.

     Администрация просит признать право общей долевой собственности на земельную долю в размере 6,8 га, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 18:07:000000:398, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, Дебесский район, СПК (колхоз) « Мир», предоставленную Перминовой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XXX УДР:07 №.

    Определением Кезского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Перминова Е.Б., Перминова И.Н., Перминова И.Н., Перминова М.Н.

      В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики Новиковой Л.Н., Карачевой С.Н., Беляевой О.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме.

Ответчики Перминова Е.Б., Перминова И.Н., Перминова И.Н., Перминова М.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, от получения судебной корреспонденции, направленной по месту их проживания, уклонились, почтовый конверт вернулся в адрес суда с отметкой почтового оператора «Истек срок хранения».

Вместе с тем, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков Перминовой Е.Б., Перминовой И.Н., Перминова И.Н., Перминовой М.Н. по следующим основаниям.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). В п. 68 данного Постановления Пленума разъяснено, что ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, гражданин, не проявивший должную степень осмотрительности и не обеспечивший получение поступающей по месту его регистрации почтовой корреспонденции, самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий своего бездействия.

Поскольку в материалах дела имеются сведения направления в адрес ответчиков извещения о дате и времени рассмотрения дела, направленного заказной почтовой корреспонденцией, которое возвращено в суд по основанию «истечение срока хранения», суд находит извещение Перминовой Е.Б.. Перминовой И.Н., Перминова И.Н., Перминовой М.Н. надлежащим.

    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - Управления Росреестра по УР, СПК (колхоз) «Мир», Министерства имущественных отношении Удмуртской Республики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Представитель третьего лица - МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил пояснения на иск, указав, что земельная доля площадью 6,8 га, принадлежащая Перминовой А.Е. в земельном участке с кадастровым номером 18:07:000000:398 в реестре федерального имущества не учитывается, к объектам федеральной собственности не относится. МТУ юридической заинтересованности в исходе дела не имеет.

              Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ФЗ № 101 - ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии со ст.13 ФЗ № 101 - ФЗ земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Решением Администрации МО «Сюрногуртское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК (колхоз) «Мир» на территории МО « Сюрногуртское».

Согласно Приложению №,2 к решению Совета депутатов МО «Сюрногуртское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

Как видно из публикации в газете «Новый путь» от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Сюрногуртское» довела до собственников земельных долей СПК (колхоз) «Мир» информацию о дате проведения общего собрания по утверждению списков невостребованных долей.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ № 101 - ФЗ общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Согласно протоколу № Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК (колхоз) «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ, кворум для принятия решений по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не имеется. Также в протоколе указано, что информация о проведении общего собрания участников невостребованных земельных долей была опубликована в газете «Новый путь» от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона (ст.36).

Согласно ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 8 ст.12.1 ФЗ № - ФЗ предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Перминовой А.Е. являлась собственником земельной доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу СПК (колхоз) «Мир», площадью 6,8 га.

Как следует из постановления главы местного самоуправления <адрес> Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, собственникам земельных долей выдавались свидетельства на право собственности на землю.

Выписка из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что земельный участок с кадастровым № расположен по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, колхоз «Мир», площадь участка 34430763 кв.м.

Право собственности Перминовой А.Е. на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировано не было.

Как следует из материалов дела, Перминовой А.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением по работе с территориями Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» отдел «Сюрногуртский», Перминовой А.Е., умершая ДД.ММ.ГГГГ на день смерти была зарегистрирована по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Смольники. Вместе с ней на день смерти были зарегистрированы муж Перминов Н.П., сын Перминов Н.П., сноха Перминова Е.Б., внучка Перминова И.Н., внук Перминова И.Н.

Согласно информации, представленной нотариусом нотариального округа «<адрес>» Удмуртской Республики после смерти Перминовой А.Е. заведено наследственное дело, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ сыну наследодателя - Перминов Н.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по закону в 1/2 доле, которое состоит из вышеуказанной земельной доли. От дочерей наследодателя: Беляевой О.Н., Новиковой Л.Н., Карачевой С.Н. поступили заявления о непринятии наследства.

На другую ? долю вышеуказанного наследства свидетельство о праве на наследство не выдано.

Как следует из материалов дела, наследник по закону Перминовой А.Е. - супруг Перминов Н.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследник Перминовой А.Е. – правообладатель спорной земельной доли Перминов Н.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (п. 2 ст. 1114), переходит по праву представления к его потомкам в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 1142, п. 2 ст. 1143 и п. 2 ст. 1144 названного кодекса, и делится между ними поровну.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В судебном заседании установлено, что ответчики Перминова Е.Б., Перминова И.Н., Перминова И.Н., Перминова М.Н., являясь наследниками умершего правообладателя ? доли спорного земельного участка - Перминов Н.Н., с момента возникновения права на наследство и до настоящего времени земельной долей не распоряжались, право собственности на земельную долю за ними не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, по назначению земельная доля не использовалась, возражения в части включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в Администрацию не подали.

На другую ? долю спорного земельного участка после смерти Перминовой А.Е. свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Учитывая, что спорная земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиками в установленном порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею, право Администрации на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░.    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 6,8 ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 18:07:000000:398, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░ (░░░░░░» « ░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░-XXX ░░░:07 №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░