Решение от 24.11.2022 по делу № 2-328/2022 от 27.09.2022

Дело № 2-328/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Медвенский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Лариковой С.В.

при секретаре Елизаровой В.А.,

    с участием пом. прокурора Медвенского района <адрес>

    Буровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медвенского района <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Медвенская центральная районная больница» комитета здравоохранения <адрес>, комитету здравоохранения <адрес> о возложении обязанности оснастить вход в здание фельдшерско-акушерского пункта тактильным информированием,

у с т а н о в и л :

Прокурор Медвенского района <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и просит возложить на ОБУЗ «Медвенская ЦРБ» обязанность оснастить вход в здание Панинского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес> тактильным информированием с указанием групп помещений (отделений), в которые можно попасть через данный вход в соответствии с п. 8.3.3 Свода Правил СП 59.13330.2020.Свод правил.Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 г. №904/П в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; на комитет здравоохранения <адрес> – обеспечить финансирование работ по оснащению входа в здание Панинского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес> тактильным информированием с указанием групп помещений (отделений), в которые можно попасть через данный вход в соответствии с п. 8.3.3 Свода Правил СП 59.13330.2020.Свод правил.Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 г. №904/П в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

     В обоснование иска указал, что прокуратурой Медвенского района <адрес> проведена проверка деятельности соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности к объектам здравоохранения, в результате которой было установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», вход в здание Панинского фельдшерско-акушерского пункта не оснащен тактильным информированием с указанием групп помещений (отделений), в которые можно попасть через данный вход, отображающая информацию о помещениях в здании, что не соответствует п. 8.3.3 Свода правил.

     В суде пом. прокурора Медвенского района <адрес> Бурова Н.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ОБУЗ «Медвенская ЦРБ» в судебном заседании отсутствовал. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности Белова Т.М. направила в суд заявление, в котором исковые требования прокурора признала в полном объеме. Положения ст.ст.35,38,173 ГПК РФ ей известны. Просила дело рассмотреть без её участия.

     Представитель ответчика – комитета здравоохранения <адрес> в судебном заседании отсутствовал. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения пом.прокурора, суд приходит к следующим выводам.

     В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

     Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

     Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно его преамбуле, определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

     В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

     В соответствии с п. 8.3.3 Свода правил СП59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, установлено, что на входах в медицинские организации для пациентов и посетителей должны быть обеспечены визуальное, тактильное, радио-или звуковое информирование с указанием групп, помещений (отделений), в которые можно попасть через данный вход (при наличии нескольких входов).

     Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в ДД.ММ.ГГГГ г. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

     Как видно из материалов дела, проведенной прокуратурой Медвенского района <адрес> проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ и Свода правил, вход в здание Панинского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес> не оснащен тактильным информированием с указанием групп помещений (отделением), в которые можно попасть через данный вход. Данное обстоятельство не оспаривалось в суде ответчиками. То есть, на указанном объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия по созданию условий беспрепятственного достижения определенных мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, в результате чего инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно в беспрепятственном доступе в помещения учреждения социального назначения – фельдшерско-акушерского пункта и получении медицинской помощи.

    Согласно приложению № к лицензии на осуществление медицинской деятельности ОБУЗ «Медвенская ЦРБ» осуществляет лицензируемый вид деятельности в том числе по адресу: <адрес> (Панинский ФАП).

    Согласно решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ имущество в виде фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес> ( кадастровый номе № ) принято из муниципальной собственности муниципального образования «Панинский сельсовет» <адрес> в государственную собственность <адрес> и закреплено за ОБУЗ «Медвенская ЦРБ» на праве оперативного управления.

     Пунктом 1.3 Устава ОБУЗ «Медвенская ЦРБ» установлено, что учредителем учреждения является <адрес>. Функции и полномочия собственника имущества, находящегося в оперативном управлении ОБУЗ «Медвенская ЦРБ» осуществляет от имени <адрес> комитет здравоохранения <адрес>.

     В соответствии с п.5.8 Устава источниками финансового обеспечения бюджетного учреждения являются в том числе средства, выделяемые в виде субсидий из областного бюджета.

     Таким образом, обязанность по оснащению входа в здание фельдшерско-акушерского пункта тактильным информированием, должна быть возложена как на бюджетное учреждение - ОБУЗ «Медвенская ЦРБ», так и на учредителя, функции и полномочия которого выполняет Комитет здравоохранения <адрес>.

     Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

       По мнению суда, в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, срок на исполнение обязанности ответчикам - 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным

     На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 8.3.3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 59.13330.2020.░░░░ ░░░░░░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 35-01-2001, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.12.2020 ░. №904/░ ░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 8.3.3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 59.13330.2020.░░░░ ░░░░░░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 35-01-2001, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.12.2020 ░. №904/░ ░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:              (░░░░░░░)                                     ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                  ░░░░░░░░ ░.░.