Решение по делу № 33-3923/2023 от 04.08.2023

Апелляционное дело №33-3923/2023 Докладчик Агеев О.В. Дело в суде 1 инстанции №2-988/2023 Судья Кулагина З.Г. УИД 21RS0025-01-2022-007857-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2023 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре Молоковой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Золкина С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе ЗолкинаС.В. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

установила:

Золкин С.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования истцом мотивированы тем, что 20 января 2021 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон «О страховых пенсиях») в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Однако решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее -УПФР в г.Чебоксары) от 1 февраля 2021 года №233 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж неправомерно по мнению истца не были включены периоды работы: с 1 ноября 1998 года по 26 октября 1999 года в должности тренера-преподавателя в УВК «Общеобразовательная школа – разнопрофильный лицей №59»; с 27 октября 1999 года по 5 августа 2007 года (в том числе отпусков без сохранения заработной платы с 28 июля по 27 августа 2000 года, с 5 по 6 марта 2001 года, с 12 по 13 марта 2001 года, с 10 по 21 февраля 2006 года, с 14 июля по 31 августа 2006 года, с 27 по 28 сентября 2006 года, 3 октября 2006 года, 13 октября 2006 года, с 14 по 17 ноября 2006 года, с 20 по 29 декабря 2006 года, с 3 по 11 апреля 2007 года, с 6 по 12 августа 2007 года) в должности тренера-преподавателя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №59 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары; 11 апреля 2009 года, с 23 по 27 ноября 2010 года, 16 февраля 2011 года, 11 октября 2011 года, с 25 января по 2 февраля 2012 года, с 18 по 19 апреля 2014 года, с 18 по 19 марта 2017 года, с 17 по 19 сентября 2019 года – нахождение на курсах повышения квалификации. Полагал отказ во включении в специальный стаж спорных периодов неправомерным, так как муниципальное учреждение выполняло функции образовательного, осуществляло образовательный процесс, реализовывало стандартную образовательную программу по учебным планам Минобразования России, а должность тренера-преподавателя входит в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежали включению в специальный стаж, так как туда истец направлялся работодателем, во время их прохождения за ним сохранялось рабочее место, заработная плата.

Истец ЗолкинС.В. с учетом уточнения исковых требований просил признать решение УПФР в г.Чебоксары от 1 февраля 2021 года №233 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов: работы в должности тренера-преподавателя в УВК «Общеобразовательная школа – разнопрофильный лицей №59» с 1 ноября 1998 года по 26 октября 1999 года; работы в должности тренера-преподавателя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №59 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары с 27 октября 1999 года по 5 августа 2007 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 28 июля по 27 августа 2000 года, с 5 по 6 марта 2001 года, с 12 по 13 марта 2001 года, с 10 по 21 февраля 2006 года, с 14 июля по 31 августа 2006 года, с 27 по 28 сентября 2006 года, 3 октября 2006 года, 13 октября 2006 года, с 14 по 17 ноября 2006 года, с 20 по 29 декабря 2006 года, с 3 по 11 апреля 2007 года, с 6 по 12 августа 2007 года); нахождения на курсах повышения квалификации 11 апреля 2009 года, с 23 по 27 ноября 2010 года, 16 февраля 2011 года, 11 октября 2011 года, с 25 января 2012 года по 2 февраля 2012 года, с 18 апреля 2014 года по 19 апреля 2014 года, с 18 по 19 марта 2017 года, с 17 по 19 сентября 2019 года, возложить на ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии обязанность включить указанные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ЗолкинС.В. поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Ответчик ОПФР по Чувашской Республике извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился. Представлены возражения, в которых полагали заявленные требования необоснованными, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, доказательств, подтверждающих факт непосредственной занятости в образовательном процессе, не имеется.

Третье лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №59 с углубленным изучением отдельных предметов» муниципального образования города Чебоксары –столицы Чувашской Республики (МАОУ «СОШ №59» г.Чебоксары) извещено о времени и месте судебного заседания, представитель в судебном заседании не участвовал.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 июня 2023 года постановлено:

«Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № 223 от 01 февраля 2021 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности Золкина С.В. в должности тренера-преподавателя в УВК «Общеобразовательная школа – разнопрофильный лицей № 59» со 02 ноября 1998 года по 26 октября 1999 года;

- в должности тренера-преподавателя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 59 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Чебоксары с 27 октября 1999 года по 27 июля 2000 года; с 28 августа 2000 года по 04 марта 2001 года; с 07 марта 2001 года по 11 марта 2001 года; с 14 марта по 31 декабря 2001 года (всего 3 года 28 дней) (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 28 июля 2000 года по 27 августа 2000 года, с 05 марта 2001 года по 06 марта 2001 года, с 12 марта 2001 года по 13 марта 2001 года);

- 11 апреля 2009 года, 23 ноября 2010 года по 27 ноября 2020 года, 16 февраля 2011 года, с 25 января 2012 года по 02 февраля 2012 года, с 18 апреля 2014 года по 19 апреля 2014 года, с 18 марта 2017 года по 19 марта 2017 года, с 17 сентября 2019 года по 19 сентября 2019 года нахождение на курсах повышения квалификации.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в страховой стаж Золкина С.В. периоды работы в должности тренера-преподавателя в УВК «Общеобразовательная школа – разнопрофильный лицей №59» в со 02 ноября 1998 года по 26 октября 1999 года;

- в должности тренера-преподавателя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №59 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Чебоксары с 27 октября 1999 года по 27 июля 2000 года; с 28 августа 2000 года по 04 марта 2001 года; с 07 марта 2001 года по 11 марта 2001 года; с 14 марта по 31 декабря 2001 года (всего 3 года 28 дней) (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 28 июля 2000 года по 27 августа 2000 года, с 05 марта 2001 года по 06 марта 2001 года, с 12 марта 2001 года по 13 марта 2001 года).

- 11 апреля 2009 года, 23 ноября 2010 года по 27 ноября 2020 года, 16 февраля 2011 года, с 25 января 2012 года по 02 февраля 2012 года, с 18 апреля 2014 года по 19 апреля 2014 года, с 18 марта 2017 года по 19 марта 2017 года, с 17 сентября 2019 года по 19 сентября 2019 года нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Золкину С.В. отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Золкина С.В. судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 руб.».

Указанное решение обжаловано истцом ЗолкинымС.В. в части исковых требований, в удовлетворении которых было отказано. В апелляционной жалобе ее заявитель указал основания, по которым считает решение в обжалуемой части неправильным: невключение периода работы с 1 января 2002 года по 5 августа 2007 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 10 по 21 февраля 2006 года, с 14 июля по 31 августа 2006 года, с 27 по 28 сентября 2006 года, 3 и 13 октября 2006 года, с 14 по 17 ноября 2006 года, с 20 по 29 декабря 2006 года, с 3 по 11 апреля 2007 года, с 6 по 12 августа 2007 года) в должности тренера-преподавателя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №59 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары полагал неправомерным, так как должность тренера-преподавателя предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, в спорный период в общеобразовательной школе осуществлял педагогическую деятельность с детьми на уроках и во внеурочное время; 1 января 2000 года ему была присвоена 1 квалификационная категория по должности учитель, 10 января 2005года присвоена высшая квалификационная категория по должности педагога дополнительного образования.

В судебном заседании истец ЗолкинС.В. и его представитель Алексеева Е.Ю. апелляционную жалобу поддержали.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, представитель третьего лица МАОУ «СОШ №59» г.Чебоксары не явились, хотя были извещены о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 января 2021 года ЗолкинС.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г.Чебоксары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Чебоксары №233 от 1 февраля 2021 года ЗолкинуС.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа на дату обращения за пенсией; специальный стаж педагогической работы в установлен в 15 лет 6 месяцев 25 дней при требуемой его продолжительности 25 лет. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены в том числе периоды: работы в качестве тренера-преподавателя в УВК «Общеобразовательная школа-разнопрофильный лицей №59» с 1 ноября 1998 года по 26 октября 1999 года, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, должность тренера-преподавателя не указана в пункте 1 раздела 1 «Наименование должностей»; работы в должности тренера-преподавателя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №59 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары с 27 октября 1999 года по 5 августа 2007 года (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 28 июля по 27 августа 2000 года, с 5 по 6 марта 2001 года, с 12 по 13 марта 2001 года, с 10 по 21 февраля 2006 года, с 14 июля по 31 августа 2006 года, с 27 по 28 сентября 2006 года, 3 октября 2006 года, 13 октября 2006 года, с 14 по 17 ноября 2006 года, с 20 по 29 декабря 2006 года, с 3 по 11 апреля 2007 года, с 6 по 12 августа 2007 года), так как должность тренера-преподавателя не предусмотрена пунктом 1 раздела 1 «Наименование должностей» Списка; нахождения на курсах повышения квалификации 11 апреля 2009 года, с 23 по 27 ноября 2010 года, 16 февраля 2011 года, 11 октября 2011 года, с 25 января 2012 года по 2 февраля 2012 года, с 18 апреля 2014 года по 19 апреля 2014 года, с 18 по 19 марта 2017 года, с 17 по 19 сентября 2019 года. В общий и специальный страховой стаж не включены отпуска без сохранения заработной платы с 29 по 30 ноября 2010 года, со 2 по 4 декабря 2010 года, с 19 по 21 марта 2014 года, с 5 по 28 августа 2015 года, 6 апреля 2018 года (л.д.8-9).

Из трудовой книжки ЗолкинаС.В. следует, что 15 августа 1995 года он был принят учителем физического воспитания в среднюю школу №62, откуда уволен 31 октября 1998 года, 2 ноября 1998 года принят тренером-преподавателем 2 категории в среднюю школу-лицей №59, уволен 13 августа 2007 года в порядке перевода в Гимназию №5 г.Чебоксары (л.д.11-14).

ЗолкинС.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 13 марта 1998 года. Выпиской из лицевого счета застрахованного лица стаж работы в МАОУ «СОШ №59 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары с 1 ноября 1998 года по 12 августа 2007 года (в том числе нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (код «администр») с 28 июля по 27 августа 2000 года, с 5 по 6 марта 2001 года, с 12 по 13 марта 2001 года, с 10 по 21 марта 2006 года, с 14 июля по 31 августа 2006 года, с 27 по 28 сентября 2006 года, 3 и 13 октября 2006 года, с 14 по 17 ноября 2006 года, с 20 по 29 декабря 2006 года, с 3 по 11 апреля 2007 года, с 6 по 12 августа 2007 года) указаны без кодов льготных условий труда, связанных с образовательным процессом (ЗП80ПД, 28-ПД) (л.д.24-35)

Из справки, уточняющей периоды работы, выданной МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №59 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары 27 сентября 2022 года, следует, что ЗолкинС.В. работал в указанном общеобразовательном учреждении в должности тренера-преподавателя со 2 ноября 1998 года по 13 августа 2007 года. В справке содержатся сведения о переименовании учреждения: с 11 мая 1990 года Чебоксарская средняя школа №59 – в Учебный комплекс «Общеобразовательная школа –разнопрофильный лицей №59», с 25 мая 1994 года – в Муниципальное учреждение образования УВК Общеобразовательная школа -разнопрофильный лицей № 59», с 27 октября 1999 года – в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №59 - лицей г.Чебоксары», с 14 ноября 2000 года – в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №59 с углубленным изучением отдельных предметов», с 14 декабря 2009 года – в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 59 с углубленным изучением отдельных предметов города Чебоксары» (л.д.16).

Во время работы ЗолкинаС.В. в МАОУ «Гимназия №5» г.Чебоксары –11 апреля 2009 года, с 23 по 27 ноября 2010 года, с 25 января по 2 февраля 2012 года, 16 февраля 2011 года, 11 октября 2011 года, с 18 по 19 апреля 2014 года, с 18 по 19 марта 2017 года, с 17 по 19 сентября 2019 года он находился на курсах повышения квалификации (с отрывом от работы и сохранением заработной платы), о чем указано в справке, уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, выданной МАОУ «Гимназия №5» г.Чебоксары 5 сентября 2022 года (л.д.15). В указанные периоды за ЗолкинымС.В. сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в действующей редакции право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлены виды работ и иной деятельности, при наличии которых в определенной продолжительности (специальный стаж), а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу подпункта «м» пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила 2002 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, и само постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (Положение 1959 года), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В Списке 2002 года предусмотрена должность учитель (пункт 1 раздела «Наименование должностей») в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, лицеях, гимназиях (пункт 1.1. раздела «Наименование учреждений»), а также должность тренер-преподаватель (пункт 2 раздела «Наименование должностей») в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях): центрах дополнительного образования для детей, детско-юношеских спортивных школах всех наименований (пункт 2 раздела «Наименование учреждений»).

В силу пункта 3 Правил 2002 года в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 -1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Таким образом, учитывая, что с 1 января 2002 года по 5 августа 2007 года ЗолкинС.В. работал в качестве тренера-преподавателя в общеобразовательном учреждении (МОУ «Средняя общеобразовательная школа №59 с углубленным изучением отдельных предметов»), которое не относится к учреждениям дополнительного образования детей, при том, что работа тренером-преподавателем учитывается в подсчет специального стажа лишь при условии ее осуществления в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 года, в который учреждение «общеобразовательная школа» не включено, так как поименовано в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 года, не имелось правовых оснований для включения периода работы, имевшего место после 1 января 2002 года до 5 августа 2007 года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

К спорному периоду работы истца в МОУ «СОШ №59 с углубленным изучением отдельных предметов» с 1 января 2002 года по 5 августа 2007 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 подлежали применению Список 2002 года и Правила 2002 года, которые возможность включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности в качестве тренера-преподавателя в общеобразовательном учреждении не предусматривают. Правовых оснований к применению Списка 1991 года и пункта 2 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, Списка 1999 года и Правил 1999 года к спорным правоотношениям при включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 1 января 2002 года по 5 августа 2007 года не имелось, поскольку Список 1991 года и постановление Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 применяются для учета педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года, а Список 1999 года и Правила 1999 года –для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с отказом во включении в специальный стаж указанного периода работы с 1 января 2002 года по 5 августа 2007 года судебная коллегия отклоняет, поскольку факт отнесения МОУ «СОШ №59 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары к общеобразовательным учреждениям, поименованным в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 года в силу пункта 3 Правил 2002 года исключает возможность включения в специальный стаж спорного периода работы ЗолкинаС.В. с 1 января 2002 года по 5 августа 2007 года в качестве тренера-преподавателя.

Доводы жалобы о тождественности должностных обязанностей учителя и тренера-преподавателя судебная коллегия отклоняет, поскольку оснований для установления тождественности указанных профессий (должностей) не имеется, должности учителя и тренера-преподавателя являются самостоятельными, обе предусмотрены Списком 2002 года, однако для включения в специальный стаж периодов работы в качестве тренера-преподавателя необходимо соблюдение дополнительных условий, а именно осуществление педагогической деятельности в учреждении дополнительного образования детей (внешкольном учреждении), к коим МОУ «СОШ №59 с углубленным изучением отдельных предметов» не относится.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы

Учитывая, что периоды нахождения в том числе на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на учебу, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку период работы ЗолкинаС.В. в МАОУ «Гимназия №5» г.Чебоксары с 14 августа 2007 года по 18 февраля 2020 года (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью в учреждениях для детей, данный период охарактеризован работодателем как соответствующий льготному характеру (с кодом льготных условий труда 28-ПД), то и входящее в этот период время нахождения истца на курсах повышения квалификации 11 октября 2011 года также подлежало включению в соответствующий специальный стаж. В связи с этим решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации 11 октября 2011 года, возложении обязанности включить в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей времени нахождения на курсах повышения квалификации 11 октября 2011 года подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 июня 2023 года в части разрешения исковых требований Золкина С.В. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации 11 октября 2011 года отменить и принять по делу в этой части новое решение, которым:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от 1 февраля 2021 года № 223 об отказе во включении в специальный стаж Золкина С.В. периода нахождения на курсах повышения квалификации 11 октября 2011 года;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить день нахождения Золкина С.В. на курсах повышения квалификации 11 октября 2011 года в стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Золкина С.В.–без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий: Агеев О.В.

Судьи: Александрова А.В.

Вассияров А.В.