Решение по делу № 12-1084/2017 от 01.11.2017

Судья Соломенцев Е.Н., дело № 12-588/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск                    12-1084/2017            28 ноября 2017 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Завод промышленных строительных деталей» Книжник А.И. на определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 октября 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – акционерного общества «Завод промышленных строительных деталей», ИНН 8602061069, место нахождения: г. Сургут, ул. Сосновая, д. 27 (далее – Общество),

установил:

    постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель в г. Сургуте и Сургутском районе Дудко Н.П. от 4 мая 2017 года, Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

    Не согласившись с постановлением должностного лица,                             законный представитель Общества, 26 июля 2017 года, через почтовое отделение связи, направил жалобу в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования.

    Определением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 октября 2017 года в восстановлении пропущенного срока отказано (л.д. 181-183).

    В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, генеральный директор АО «Завод промышленных строительных деталей» Книжник А.И., просит определение судьи отменить. В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела должностным лицом, законный представитель Общества отсутствовал, поскольку представленной в материалах дела доверенностью, Семенова С.И., не была уполномочена на участие в деле, а равно на получение постановления от имени Общества. Должностным лицом, постановление направлено не по адресу местонахождения Общества, а по месту нахождения земельного участка (г. Сургут, прсп. Набережный, 5). Полагает, что судом допущено существенное нарушение норм процессуального закона, так как при рассмотрении дела не велся протокол судебного заседания.

    В судебном заседании, законный представитель Общества – Тагирова М.С., на доводах жалобы настаивала, поддержала их в полном объёме.

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя Общества, нахожу определение судьи подлежащим отмене.

    Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

    В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

    Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    Однако изложенные выше требования процессуальных норм как о вручении копии постановления по делу об административном правонарушении, так и о направлении ее по месту нахождении юридического лица, должностным лицом исполнены не были.

Так согласно ч. 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

    Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление, должностным лицом, направлено почтой по адресу: г. Сургут, пр. Набережный, 5 (л.д.130).

    В тоже время, согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц, адрес места нахождения Общества указан: г.Сургут, ул.Сосновая, 27 (л.д.146).

    Кроме того, согласно материалам дела, копия постановления по делу об административном правонарушении была вручена лицу, присутствовавшему при рассмотрении дела, Семеновой С.И. – 4 мая 2017 года (л.д. 77-84), однако согласно доверенности выданной АО «Завод промышленных строительных деталей», Семеновой С.И. было делегировано право представлять интересы Общества, только лишь при составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 67).

    Таким образом, копия постановления получена лицом, не имеющим на это полномочий.

    Исчисление процессуальных сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении с момента вручения его копии неуполномоченному лицу (то есть не законному представителю юридического лица, полномочия которого не подтверждены в соответствии с требованиями закона), влечёт за собой нарушение права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту.

    Следовательно, при рассмотрении ходатайства Общества о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении судья городского суда ошибочно исходил из того, что копия постановления по делу об административном правонарушении была получена представителем Общества 4 мая 2017 года, и что Обществом пропущен срок на обжалование постановления должностного лица.

    При таких обстоятельствах определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 октября 2017 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для рассмотрения жалобы на постановление должностного лица, по существу.

    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░