Решение по делу № 2а-1526/2018 от 24.09.2018

Дело № 2а-1526/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Игнатенко В.П.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Василины В.И., действующего на основании доверенности от 04.10.2017 года № 153,

административного ответчика Смирнова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Смирнову Сергею Викторовичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Смирнова С.В. В обоснование требований заявитель указал, что Смирнов С.В. осужден 24.05.2010 Новотроицким городским судом Оренбургской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончанием срока отбывания наказания является 18.02.2019 Решением комиссии ФКУ ИК-5 от 20.12.2012 Смирнов С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить в отношении Смирнова С.В. административный надзор сроком на 1 год 7 месяца, со следующими административными ограничениями: обязательная явка не реже двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрет посещать места общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 Василина В.И. в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Смирнов С.В. не возражал против установления в отношении него административного надзора. Однако просил снизить срок административного надзора и количество явок для регистрации в орган внутренних дел.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление, но указавшего на необоснованность требования об установлении ограничения в виде запрета пребывать в местах, где разрешено распитие спиртных напитков, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24.05.2010 Смирнов С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы.

На основании постановления президиума Оренбургского областного суда от 14.10.2013 назначенное Смирнову С.В. наказание смягчено до 9 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания истекает 18.02.2019.

Смирнов С.В. осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжкого.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 20.12.2012 Смирнов С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доказательств того, что данное постановление признано незаконными и отменено, суду предоставлено не было.

При этом суд принимает во внимание, что как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для проверки законности постановления начальника исправительного учреждения о признании Смирновав С.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства дела, требования закона, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении Смирнова С.В. на срок 1 год. Данный срок суд считает обоснованным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке о поощрениях и взысканиях за отбытый период наказания Смирнов С.В. нарушал условия и порядок отбывания наказания, 17 раз привлекался к ответственности за нарушение порядка отбываниянаказания, за что на него налагались взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО и ПКТ, 3 из которых сняты в установленном законом порядке, 12 погашены сроком давности и 2 не сняты и не погашены сроком давности. Имеет 7 поощрений.

Кроме того, в соответствии с представленной администрацией исправительного учреждения характеристикой на административного ответчика, в настоящее время последний характеризуется положительно. Решением комиссии ФКУ ИК-5 от 03.04.2014 переведен в обычные условия отбывания наказания. За время отбывания наказания прошел обучение в ФКП ОУ № 151 г. Новотроицка Оренбургской области, по окончании которого ему была присвоена квалификация оператора газовой котельной. Трудоустроен в промышленную зону с 01.09.2011 на должность подсобного рабочего на участок котельная. Регулярно посещает лекции по социально-правовым вопросам, проводимым в отряде, делает для себя правильные выводы. Принимает участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами.

Таким образом, с учетом характеристики личности Смирнова С.В., обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, в том числе основания наложения взысканий, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.

Установление указанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Смирновым С.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Смирновым С.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Смирнову Сергею Викторовичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Смирнова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 1 год, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Смирнова Сергея Викторовича в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Смирнова Сергея Викторовича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 02.10.2018

Судья