Решение по делу № 2а-428/2018 от 03.12.2018

Дело № 2а-428/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года                      г.Спас-Клепики Рязанская область

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Пыриковой Е.С.,

при секретаре Федькиной Е.С.

    рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Прилуцкого Николая Петровича к Отделу лицензионно-разрешительной работы по Касимовскому, Клепиковскому, Шиловскому и Чучковскому районам (г.Касимов) Управления Росгвардии по Рязанской области, Управлению Росгвардии по Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прилуцкий Н.П., в лице представителя по доверенности Болявина А.П., обратился в суд с административным иском к Отделу лицензионно-разрешительной работы по Касимовскому, Клепиковскому, Шиловскому и Чучковскому районам (г.Касимов) Управления Росгвардии по Рязанской области, в котором просит бездействие административного ответчика по не принятию мер в 2-х недельный срок для регистрации гражданского оружия <данные изъяты> № Прилуцкого Н.П. по месту его жительства признать незаконным, обязать административного ответчика принять меры по регистрации гражданского оружия <данные изъяты> № Прилуцкого Н.П. по месту его жительства.

    Административный истец мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Болявин А.П., действуя в интересах Прилуцкого Н.П., обратился в Отдел лицензионно-разрешительной работы по Касимовскому, Клепиковскому, Шиловскому и Чучковскому районам (г.Касимов) Управления Росгвардии по Рязанской области с заявлением о постановке на учет гражданского оружия <данные изъяты> № по месту жительства заявителя. ДД.ММ.ГГГГ ему письменно было сообщено о том, что по вопросу перерегистрации данного оружия ему необходимо обратиться в Гагаринский Межрайонный отдел лицензионно-разрешительной работы по ЮЗАО <адрес>. Полагая данный ответ отказом в регистрации гражданского оружия, принадлежащего истцу на праве собственности, обратился с настоящим иском.

    Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росгвардии по Рязанской области.

Административный истец Прилуцкий Н.П. и его представитель Болявин А.П. в судебном заседании участия не принимали, о дне слушания извещены, об отложении слушания дела не просили, об уважительности причин неявки не известили.

Представитель административных ответчиков Отделения лицензионно-разрешительной работы по Касимовскому, Клепиковскому, Шиловскому и Чучковскому районам (г.Касимов) Управления Росгвардии по Рязанской области и Управления Росгвардии по Рязанской области в судебном заседании участия не принимал, в возражениях на административное исковое заявление требования не признал, пояснив, что регистрация (перерегистрация) гражданского оружия, полученного гражданином по наследству, производится Федеральной службой Росгвардии по месту учета этого оружия т.е. по месту жительства покойного ФИО1 в г.Москве, при наличии у наследника лицензии на приобретение оружия.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему выводу:

Решением <данные изъяты> районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за Прилуцким Н.П. признано право собственности на гражданское оружие <данные изъяты> № в порядке наследования за сыном –ФИО1 (л.д.7-13).

ДД.ММ.ГГГГ представитель Прилуцкого Н.П. – Болявин А.П. обратился ОЛРр по Касимовскому, Клепиковскому, Шиловскому и Чучковскому районам (г.Касимов) Отдела Росгвардии по Рязанской области с заявлением о постановке на учет гражданского оружия <данные изъяты> № по месту жительства заявителя (л.д.14).

Как усматривается из ответа на данное заявление начальника Отделения лицензионно-разрешительной работы по Касимовскому, Клепиковскому, Шиловскому и Чучковскому районам (г.Касимов) Управления Росгвардии по Рязанской области, заявителю были разъяснены положения ст.20 ФЗ «Об оружии» и по поводу перерегистрации данного оружия рекомендовано обратиться по месту учета оружия в ЛРР г.Москвы (л.д.15).

Согласно положений ст. 129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав.

При этом ст. 1180 ГК РФ установлено, что принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129 ГК РФ) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения. Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии».

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об оружии» оборотом оружия признается - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований приобретения физическими лицами гражданского оружия установлен ст.20 ФЗ «Об оружии»: продажа, дарение и наследование оружия.

Согласно ч. 4 ст. 20 ФЗ «Об оружии» дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.

Таким законодательным актом являются Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации").

В силу п.29 указанных Правил, юридические лица и граждане Российской Федерации при получении ими гражданского оружия и патронов в дар либо по наследству обязаны:

а) представить в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальный орган по месту учета этого оружия заявление по форме, установленной Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 573)

б) иметь лицензию на приобретение соответствующего оружия, его коллекционирование или экспонирование либо разрешение на хранение или хранение и ношение такого оружия.

Регистрация (перерегистрация) оружия, полученного в дар либо по наследству, производится Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами в соответствии с федеральным законодательством на основании документов, подтверждающих законность дарения или вступления в наследство.

Предыдущий владелец гражданского оружия <данные изъяты> №, ФИО1, состоял на учете в качестве владельца оружия в ОВД Гагаринский <адрес>, что не оспаривалось в суде сторонами.

При этом при обращении в Отдел лицензионно-разрешительной работы по Касимовскому, Клепиковскому, Шиловскому и Чучковскому районам (г.Касимов) Управления Росгвардии по Рязанской области с заявлением о постановке оружия на учет, лицензия на имя Прилуцкого Н.П. на приобретение соответствующего оружия, его коллекционирование или экспонирование либо разрешение на хранение или хранение и ношение такого оружия не была представлена, сведения о наличии ее у заявителя в заявлении не указаны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Прилуцкого Н.П. о признании незаконным бездействия Отдела лицензионно-разрешительной работы по Касимовскому, Клепиковскому, Шиловскому и Чучковскому районам (г.Касимов) Управления Росгвардии по Рязанской области по непринятию мер по регистрации гражданского оружия <данные изъяты> № и возложении обязанности принять меры по его регистрации, поскольку перерегистрация такого оружия при его наследовании осуществляется Федеральной службой войск национальной гвардии РФ (ее территориальным органом) по месту учета этого оружия при обращении с заявлением установленной формы при наличии у наследника лицензии на приобретение соответствующего оружия, его коллекционирование или экспонирование, либо разрешение на хранение или хранение и ношение такого оружия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прилуцкому Николаю Петровичу в удовлетворении требований к Отделу лицензионно-разрешительной работы по Касимовскому, Клепиковскому, Шиловскому и Чучковскому районам (г.Касимов) Управления Росгвардии по Рязанской области, Управлению Росгвардии по Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по совершению действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд путем подачи жалобы через Клепиковский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:                             Е.С.Пырикова