Решение по делу № 33-3228/2017 от 21.11.2017

Председательствующий: Буганова Н.В.

Дело № 33-3228/2017 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Морозовой В.Н.,

судей Пархомович Г.П., Хлыстак Е.В.,

при секретаре Максимовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 декабря 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - Садилова Д.В. на решение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 6 сентября 2017 года, которым частично удовлетворено исковое заявление Филатова Виктора Евгеньевича к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

     Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., пояснения истца и представителя третьего лица Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия – Гавриленко Г.И., не согласившихся с доводами апелляционной жалобы и просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Филатов В.Е. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири»), ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Требования мотивировал тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, категории земель: земли населённых пунктов, разрешенного использования: для строительства жилого индивидуального дома. В 1994 году участок сформирован и поставлен на кадастровый учёт, определены и вынесены в натуре его границы, отделом архитектуры Усть-Абаканского района выдано разрешение на строительство. 21 января 2008 года истцом зарегистрировано право собственности, каких - либо обременений не установлено. Указывал, что в настоящее время над его земельным участком проходит воздушная линия электропередачи (далее – ЛЭП) ВЛ-10кВ фидер 21 от подстанции 110/10кВ «Искож», создающая ему препятствия в пользовании участком, поскольку последний входит в охранную зону ЛЭП. На обращение в ПАО «МРСК Сибири» филиал «Хакасэнерго» с просьбой о выносе ЛЭП с его земельного участка ему ответили, что участок находится в охранной зоне и любое строительство запрещено. Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Хакасия сообщило, что ПАО «МРСК Сибири» с заявлением о согласовании границ охранной зоны фидера 11-21, проходящей в границах участка по адресу: <адрес>, не обращалось. Просил суд (с учётом уточнения иска) обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком путём выноса воздушной ЛЭП за пределы земельного участка в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Манахов А.С. исковые требования не признал, указав, что в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в отношении земельного участка истца установлено право ограниченного пользования на всём протяжении зоны, которое существовало до момента приобретения участка истцом. Воздушная ЛЭП, 1976 года постройки, установленная до возникновения у истца права собственности на земельный участок, является элементом линейного объекта и не требует самостоятельного оформления. Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не требующие регистрации, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с соблюдениями Правил. Воздушная ЛЭП представляет собой конструкцию, состоящую из железобетонных опор высотой не менее 9 метров, на которых подвешены провода, которую нельзя не заметить. В соответствии с паспортом на ВЛ-10КВ от подстанции 110/10 кВ № 11 «Искож» 28 ноября 2014 года был произведён демонтаж старой воздушной ЛЭП, каких-либо работ по возведению воздушной линии, как вновь созданного объекта, не производилось. Пояснил, что перенос воздушных линий, как и её составляющих, за пределы земельного участка скажется на утрате технических характеристик ЛЭП в целом и может повлечь утрату её функциональности. Истцом не доказан факт создания препятствий со стороны ответчиков в пользовании участком. Кроме того, стороной истца не доказано, что возможный перенос воздушной ЛЭП за пределы принадлежащего ему земельного участка является единственно возможным и необходимым способом защиты права. Просил в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

         Суд постановил вышеприведённое решение, которым частично удовлетворил исковые требования. Обязал ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, находящимся по адресу: <адрес>, путём выноса линии ВЛ-10 кВ фидер 11-21, расположенной по адресу: <адрес>, за пределы земельного участка истца. В удовлетворении иска об установлении срока исполнения решения отказал.

        С решением не согласен представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Садилов Д.В.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, он просит решение суда отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Приводя обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, настаивает на том, что ЛЭП, как линейный объект, является неделимой вещью, в связи с чем её раздел в натуре невозможен без изменения её назначения. Кроме того, ЛЭП являются строениями вспомогательного назначения, которые не могут использоваться без подстанций, в связи с чем не требуется выдача разрешения на их строительство и ввод в эксплуатацию. Демонтаж ЛЭП, законность возведения которой не оспорена, повлечёт утрату её технических характеристик и функциональности. Указывает, что ввода в эксплуатацию вновь возведённой линии не было, поскольку производились общие работы по демонтажу шлейфов. Выражает несогласие с содержанием протоколов судебных заседаний, с произведённой судом оценкой письменных доказательств.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истец выражает согласие с решением суда, полагает доводы жалобы несостоятельными.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что распоряжением главы муниципального образования Расцветовский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 08 февраля 1994 года № 215 в собственность Филатова В.Е. передан земельный участок под индивидуальное строительство жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. (том 1, л.д.42).

Границы земельного участка определены актом выноса границ в натуру от 22 июня 1994 года (том 1, л.д.43-44).

21 января 2008 года произведена государственная регистрация права собственности Филатова В.Е. на вышеназванный земельный участок, каких-либо ограничений (обременений) права не зарегистрировано (том 1, л.д.40-41, 45-46).

ПАО «МРСК Сибири» является собственником воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ фидер 21 от ПС 110/10кВ «Искож», с отпайками, назначение - сооружение связи, радиовещания, телевидения, протяженность 10244,82 м., расположенной по адресу: <адрес>, от ЗРУ-10кВ ПС «Искож» до опоры № 149 с отпайками от опоры № 18 до ТП 11-21-17/200 «Хранилище», от опоры № 126 до опоры № 126-6 «Культстан», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 июня 2008 года (том 1, л.д.18).

Из ответа ответчика в адрес истца от 08.05.2015г. (том 1, л.д. 10, 11) следует, что над участком истца проходит охранная зона ВЛ-10кВ, в пределах которой запрещается строительство зданий и сооружений.

Согласно техническому паспорту от 09.07.2002г. (том 1, л.д.13-22) ВЛ-10кВ от ПС 110/10кВ «Искож» спорная воздушная линия электропередачи построена и введена в эксплуатацию в 1976 году, ее протяженность составляла 10 241, 82 м.

В представленном внутреннем документе ответчика «Паспорт ВЛ-10 кВ от ПС 110/10 кВ № 11 «Искож» (том 1, л.д. 27-31) длина линии по трассе указана 18,8292 км. Согласно эксплуатационной карточке к указанному паспорту, в 2014 году проводился демонтаж воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ фидер 21 от ПС 110/10кВ «Искож», для подключения вновь построенной линии ВЛ-10кВ.

Установив вышеприведенные обстоятельства, учитывая, что земельный участок для размещения спорной линии электропередачи ответчику не выделялся, заявление о согласовании границ охранной зоны ответчиком не подавалось, а при приобретении земельного участка истцом, а также при регистрации за ним права собственности воздушная линия электропередачи над участком Филатова В.Е. не проходила, была возведена впоследствии, ввиду чего земельный участок нельзя использовать по его назначению – для строительства жилого дома, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким выводом суда, исходя из следующего.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Частью 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Постановлением Правительства РФ N 160 от 24.02.2009 г. утверждены Правила установления охранных зон объектов элетросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, согласно пункта 6 которых границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация). Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган. После согласования границ охранной зоны сетевая организация в течение 3 месяцев обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно пунктов 8 и 10 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений и др.

Ранее действовавшими Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 11.09.1972г., и Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1984г., также было предусмотрено установление охранных зон вдоль воздушных линий электропередач, в которых запрещалось стро░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 1984░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1984 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░-10░░ ░░░░░ 21 ░░ ░░ 110/10░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ 25 ░░░░░ 2014 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░-10 ░░ ░░░░░ 11-21 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ 07.03.2017░. (░░░ 1, ░.░.14) ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 1994 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░2, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ 2010 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 1994 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░-10░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ 2013-2014 ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░-10░░ (░░░ 1, ░.░. 27-31, 149-156), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░-10 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 18,8292 ░░. ░░░░░░ 10244,82 ░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 2008 ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

    ░░░░░░░      ░░░░-░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░    ░░░░    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░ 6 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░