Решение по делу № 2-2967/2017 от 24.05.2017

Дело № 2-2967/17

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров                        20 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Хлыновское-2» о возложении обязанности по размещению информации о деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Хлыновское-2» о возложении обязанности по размещению информации о деятельности. В обоснование иска указав, что по состоянию на 19.05.2017 г. на сайте http.//www.reformagkh.ru и на сайте http://www.mo-kirov.ru указана информация о деятельности ТСЖ не в полном объеме, что является нарушением Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731: отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности за 2016, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества за 2016 год, отчет об исполнении смет доходов и расходов ТСЖ за 2016 год. Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 06.04.2017 г. в адрес председателя ТСЖ «Хлыновское-2» направлена информация, в которой указано о необходимости размещения информации о деятельности ТСЖ в сети Интернет в срок до 21.04.2017 г. Однако информация прокурора проигнорирована ТСЖ «Хлыновское-2», меры, направленные для устранения нарушений закона не приняты, ответ на информацию в прокуратуру района не поступил. Просит обязать ТСЖ «Хлыновское-2» разместить на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, таким сайтом является http://www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, а именно на сайте органа исполнительной власти субъекта, или на сайте муниципального образования «Город Киров» в сети Интернет по адресу: http://www.mo-kirov.ru, информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности за 2016 г., бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества за 2016 г., отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества за 2016 год.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Кирова Новиков А.Н. поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на удовлетворении требований. Выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ТСЖ «Хлыновское-2» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, направлялось судебное извещение заказным письмом с обратным уведомлением, конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, а именно управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

По адресу: г. Киров, ул. Блюхера, 32, собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом, создали ТСЖ «Хлыновское-2».

В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 (далее Стандарт).

Согласно п. 3 Стандарта товарищество и кооператив обязано раскрывать следующую информацию.

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с п. 5.1 Стандарта информация о товариществе и кооперативе раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Пунктом 6 Стандарта установлено, что информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5.1 Стандарта. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка соблюдения ТСЖ «Хлыновское-2» Стандарта раскрытия информации о деятельности товарищества.

Согласно Стандарту ТСЖ обязано размещать информацию, подлежащую официальному опубликованию на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, таким сайтом является http. //www.reformagkh.ru, а так же на официальном сайте муниципального образования «Город Киров» в сети Интернет по адресу: http: //www. mo-kirov.ru.

По состоянию на 19.05.2017 г. на сайте http.//www.reformagkh.ru и на сайте http://www.mo-kirov.ru указана информация о деятельности ТСЖ не в полном объеме, что является нарушением Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731: отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности за 2016, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества за 2016 год, отчет об исполнении смет доходов и расходов ТСЖ за 2016 год.

Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 06.04.2017 г. в адрес председателя ТСЖ «Хлыновское-2» направлена информация, в которой указано о необходимости размещения информации о деятельности ЖСК в сети Интернет в срок до 21.04.2017 г. Однако информация прокурора проигнорирована ТСЖ «Хлыновское-2», меры, направленные для устранения нарушений закона не приняты, ответ на информацию не поступил.

Таким образом, ТСЖ «Хлыновское-2» нарушены требования Стандарта, а именно на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, таким сайтом является http://www.reformagkh.ra и на сайте Муниципального образования в сети Интернет по адресу: http://www/mo-kirov ru, информация не размещена.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности ТСЖ «Хлыновское-2» препятствуют реализации права пользователей информацией - неопределенного круга лиц, на получение информации, предусмотренной ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, нарушают основные принципы правового регулирования отношений, возникающих в сфере жилищных правоотношений, а также в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, а именно открытости, доступности и достоверности, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ТСЖ «Хлыновское-2» разместить на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, таким сайтом является http://www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, а именно на сайте органа исполнительной власти субъекта, или на сайте муниципального образования «Город Киров» в сети Интернет по адресу: http://www.mo-kirov.ru, информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности за 2016 г., бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества за 2016 год, отчет об исполнении смет доходов и расходов ТСЖ за 2016 год.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                         Волкоморова Е.А.