Решение по делу № 5-56/2021 от 17.12.2020

Дело № 5-56/2021 (5-1258/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 января 2021 года                        Гагаринский районный суд города

Севастополя, ул. Вакуленчука, 3

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:

Шабаева Дмитрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, инвалида 2 группы,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 18 минут Шабаев Д.А., проживающий в <адрес>, осознавая противоправный характер своих действий, сознательно их допуская, от добровольной госпитализации для обеспечения изоляции и медицинского лечения в условиях ГБУЗС «Городская инфекционная больница» отказался, что свидетельствует о неповиновении законному требованию вынесенного постановления должностного лица в период режима повышенной готовности на территории г. Севастополя, возникновению и распространению инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, при осуществлении федеральном государственном санитарном эпидемиологическом надзоре.

В судебном заседании Шабаев Д.А. суду пояснил, что с протоколом согласен, во время болезни из дома не выходил, отец лежал в больнице и некому было кормить кошку.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, о дате слушания по делу уведомлен своевременно, надлежащим образом путем направления повестки почтовым отправлением с уведомлением о вручении которое получено ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений об отложении слушания по делу суду не представил, в связи с чем суд совещаясь на месте постановил дело по существу рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Шабаева Д.А. в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается собранными доказательствами.

Так, согласно протокола исследования биоматериала № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РК и г. Севастополе» у ФИО2 обнаружен РНК коронавирус (2019-nCov).

В связи с обнаружением у ФИО2 РНК коронавируса (2019-nCov) постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Севастополь № от ДД.ММ.ГГГГ на гражданина Шабаева Дмитрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возложена обязанность обеспечить временную госпитализацию в условиях ГБУЗС «Городская инфекционная больница» до получения отрицательного анализа результатов исследований биоматериала на COVID-2019.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом территориального отдела по г. Севастополю межрегионального управления Роспотребнадзора составлен акт об отказе в госпитализации Шабаевым Дмитрием Анатольевичем.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Севастополя иск главного государственного санитарного врача по г. Севастополь к Шабаеву Дмитрию Анатольевичу удовлетворен. Шабаева Дмитрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принудительно поместить для медицинского лечения в ГБУЗС «Городская инфекционная больница» до получения медицинским учреждением двукратного отрицательного анализа результатов исследований биоматериала на 2019-nCoV.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболевания, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г, № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями - выносить мотивированные постановления о:

- госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

- проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

- временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2020 № 57367) Минздраву России совместно с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья рекомендовано медицинское наблюдение по месту жительства или изоляции за лицами, возвращающимися из КНР, в течение 14 календарных дней.

Вследствие нарушения требований главного государственного врача города Севастополя не представляется обеспечить безопасность окружающих от заражения новой коронавирусной инфекцией, не возможно обеспечить постоянное медицинское обследование и наблюдение, что может привести к распространению опасного инфекционного заболевания в отношении неограниченного круга контактных лиц на территории города Севастополя и Республики Крым.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ оправдывают правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения адекватны социально необходимому результату.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделены правом выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

По аналогии с п. 3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке» умышленным уклонением гражданина с подозрением на инфекционное заболевание от прохождения обследования или умышленным уклонением больного инфекционным заболеванием от лечения может быть установлено в случае, если в отношении гражданина имеется первичная медицинская информация соответственно о возможном либо имеющемся инфекционным заболеванием и он был предупрежден о необходимости прохождения обследования или дополнительного лечения, но без уважительных причин не прошел соответствующее обследование или лечение.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в невыполнение в установленный срок требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- наличие инвалидности, привлечение впервые к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении полностью соответствует требованиям КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, составленном уполномоченным должностным лицом при исполнении им своих служебных обязанностей, у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административных правонарушениях логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве достаточного доказательства совершенного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Шабаевым Д.А. административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, а так же личность виновного.

С учетом данных о личности и обстоятельств дела правонарушителя следует подвергнуть наказанию в виде административного штрафа, что будет разумным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Шабаева Дмитрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 /пятнадцать тысяч/ рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК России по г. Севастополю (Управление Роспотребнадзора по республике Крым и г. Севастополю, лицевой счет 04741А92080); ИНН 7707832944; КПП 910201001; ОКТМО 67000000; р/счет 401 018 101 6711 000 0001 в Отделении по г. Севастополь ЦБ РФ; БИК 046711001; КБК 141 116 010 610 100 03140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, город Севастополь, ул. Вакуленчука, 3.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя                            Л.П. Тумайкина