Решение по делу № 2а-3211/2021 от 17.06.2021

КОПИЯ

Дело №2а-3211/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2021 года                                                                                                             г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Манакова В.В.,

при секретаре Якубенковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Смоленска о признания информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов с URL-адресом «https://sexwebvideo.net», «https://smolensk.diplom-v-ruki.com», «https://web-models.su»,

«https://mobileporn.cam», «https://diplomas-groups24.com/kupit-diplom-v-gorode/smolensk.html»,

«https://dipz-russia.com/diplomy-v-vgorodakh/kupit-diplom-v-smolenske» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование указывает, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлены указанные сайты, на страницах которых пользователям сети «Интернет» предлагается осуществить приобретение документов об образовании (дипломы о высшем образовании, дипломы колледжа, техникума, ПТУ, аттестаты о среднем общем образовании), а также размещена информация порнографического характера, тогда как размещение соответствующей информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие несовершеннолетних.

          Определением суда административные дела №2а-3211/2021, №2а-3213/2021, №2а-3214/2021, №2а-3215/2021, №2а-3220/2021, №2а-3318/2021 по искам прокурора Ленинского района г.Смоленска о признания информации запрещенной к распространению объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

          В судебном заседании представитель административного истца Самылов П.Н. пояснил, что интернет-сайты с URL-адресом «https://mobileporn.cam», «https://diplomas-groups24.com/kupit-diplom-v-gorode/smolensk.html», «https://dipz-russia.com/diplomy-v-vgorodakh/kupit-diplom-v-smolenske» включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на страницах интернет-сайтов с URL-адресом «https://sexwebvideo.net», «https://smolensk.diplom-v-ruki.com», «https://web-models.su».

Лица, действия которых послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления, судом не установлены.

Управление Роскомнадзора по Смоленской области просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 названного Закона).

По правилам ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ч.ч.1, 3, 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

        В ходе судебного разбирательства установлено, что 05.06.2021 прокуратурой Ленинского района г.Смоленска по обращению Новикова П.И. проведена проверка исполнения законодательства об образовании, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен сайт с URL-адресом «https://smolensk.diplom-v-ruki.com», на страницах которого пользователям сети «Интернет» предлагается осуществить покупку документов об образовании (дипломы о высшем образовании, дипломы колледжа, техникума, ПТУ, аттестаты о среднем общем образовании).

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием названных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В настоящее время по используемому для размещения вышеуказанной информации адресу «https://smolensk.diplom-v-ruki.com» в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названных сайтах не содержится.

В соответствии с ч. 2 ст.25 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

По смыслу ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гражданам по окончании учебного заведения выдаются документы об образовании.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

При этом, незаконное приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а так же подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такового документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемым преступлениями.

Размещенные на странице сайта с URL-адресом «https://smolensk.diplom-v-ruki.com» материалы побуждают неопределенный круг лиц к нарушению законодательства об образовании в РФ, фактически способствуют совершению преступлений.

Предоставление возможности заказа и покупки документов об образовании с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Противоправный характер сведений, размещенных на упомянутом ресурсе в сети «Интернет», участниками процесса при рассмотрении дела не оспаривался.

05.06.2021 по обращению Метелиной М.И. прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлены сайты с URL-адресом «https://sexwebvideo.net», «https://web-models.su», на страницах которых размещена информация порнографического характера.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием названных Интернет-ресурсов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В настоящее время по используемым для размещения вышеуказанной информации адресам «https://sexwebvideo.net», «https://web-models.su» в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названных сайтах не содержится.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст.14 названного Закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п.п.2, 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, а также содержащая информацию порнографического характера.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону (ст.6.11 КоАП РФ, ст.240 УК РФ).

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, включая материалы порнографического характера.

Поскольку признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволяет предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

           Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресом «https://sexwebvideo.net», «https://smolensk.diplom-v-ruki.com», «https://web-models.su» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Судья                                    В.В. Манаков

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи                             В.В.Манаков секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции                                             С.А.Якубенкова                                                                                     (Инициалы, фамилия)01 сентября 2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2021-003826-15

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-3211/2021