Решение от 21.11.2018 по делу № 2а-4512/2018 от 22.10.2018

Дело № 2а-4512/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года      г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре судебного заседания Илларионове С.В.,

с участием административного истца Исмагилова Р.Р., его представителя Исмагилова Р.Р.,

представителя административного ответчика Соловьева Э.В.,

заинтересованного лица Прокопьевой Т.И., ее представителя Алгашева Б.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Исмагилова Рафаэля Рафиковича к МВД по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене решения МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата по аннулированию регистрации транспортного средства и перерегистрации от дата указанного транспортного средства, незаконным и его отмене,

                        у с т а н о в и л :

Административный истец обратился с данным административным иском к административному ответчику иском МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике с вышеуказанными требованиями. Судом в качестве надлежащего административного ответчика по делу привлечено к участию в деле МВД по Чувашской Республике, так как МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике не является юридическим лицом.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что дата. им по договору купли-продажи был приобретён автомобиль ------ выпуска, VIN -----, ----- от дата., С----- от дата., гос. ------. Указанная возмездная сделка прошла регистрацию в территориальном подразделении ГИБДД.

В последующем, дата старшим следователем ОРП ОП ----- СУ УМВД РФ по адрес ФИО9 возбуждено уголовное дело -----, по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ в связи с хищением (по версии следователя ФИО9) автомобиля и его последующей продажи, а Прокопьева Т.И., как первый титульный собственник, соответственно, была признана потерпевшей.

Следователем ФИО9 Автомобиль дата был у меня изъят, признан вещественным доказательством и помещен на спец, стоянку адрес.

дата старшим следователем ОРП ОП №5 СУ УМВД РФ по адрес ФИО9, принадлежащий ему на праве собственности автомобиль был возвращен потерпевшей Прокопьевой Т.И.

Он обратился в Зеленодольский городской суд РТ с исковым заявлением о признании его добросовестным приобретателем указанного автомобиля. Дело находится на стадии разбирательства по существу, а Прокопьева Т.И. привлечена к участию в деле в качестве ответчика (Судья ФИО10, дело -----).

Им было получено уведомление из МРЭО ГИБДД по ЧР содержащее сведения об аннулировании регистрации за ним приобретенного автомобиля. В обоснование аннулирования регистрационных действий было указано на подделку документов и ссылки на положения Приказа МВД России от 7 августа 2013 г. N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" и на утвержденного им Административного регламента.

Из анализа материалов (документов), норм действующего гражданского, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, действующих нормативно-правовых актов МВД РФ и пр. приходит к выводу, что решение МРЭО ГИБДД по ЧР об аннулировании регистрации Автомобиля от дата, является незаконным по следующим правовым и фактическим обстоятельствам:

гражданско-правовая возмездная сделка от 28.03.2018г., по которой он купил автомобиль у ФИО6, никем не оспаривалась, а её участники (административный истец и ФИО6) с заявлением о подделке подписей на Договоре купли-продажи автомобиля от дата. в правоохранительные органы не обращались;

уголовное дело -----, находящееся в производстве Отдела по расследованию преступлений ОП ----- СУ УМВД России по адрес приостановлено по ст.208 УПК РФ, т.е. приговора по делу нет, соответственно все выводы в рамках указанного уголовного дела являются предварительными и не могут быть положены в основу решения, принимаемого государственным органом в рамках оказания им государственной услуги в области регистрации автомототранспортных средств;

указанное обжалуемое решение административного ответчика привело к фактическому выбытию автомобиля из его собственности, переходу его в собственность Прокопьевой Т.И. в нарушении предусмотренных Законом процедур перехода права собственности на движимое имущество, что нарушило его права собственника, охраняемые Законом и гарантируемые Конституцией РФ.

На основании изложенного, просит признать решение Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД по Чувашской Республике по аннулированию регистрации от дата и перерегистрацией от дата а/м ------, ----- от дата„ С----- от дата., ------, не законным и отменить его.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и также пояснили, что суть административного иска изложена в самом иске. Договора купли-продажи автомашины сторонами сделок не оспаривались, а автомобиль был изъят в рамках уголовного дела. Автомобиль должен был быть помещен на штраф-стоянку. На данный момент по уголовному делу приговор не выносился, автомобиль является вещественным доказательством, поэтому считают, что аннулирование регистрации является незаконным. Когда истец регистрировал автомобиль, никаких запретов не было.

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенном в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Из письменного отзыва на иск следует, что административный ответчик иск не признает по следующим основаниям.

Согласно сведениям Федеральной информационной системы ГИБДД МВД России установлено, что дата в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике за Прокопьевой Татьяной Ивановной, дата года рождения, было зарегистрировано транспортное средство ------ выпуска, идентификационный номер (VIN) -----, ПТС адрес от дата, с присвоением государственного регистрационного знака ------ и выдачей свидетельства о регистрации -----.

дата в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике указанное транспортное средство ------    государственный регистрационный знак ------, было перерегистрировано на ФИО1, дата года рождения, произведена замена ПТС на адрес. от дата, выдано свидетельство о регистрации -----.

в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике транспортное средство ------, ПТС адрес от дата, было перерегистрировано на ФИО2, дата года рождения, с присвоением государственного регистрационного знака ------ и выдачей свидетельства о регистрации -----.

дата в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике по заявлению собственника регистрация указанного транспортного средства ------ года выпуска, идентификационный номер (YIN) -----, ----- от дата, государственный регистрационный ------ была прекращена на основании п. 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент), утвержденного приказом МВД России от дата -----.

Согласно п. 60.4 Административного регламента предусмотрено прекращение регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявлении им документа о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки, при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

В дальнейшем, дата в отделении ----- ОТН и РАС ГИБДД УМВД России по адрес МВД по адрес транспортное средство ------ года выпуска, идентификационный номер (-----, ПТС ----- от дата, было перерегистрировано на Исмагилова Рафаэля Рафиковича, дата года рождения, с присвоением государственного регистрационного ------ выдачей свидетельства о регистрации -----.

Установлено, что дата в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для принятия решения поступило письмо старшего следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории ОП ----- СУ УМВД России по адрес майора юстиции ФИО11, к которому прилагались копии: постановления о возбуждении и принятии к производству уголовного дела от дата ----- по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ; постановления от дата о полном удовлетворении ходатайства потерпевшей Прокопьевой Т.И. по уголовному делу о возвращении ей вышеуказанного транспортного средства ------, а также постановления о возвращении вещественных доказательств по уголовному делу, а именно транспортного средства ------ потерпевшей Прокопьевой Т.И..

Согласно представленным документам, дата старшим следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории ОП Ад 5 СУ УМВД России по г. Чебоксары майором юстиции ФИО12 возбуждено уголовное дело ----- по факту ------ хищения ФИО1 в один из дней февраля дата со двора адрес, транспортного средства ------ принадлежащего Прокопьевой Т.И..

Из материалов уголовного дела следовало, что после ------ хищения транспортного средства ------ года выпуска, идентификационный номер (VIN)    -----    государственный

регистрационный знак ------, ФИО1 на основании поддельных документов на право собственности обратился в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике и произвел перерегистрацию на свое имя данного транспортного средства. В дальнейшем, произведены и дальнейшие регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства, в том числе и по его регистрации на Исмагилова Р.Р..

Сообщают, что при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правил), утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001 (данный приказ действовал на момент поступления документов), за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, регистрация транспортного средства прекращается    (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации.

При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение ГИБДД и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Согласно п. 3 Правил не подлежат регистрации в ГИБДД и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующему основанию:

- обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

По результатам рассмотрения поступившего из ОП ----- СУ УМВД России по г. Чебоксары письма и копий документов, на основании п. 51 Правил регистрационные действия в отношении транспортного средства ------ года выпуска, идентификационный номер (-----, совершенные ФИО1, а также последующими собственниками, в том числе Исмагиловым Р.Р., были признаны недействительным и аннулированы МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике дата.

О принятом решении был уведомлен Исмагилов Р.Р. (-----).

В дальнейшем, дата в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике был восстановлен регистрационный учет за прежним собственником Прокопьевой Татьяной Ивановной, дата года рождения, в отношении транспортного средства ------ года выпуска, идентификационный номер (VIN) -----, с присвоением государственного регистрационного знака ------ и выдачей ПТС адрес от дата, свидетельства о регистрации 99 03 853670.

дата в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике транспортное средства ------ года выпуска, идентификационный номер (VIN) ----- ПТС адрес от дата, государственный регистрационный знак ------, было перерегистрировано на ФИО3, дата года рождения, выдано свидетельство о регистрации -----.

На основании изложенного, со стороны МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике на основании поступившего письма и копий документов следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории ОП ----- СУ УМВД России по адрес майора юстиции ФИО11, в соответствии с требованиями нормативных, правовых актов Российской Федерации правомерно были признаны недействительными и аннулированы регистрационные действия, совершенные ФИО1, а также последующими собственниками, в том числе Исмагиловым Р.Р..

Нарушений законности в действиях сотрудников МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике не имеется.

Заинтересованное лицо Прокопьева Т.И. и ее представитель Алгашев Б.З. в судебном заседании заявили, что считают административный иск не подлежащим удовлетворению.

Указали, что действия административного ответчика были законны и обоснованы. В отзыве имеется ссылка на п. 3, п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов. В случае устранения причин явившихся основанием прекращения регистрации ТС, регистрационный учет производят по месту обращения. Никакие права не нарушены. Из ОП ----- УМВД по г. Чебоксары получили информационное письмо, которое соответствует ст. 158 УПК РФ, где указано, что установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения. Был представлен дополнительный материал, согласно которому административный истец считает себя добросовестным покупателем с дата Прокопьева Т.И. обратилась в правоохранительные органы дата и дата С момента выбытия ТС из ее владения она предприняла все меры, но правоохранительные органы не успели что-то предпринять. Если посмотреть, кто был собственником ТС, то там все являются перекупщиками транспортных средств.

Заинтересованное лицо ФИО6, извещенный по месту жительства, указанном в иске, в суд не явился.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат. К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Как следует из представленных материалов, дата в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике за Прокопьевой Т.И., было зарегистрировано транспортное средство ------ выпуска, идентификационный номер (VIN) -----, ПТС адрес от дата, с присвоением государственного регистрационного знака ------ и выдачей свидетельства о регистрации -----.

дата в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике указанное транспортное средство ------, было перерегистрировано на ФИО1, произведена замена ПТС на адрес от дата, выдано свидетельство о регистрации -----.

в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике транспортное средство ------, ПТС адрес от дата, было перерегистрировано на ФИО2, с присвоением ------ и выдачей свидетельства о регистрации -----.

дата в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике по заявлению собственника, регистрация указанного транспортного средства ------ года выпуска, идентификационный номер (YIN) -----, ПТС адрес от дата, ------, была прекращена на основании п. 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от дата -----.

Согласно п. 60.4 указанного Административного регламента предусмотрено прекращение регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявлении им документа о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки, при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

дата в отделении ----- ОТН и РАС ГИБДД УМВД России по адрес МВД по адрес транспортное средство ------ года выпуска, идентификационный номер -----, ПТС адрес от дата, было перерегистрировано на Исмагилова Р.Р., с присвоением государственного регистрационного знака ----- и выдачей свидетельства о регистрации -----.

дата в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для принятия решения поступило письмо старшего следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории ОП ----- СУ УМВД России по адрес майора юстиции ФИО11, к которому прилагались копии: постановления о возбуждении и принятии к производству уголовного дела от дата ----- по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ; постановления от дата о полном удовлетворении ходатайства потерпевшей Прокопьевой Т.И. по уголовному делу о возвращении ей вышеуказанного транспортного средства ------, а также постановления о возвращении вещественных доказательств по уголовному делу, а именно транспортного средства ------ потерпевшей Прокопьевой Т.И..

Согласно представленным документам, дата старшим следователем ФИО12 возбуждено уголовное дело ----- по факту ------ хищения ФИО1 в один из дней февраля 2018 года со двора адрес, транспортного средства ------ принадлежащего Прокопьевой Т.И..

Из материалов уголовного дела следовало, что после ------ хищения транспортного средства ------, идентификационный номер ------, ФИО1 на основании поддельных документов на право собственности обратился в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике и произвел перерегистрацию на свое имя данного транспортного средства. В дальнейшем, произведены и дальнейшие регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства, в том числе и по его регистрации на Исмагилова Р.Р..

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения определены Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Пунктом 3 статьи 15 данного Федерального закона установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД был установлен на время совершения регистрационных действий Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 1001 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил не подлежат регистрации в ГИБДД и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующему основанию:

- обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Согласно пункту 51 Правил при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 данных Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Поскольку из представленных в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике письма следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории ОП ----- СУ УМВД России по г. Чебоксары майора юстиции ФИО11 и копий документов, следовало, что ------, идентификационный номер ------, был похищен у потерпевшей Прокопьевой Т.И. и зарегистрирован по поддельным документам, то в соответствии с требованиями нормативных, правовых актов Российской Федерации регистрирующим органом правомерно были признаны недействительными и аннулированы регистрационные действия, совершенные ФИО1, а также последующими собственниками, в том числе Исмагиловым Р.Р..

Гражданско-правовые последствия совершения оспариваемых действий МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике не являются предметом рассмотрения по данному делу. Также не могут рассматриваться в рамках административного судопроизводства законность действий следственных органов, совершенных в рамках расследования уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46,65,175 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░/░ ------ ░░ ░░░░, ░----- ░░ ░░░░., ░░░------ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 28.11.2018.