Решение от 18.01.2022 по делу № 2-21/2022 (2-584/2021;) от 27.10.2021

Дело № 2-21/2022

УИД 19RS0005-01-2021-001015-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2022 года                         с. Белый Яр, РХ

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Алтайского района Республики Хакасия к Алтайскому отделению судебных приставов УФССП по РХ об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Алтайского района Республики Хакасия обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с иском к Алтайскому отделению судебных приставов УФССП по РХ об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебным приставом-исполнителем Алтайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Указанное постановление получено ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что имеются основания для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Администрации Алтайского района Республики Хакасия не поступало, в связи с чем должник не располагал сведениями об исчислении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, по независящим от нее причинам. Кроме того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Алтайского района Республики Хакасия в адрес Алтайского районного суда Республики Хакасия направлено уведомление об исполнении решения суда. Таким образом, в настоящее время решение суда исполнено в полном объеме. На основании изложенного, административный истец просит освободить Администрацию Алтайского района Республики Хакасия от взыскания исполнительского сбора.

Представитель Администрации Алтайского района Республики Хакасия Олехова Ю.А. в суд не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие, уведомив о поддержании заявленных требований.

Другие участники процесса в суд не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю, при этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 ст. 105 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, взыскание исполнительского сбора является ответственностью за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

Исполнительский сбор относится по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Часть 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 указанного Федерального закона).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, при решении вопроса об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора суд вправе учитывать, что нарушение установленного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств, при подтверждении должником указанных обстоятельств.

С учетом вышеизложенным норм права, взыскание исполнительского сбора является ответственностью за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Оценивая наличие или отсутствие вины истца в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено обязать Администрацию Алтайского района ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов площадью 5000 кв.м., расположенную на территории поселения муниципального образования Изыхский сельсовет на земельном участке, площадью 31015 кв.м. в пределах следующих поворотных точек: 395749<данные изъяты>, в срок в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения судом выдан исполнительный лист ФС №, который ДД.ММ.ГГГГ направлен прокурору Алтайского района Республики Хакасия.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Алтайского района Республики Хакасия исполнительный лист направлен начальнику Алтайского районного отдела службы судебных приставов УФССП по РХ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алтайского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в форме электронного документа, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации Алтайского района, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из представленного ответчиком скриншота АИС ФССП России следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлен и получен истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алтайского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Алтайского районного отделения судебных приставов отменил постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока, представленного для добровольного исполнения, с Администрации Алтайского района взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

В этот же день судебным приставом вновь вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, из материалов гражданского дела № по исковому заявлению прокурора Алтайского района Республики Хакасия к Администрации Алтайского района Республики Хакасия об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация Алтайского района уведомила Алтайский районный суд Республики Хакасия об исполнении решения суда, в подтверждение чего предоставила акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнив решение суда в установленный срок.

Таким образом, на момент возбуждения исполнительного производства, решение суда Администрацией Алтайского района Республики Хакасия, исполнено в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 50000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░