Решение по делу № 2-2005/2019 от 23.04.2019

Дело № 2 -2005/2019 (УИД №37RS0022-01-2019-001518-98)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» мая 2019 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Сараевой Т.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л.

с участием представителя истца Шашкова Б.В. по доверенности Карасевой Е.В., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области Иванов О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Шашкова Б.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Шашков Б.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж следующие периоды в календарном исчислении:

- с 06.02.1995г. по 05.04.1995г., с 03.10.2005г. по 11.11.2005г., с 13.03.2006г. по 22.04.2006г., с 30.10.2006г. по 09.12.2006г., с 06.09.2010г. по 29.10.2010г., с 01.11.2011г. по 13.12.2011г. - обучение на курсах повышения квалификации.

Шашков Б.В. считает решение Управления незаконным.

В связи с чем, истец просит вышеуказанные периоды включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию с момента возникновения права, а именно с 31.12.2018г., а также взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей.

Истец Шашков Б.В. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела в установленном законом порядке, направил в суд представителя.

Представитель истца Карасева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области Иванов О.В. исковые требования не признал, поддержал отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Пояснил, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Обучение на курсах повышения квалификации данным перечнем не предусмотрены. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета также не подтверждают льготный характер работы истца в периоды обучения на курсах повышения квалификации. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 02.12.21998г.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 ч 1 ст. 30 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что Шашков Б.В. обратился в УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области 27.12.2018 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Шашкову Б.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что в специальный стаж не включено несколько периодов работы истица, в том числе: с 06.02.1995г. по 05.04.1995г., с 03.10.2005г. по 11.11.2005г., с 13.03.2006г. по 22.04.2006г., с 30.10.2006г. по 09.12.2006г., с 06.09.2010г. по 29.10.2010г., с 01.11.2011г. по т13.12.2011г. - обучение на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 21.03.2019г. следует, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 29 лет 02 месяца 22 дня, при требуемом стаже 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 144,956 при требуемой величине 13,8.

Согласно записям в трудовой книжке, Шашков Б.В. работал врачом скорой медицинской помощи выездной бригады с 01.12.1989г., с 01.12.1998г. переведен на должность врача-психиатра выездной психиатрической бригады, с 03.03.2016г. врач-психиатр в выездной психиатрической бригаде в Областном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново, 22.05.1996 переименованной в муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», 22.11.2011 – в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», 28.12.2012 – в областное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», где истец рабоате по настоящее время, что также подтверждается справкой уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии №50 от 27.05.2019г. ОБУЗ «Станция скорой медицинской помощи».

Как установлено судом, истец направлялся на курсы повышения квалификации с 06.02.1995г. по 05.04.1995г., с 03.10.2005г. по 11.11.2005г., с 13.03.2006г. по 22.04.2006г., с 30.10.2006г. по 09.12.2006г., с 06.09.2010г. по 29.10.2010г., с 01.11.2011г. по 13.12.2011г. на основании приказов.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 01 февраля 2002 года.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из справки, уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии медицинским работникам, во время нахождения на курсах повышения квалификации истец продолжал работать, трудовой договор на эти периоды с ним не расторгался. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы вне учреждения и оплачиваются исходя из среднего заработка, с которого работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Подтверждением прохождения повышения квалификации также являются свидетельства, дипломы, сертификаты о повышении квалификации.

Учитывая изложенное, периоды прохождения Шашкова Б.В. курсов повышения квалификации с 06.02.1995г. по 05.04.1995г., с 03.10.2005г. по 11.11.2005г., с 13.03.2006г. по 22.04.2006г., с 30.10.2006г. по 09.12.2006г., с 06.09.2010г. по 29.10.2010г., с 01.11.2011г. по 13.12.2011г. подлежат включению в специальный страховой стаж. Также суд учитывает, что повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Также суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости.

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Шашков Б.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 27.12.2018г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 29 лет 02 месяца 22 дня, с учетом зачтенных судом периодов, а также учитывая, что истец после обращения в УПФР продолжает осуществлять лечебную деятельность по настоящее время, без отвлечений по основному месту работы, стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на момент рассмотрения данного дела будет составлять более 30 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Шашкову Б.В. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права – 31.12.2018г.

Истцом при подаче заявления был понесены расходы по уплате государственной пошлина в сумме 300 рублей, которые в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, отнесены к судебным расходам.

ГПК РФ (статья 98) исходит из того, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей стороны, а в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Шашкова Б.В. судебные расходы в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шашкова Б.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Шашкова Б.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ следующие периоды:

- с 06.02.1995г. по 05.04.1995г., с 03.10.2005г. по 11.11.2005г., с 13.03.2006г. по 22.04.2006г., с 30.10.2006г. по 09.12.2006г., с 06.09.2010г. по 29.10.2010г., с 01.11.2011г. по 13.12.2011г. - обучение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Шашкову Б.В. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права - 31.12.2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Шашкова Б.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В. Сараева

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2019 года.