Решение по делу № 2а-142/2018 (2а-1320/2017;) от 22.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 22 января 2018 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе    

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при секретаре Калмыковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Мулляминову Н.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Мулляминову Н.К., указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части ограничения к управлению транспортными средствами, в результате которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки установлено, что Мулляминов Н.К., имеющий право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 3018776702 категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» выданного 9 сентября 2014 г. МЭО г. Астрахань, состоит на учете в ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» с 9 июля 2017 г. с диагнозом «<данные изъяты>». Обладание Мулляминовым Н.К. при имеющемся диагнозе правом на управление транспортными средствами является незаконным, противоречит целям защиты прав и свобод человека, а также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения. В связи с чем, прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Мулляминова Н.К., возникшего на основании водительского удостоверения 3018776702 категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданного 9 сентября 2014 г. МЭО г. Астрахань.

В судебном заседании представитель административного истца –прокурор Тулегенова С.Г. просила удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик Мулляминов Н.К. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» Юсубалиев С.К., действующий на основании доверенности № 2 от 12 января 2018 г., в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения надлежащим образом.

С учетом требований статей 150, 151 КАС Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 23.1 вышеуказанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией) (коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем десятого пересмотра - F10 - F16, F18, F19).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мулляминов Н.К. имеет право на управление транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», на основании водительского удостоверения 3018776702, выданного 9 сентября 2014 г. МЭО г. Астрахань.

Согласно справки ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» №1641 от 7 августа 2017 г. Мулляминов Н.К. с 2016 г. состоит на диспансерном учете по поводу <данные изъяты>.

В соответствии со сведениями о лицах, состоящих на учете врача-нарколога ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» Мулляминов Н.К., <данные изъяты>, состоит на учете с 9 января 2017 г. с диагнозом «<данные изъяты>».

Согласно медицинской карты амбулаторного больного, основанием постановки на учет в нарколога ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» послужил выписной эпикриз, направленный из ОНД, где Мулляминов Н.К. проходил стационарное лечение с 6 ноября 2016 г. по 16 ноября 2016 г. Больной на неоднократные вызовы врача-нарколога не являлся, лечение в амбулаторных условиях не получал. Согласно с выписным эпикризам ГБУЗ АО «ОНД» Мулляминову Н.К. поставлен диагноз: «<данные изъяты>». Согласно освидетельствования №1991 от 28 ноября 2017 г. Мулляминов Н.К. с подозрением на алкогольное опьянение, отказался от прохождения медицинского освидетельствования.

Таким образом, Мулляминов Н.К. состоит на наркологическом учете в ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» с ноября 2016 г. с диагнозом «<данные изъяты>», что согласно кодам заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем десятого пересмотра относится к F10.2.2.2.

Административный ответчик не представил доказательств того, что данный диагноз у него снят, что он не страдает вышеуказанным заболеванием, что у него отсутствуют расстройства поведения, препятствующие управлению транспортным средством.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» для лиц с диагнозом «синдром зависимости» устанавливается срок диспансерного наблюдения не менее 3 лет.

Поскольку у Мулляминова Н.К. имеется заболевание, включенное в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами и стойкая объективно подтвержденная ремиссия у него не установлена, то оснований для снятия его с диспансерного наблюдения не имеется, что является основанием для лишения его права управления транспортными средствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу абзаца 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В связи с чем, с Мулляминова Н.К., не освобожденного от уплаты государственной пошлины подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определенном п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, в размере 300 (трехсот) рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/kas-rf/razdel-iv/glava-29/statia-273/?marker=fdoctlaw" \o "КАС РФ > Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям <span class=\"snippet_equal\"> административных </span> дел > Глава 29. Производство по <span class=\"snippet_equal\"> административным </span> делам <span class=\"snippet_equal\"> об </span>" \t "_blank" КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Мулляминову Н.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Мулляминова Н.К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возникшего на основании водительского удостоверения 3018776702 категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданного 9 сентября 2014 г. МЭО г. Астрахань.

Взыскать с Мулляминова Н.К. в доход бюджета муниципального района - Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области госпошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Н.А. Колчина