Дело № 12-1279/2021
УИД 21RS0023-01-2021-006860-68
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
10 ноября 2021 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,
рассмотрев жалобу Ермолаева Павла Владимировича на постановление Административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата -----,
установил:
Постановлением Административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении Ермолаев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------
Не согласившись с данным постановлением, Ермолаев П.В. подал жалобу, в которой содержится просьба отменить постановление по следующим основаниям. Наличие необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом парковки является обязательным для возможности отнесения парковки к муниципальной и предназначенной для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы. Как следует из материалов фотофиксации, ему вменяется в вину размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты. В соответствии с фотоматериалом, транспортное средство размещено по адресу: адрес. Однако из представленных фотоматериалов не следует, что транспортное средство расположено на городской парковке в зоне специально обозначенных мест информационным знаком 6.4, знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 и определенными границами.
Ермолаев П.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Защитник Ермолаева П.В. – ФИО2, действующий на основании доверенности от дата № ----- в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней, вновь привел их суду, просил ее удовлетворить.
Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Выслушав защитника ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.
Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:
постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;
постановлением Администрации г. Чебоксары от 11.05.2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары»;
постановлением Администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». В указанном Перечне имеется платная парковка по адрес.
Согласно п.4.5 Постановления Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного (фискального) договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь – оплатить предоставленную услугу.
В силу п.4.6 указанного Положения пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).
В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Постановлением Административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении Ермолаев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------.
При рассмотрении дела установлено, что дата с ------ по ------ возле адрес, Ермолаев П.В. не произвел оплату за размещение транспортного средства ------ с государственным регистрационным ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
По сведениям, предоставленным административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Управлением МВД России по г.Чебоксары, транспортное средство ------ с государственным регистрационным ----- принадлежит Ермолаеву П.В.
В силу п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В данной ситуации доказательной базой административного правонарушения являются две фотографии транспортного средства и зафиксированное время, в течение которого автомобиль Ермолаева П.В. был припаркован на участке дороги, используемом на платной основе. Фотографии получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор М» (----- со сроком поверки до дата. Достоверность его показаний сомнений не вызывает.
Доказательств того, что транспортное средство Ермолаева П.В. было припарковано в месте за пределами зоны действия дорожного знака 8.8 «Платные услуги», в материалах дела не имеется. Платная парковка по адрес, установлена Перечнем размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 г. № 2928.
Следовательно, у Ермолаева П.В. возникла обязанность по внесению платы за пользование муниципальной парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
То обстоятельство, что из представленных фотоматериалов не видно знаков 6.4, 8.8, не свидетельствует о невиновности Ермолаева П.В. и не исключает расположение транспортного средства в зоне их действия, поскольку правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор М» -----
Доводы жалобы опровергаются представленной в материалы дела схемой дислокации дорожных знаков.
Доводы жалобы об отсутствии в месте размещения транспортного средства дорожной разметки, обозначающей платную городскую парковку, отклоняется, поскольку оснований полагать, что Ермолаев П.В. не был проинформирован о том, что транспортное средство припарковано в зоне действия платной парковки не имеется. Отсутствие разметки, при наличии информационного знака, не вводит лицо в заблуждение относительно нахождения транспортного средства на платной парковке.
Назначенное Ермолаеву П.В. наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, и требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере – ------. назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики». Наказание является справедливым и соразмерным содеянному.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.
Принимая во внимание изложенное, и то, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, по делу не установлено, оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата -----, которым Ермолаев Павел Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------ – оставить без изменения, а жалобу Ермолаева П.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.
Судья Н.В. Архипова
Копия верна: судья Н.В. Архипова