Решение от 01.12.2022 по делу № 33-9875/2022 от 10.11.2022

Судья Колдин А.А. дело № 33-9875/2022

(№2-117(2)/2022)

УИД: 64RS0018-02-2022-000172-82

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01.12.2022 г. г. Саратов

Саратовский областной суд в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области на определение Краснокутского районного суда Саратовской области от 17.08.2022 г. об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 28.06.2022 г. по гражданскому делу по иску прокурора Питерского района Саратовской области, в интересах Ломакиной Г.И. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж работы, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты, осуществить перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья

установил:

прокурор Питерского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Ломакиной Г.И. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту ГУ – ОПФР по Саратовской области), в котором просил возложить на ГУ – ОПФР по Саратовской области обязанность зачесть периоды работы Ломакиной Г.И. с 09.03.1977 г. по 16.04.2012 г. и с 07.04.2014 г. по 21.05.2021 г. в качестве агронома-инспектора, агронома и главного агронома семенной инспекции в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты в соответствии с положениями ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»; возложить на ГУ – ОПФР по Саратовской области осуществить перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Ломакиной Г.И. в соответствии с положениями ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 28.06.2022 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

03.08.2022 г. ГУ – ОПФР по Саратовской области обратилось в суд с заявлением о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение от 28.06.2022 г. по настоящему гражданскому делу.

Определением Краснокутского районного суда Саратовской области от 17.08.2022 г. в удовлетворении заявления ГУ – ОПФР по Саратовской области о восстановлении процессуального срока на обжалование решения суда отказано.

В частной жалобе ГУ – ОПФР по Саратовской области просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что пропуск срока на подачу апелляционной жалобы связан с несвоевременным получением копии решения суда - 13.07.2022 г., апелляционная жалоба подана в суд 03.08.2022 г.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции о возврате апелляционной жалобы, рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле судьей единолично.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 28.06.2022 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что резолютивная часть решения оглашена судом 28.06.2022 г., лицам, участвующим в деле, разъяснено, что мотивированное решение суда будет изготовлено в течение 5 рабочих дней.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 01.07.2022 г. (том 1 л.д. 228-232).

04.07.2022 г. копия решения суда направлена в адрес ГУ – ОПФР по Саратовской области (том 1 л.д. 233) и получена им 13.07.2022 г. (том 1 л.д. 236).

03.08.2022 г. в суд поступила апелляционная жалоба ГУ – ОПФР по Саратовской области и заявление о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Разрешая заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции исходил из соблюдения судом предусмотренных законом процессуальных сроков на изготовление мотивированного решения, на направление копии судебного акта всем участникам процесса и на несообщение ГУ-ОПФР по Саратовской области каких-либо уважительных причин, объективно препятствующих подать апелляционную жалобу в срок.

Проверяя доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований к отмене определения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Одной из гарантий реализации гражданином права на судебную защиту является возможность восстановления пропущенного по уважительной причине процессуального срока на обращение в суд.

Согласно ч. 1 ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 этого кодекса.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным кодексом (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 109 ГПК РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

Частью 1 ст. 112 ГПК РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16 от 22.06.2021 г. «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд первой инстанции на основании статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).

К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьей 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости.

Как следует из материалов дела, решение суда вступило в законную силу 02.08.2022 г., апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении срока представитель ответчика подал 03.08.2022 г., то есть с незначительным пропуском срока.

Учитывая, что представитель ответчика после получения копии решения суда 13.07.22 г. в разумные сроки обратился в суд с апелляционной жалобой и заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи, то выводы суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы являются необоснованными.

В связи с тем, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, судья областного суда считает возможным разрешить вопрос по существу, восстановив ГУ – ОПФР по Саратовской области срок на подачу апелляционной жалобы на решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 28.06.2022 г. (абз. 2 ст. 334 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 330, 331, 334 ГПК РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.08.2022 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.06.2022 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 325 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.12.2022 ░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░