Решение по делу № 12-796/2018 от 26.09.2018

Дело №12-796/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Абакумова Е.А,

С участием Кириллова Алексея Валерьевича

рассмотрев единолично жалобу директора ООО «Жилком-Юг» Кириллова Алексея Валерьевича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении него

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Жилком-Юг» Кириллов А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Жилком-Юг» Кириллов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование незаконности принятого постановления указывает, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В материалах дела отсутствуют доказательства направления в его адрес соответствующего уведомления.

В судебном заседании Кириллов А.В. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, поскольку он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности просил производство по делу прекратить.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

По настоящему делу судьей установлено.

В ходе проведения инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации на сайте, установлено, что директором ООО «Жилком-Юг» Кирилловым А.В. в нарушение п. 16 раздела 10 Приказа № не размещены отчеты об исполнении договора управления многоквартирным домом за 2017 год, расположенным по адресу: Волгоград, <адрес>, что послужило основанием для составления протекла № № об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> директор ООО «Жилком-Юг» Кириллов А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, за нарушение п.16 раздела 10 Приказа №/пр за неразмещение отчетов об исполнении договора управления многоквартирным домом за 2017 г., расположенного по адресу: <адрес>Б, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Указанное постановление вынесено в отсутствие директора ООО «Жилком-Юг» Кириллова А.В.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в абз 2 п. 6 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России"N 343.

В обоснование доводов жалобы на постановление мирового судьи заявитель ссылается на то, что мировой судья не извещал его о явке в судебное заседание.

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение дела было назначено мировым судьей на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, что следует из судебной повестки (л.д. 22). При этом судебная повестка не содержит в себе сведений о дате ее направлении, сведений о ее регистрации в журнале исходящей корреспонденции, а также не подписана ни лицом, ее подготовившим, ни мировым судьей судебного участка № <адрес>.

Указанные обстоятельства мировым судьей расценены, как принятие исчерпывающих мер по надлежащему извещению лица, каких либо иных доказательств подтверждающих надлежащее извещение Кириллова А.В. о месте и времени материала дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доказательств надлежащего извещения директора ООО «Жилком-Юг» Кириллова А.В. материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 названного Кодекса, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Жилком-Юг» Кириллова А.В. дела об административном правонарушении, имели местоДД.ММ.ГГГГ, что отражено в протоколе об административном правонарушении.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения директора ООО «Жилком-Юг» Кириллова А.В. к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Жилком-Юг» Кириллова Алексея Валерьевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Жилком-Юг» Кириллова Алексея Валерьевича - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда в порядке ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова