Решение по делу № 2-921/2019 ~ М-979/2019 от 29.10.2019

Дело № 2-921/2019

УИД 42RS0012-01-2019-003021-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при помощнике судьи Сомовой Ж.А.

с участием истца Степаньковой Н.В., она же представитель истца Степаньковой Т.О. по доверенности

истца Степанькова А.О.

представителя ответчика – Пыжьяновой О.Г.

представителя ответчика – Абакумовой М.А.

представителя третьего лица на стороне истца - Андреева А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске 02 декабря 2019 годагражданское дело по иску Степаньковой Наталии Валерьевны, Степанькова Александра Олеговича, Степаньковой Татьяны Олеговны к администрации Мариинского муниципального района, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района об установлении факта проживания, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Степанькова Н.В., Степаньков А.О., Степанькова Т.О. обратились в суд с иском к администрации Мариинского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы следующим. 27 сентября 1996 года истцу Степаньковой Н.В. на основании распоряжения администрации г.Мариинска <...> от 27.09.1996 на семью, состоящую из двух человек (истца Степаньковой Н.В. и ее супруга С.) была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...> в которую истец Степанькова Н.В. вселилась и была зарегистрирована по месту жительства.

В последующем в семье появились дети - Степаньков Александр Олегович, <...> Степанькова Татьяна Олеговна, <...> которые также были зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире.

10 декабря 2003 года на основании договора <...> на передачу квартиры в собственность граждан вышеуказанная квартира была истцами приватизирована. Согласно договору <...> истцам Степаньковым в долевую собственность безвозмездно была передана квартира, расположенная по адресу: <...> по 1/3 доле каждому. На момент приватизации квартиры глава семьи С. в спорной квартире не проживал, участвовать в приватизации не желал. 19 октября 2012 года брак между истцом Степаньковой Н.В. и С. был расторгнут.

Учитывая, что спорная квартира была неблагоустроенная, располагалась в деревянном бараке, требовала капитального ремонта, Степаньковой Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - истцов Степанькова А.О. и Степаньковой Т.О. было принято решение деприватизировать вышеуказанную квартиру.

С этой целью Степаньковой Н.В. было получено разрешение администрации Мариинского района, исполняющей в тот период времени, наряду с Управлением образования Мариинского района, функции органа опеки и попечительства, на передачу спорной квартиры обратно в муниципальную собственность (деприватизацию). В частности, согласно постановлению главы Мариинского района <...> от 19.06.2008 года <...> истцу Степаньковой Н.В., <...> было разрешено совершить сделку по передаче в муниципальную собственность квартиры (деприватизация), расположенной по адресу: <...> при условии заключения договора социального найма на данное жилое помещение, с предоставлением в месячный срок в Управление образования Мариинского района копии договора социального найма.

Принятые на себя обязательства Степанькова Н.В. исполнила 09 июля 2008 года заключила с КУМИ Мариинского района договор безвозмездной передачи (дарения) спорной квартиры в муниципальную собственность, тем самым деприватизировала ее. Указанный договор безвозмездной передачи квартиры в муниципальную собственность был зарегистрирован в установленном законом порядке, квартира была включена в реестр муниципальной собственности.

Однако договор социального найма на спорное жилое помещение с истцом Степаньковой Н.В. заключен не был, тем самым были нарушены жилищные права, <...> Степаньковой Н.В., <...> Степанькова А.О. и Степаньковой Т.О.

16 декабря 2014 г. заключением межведомственной комиссии Мариинского района <...> жилой дом, расположенный по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Несмотря на указанные обстоятельства, семья Степаньковых так и продолжала проживать в спорной квартире, несла расходы по ее содержанию, оплачивала коммунальные услуги, в связи с чем истцы полагали, что фактически проживают в квартире на условиях договора социального найма.

В связи с реальной угрозой обрушения вышеуказанного дома администрацией Мариинского муниципального района в декабре 2018 года были осуществлены мероприятия по расселению жильцов аварийного дома. В частности, истцам была предоставлена во временное пользование квартира, расположенная по адресу: <...> на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <...> от 25.12.2018. В данную квартиру истцы вселились вынужденно, от безысходности, поскольку квартира, расположенная по адресу: <...> представляет реальную угрозу обрушения, несёт угрозу для их жизни и здоровья.

Учитывая, что ответчик своевременно не исполнил принятые на себя обязательства, с истцами не был заключен договор социального найма на деприватизированную квартиру, расположенную по адресу: <...> для защиты своего нарушенного жилищного права Степаньковы обратились в Мариинский городской суд с исковым заявлением о признании Степаньковой Н.В. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...> по договору социального найма, возложении обязанности на КУМИ администрации Мариинского муниципального района заключить договор социального найма на состав семьи из трех человек.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.07.2019 истцам было отказано в удовлетворении искового заявления по тем основаниям, что указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем указанное помещение не может быть предоставлено по договору социального найма, так как оно не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям.

Вместе с тем истцы полагают, что фактически, в период с 09 июля 2008 года (с даты заключения договора безвозмездной передачи квартиры в муниципальную собственность (деприватизации) по 25 декабря 2018 года (переселение из аварийного помещения) Степаньковы проживали в квартире, расположенной по адресу: <...> на условиях социального найма, что согласуется с условиями деприватизации квартиры, изложенными в постановлении главы Мариинского района <...> от 19.06.2008 года. При указанных обстоятельствах истцы полагают, что администрация Мариинского муниципального района должна предоставить им взамен вышеуказанного аварийного помещения иное жилое помещение, отвечающее всем требованиям безопасности по договору социального найма.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно п. 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно техническому паспорту квартира, расположенная по адресу: <...> имеет общую площадь <...>

Исходя из требований ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое истцам жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 56,8 кв.м., отвечать установленным требованиям, находиться в границах населенного пункта г.Мариинск, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Просят установить факт проживания Степаньковой Наталии Валерьевны, Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича в квартире, расположенной по адресу: <...> в период с 09 июля 2008 года по 25 декабря 2018 года на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Мариинского муниципального предоставить Степаньковой Наталии Валерьевне взамен непригодного жилья, вне очереди, по договору социального найма жилое помещение - квартиру, общей площадью не менее <...> находящееся в черте г.Мариинска Кемеровской области, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям на семью, состоящую из трех человек: нанимателя Степаньковой Наталии Валерьевны, членов семьи нанимателя: Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 20.11.2019 года в качестве соответчика по делу привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района.

В судебном заседании истец Степанькова Н.В., она же представитель истцов Степаньковой Т.О., Степанькова А.О. на основании доверенностей, поддержала исковые требования в том же объеме и по тем же основаниям, просила суд установить факт проживания Степаньковой Наталии Валерьевны, Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича в квартире, расположенной по адресу: <...> в период с 09 июля 2008 года по 25 декабря 2018 года на условиях договора социального найма. Обязать администрацию Мариинского муниципального предоставить Степаньковой Наталии Валерьевне взамен непригодного жилья, вне очереди, по договору социального найма жилое помещение - квартиру, общей площадью не менее <...> находящееся в черте г.Мариинска Кемеровской области, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям на семью, состоящую из трех человек: нанимателя Степаньковой Наталии Валерьевны, членов семьи нанимателя: Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича.

В судебном заседании истец Степаньков А.О. поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд установить факт проживания Степаньковой Наталии Валерьевны, Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича в квартире, расположенной по адресу: <...> в период с 09 июля 2008 года по 25 декабря 2018 года, на условиях договора социального найма. Обязать администрацию Мариинского муниципального предоставить Степаньковой Наталии Валерьевне взамен непригодного жилья, вне очереди, по договору социального найма жилое помещение - квартиру, общей площадью не менее <...> находящееся в черте г.Мариинска Кемеровской области, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям на семью, состоящую из трех человек: нанимателя Степаньковой Наталии Валерьевны, членов семьи нанимателя: Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича.

Истец Степанькова Т.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверяет представлять свои интересы в суде Степаньковой Н.В.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Степаньковой Т.О.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Мариинского муниципального района Пыжьянова О.Г., действующая на основании доверенности, с исковым заявлением в части обязания администрации Мариинского муниципального района предоставить взамен непригодного жилья вне очереди, по договору социального найма жилое помещение - квартиру, общей площадью не менее <...> находящееся в черте г.Мариинска Кемеровской области, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям на семью, состоящую из трех человек: нанимателя - Степаньковой Наталии Валерьевны, членов семьи нанимателя - Степаньковой Татьяны Олеговны и Степанькова Александра Олеговича не согласилась, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Во-первых, ссылка истца на статью 87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которой если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, является несостоятельной.

В соответствии со статьей 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке.

Администрация Мариинского муниципального района иск о выселении Степаньковой Н.В. в соответствии со статьей 84 ЖК РФ из жилого помещения по адресу: <...> по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, не предъявляла.

Следовательно, доказательств требования администрации Мариинского муниципального района о выселении истца суду не представлено.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Таким образом, оснований для предоставления истцу жилого помещения в соответствии с нормами ЖК РФ не имеется.

Во-вторых, согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма имеют граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилье.

Жилые помещения жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, законами Кемеровской области, при условии принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности.

Согласно прилагаемой информации жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района в настоящее время Степанькова Наталия Валерьевна, Степанькова Татьяна Олеговна и Степаньков Александр Олегович в администрации Мариинского муниципального района не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.

Следовательно, истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма только в порядке очередности.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Согласно прилагаемой информации Управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района от 11.11.2019 года, Степанькова Наталия Валерьевна, Степанькова Татьяна Олеговна и Степаньков Александр Олегович малоимущими не признавались, и решение органа местного самоуправления (постановление администрации Мариинского муниципального района) о признании их малоимущими отсутствует.

В связи с этим исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Просила отказать в удовлетворении исковых требований Степаньковой Наталии Валерьевны в части обязания администрации Мариинского муниципального района представить взамен непригодного жилья, вне очереди, по договору социального найма жилое помещение - квартиру, общей площадью не менее <...> находящееся в черте г.Мариинска Кемеровской области, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям на семью, состоящую из трех человек: нанимателя - Степаньковой Наталии Валерьевны, членов семьи нанимателя: Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича.

В судебном заседании представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района Абакумова М.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями в части возложения обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Учитывая, что истцы не относятся к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, следовательно, исковые требования являются необоснованными.

Согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма имеют граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилье.

Жилые помещения жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, законами Кемеровской области, при условии принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Истцы в администрации Мариинского муниципального района на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в настоящее время не состоят. В связи с чем исковые требования не соответствуют нормам действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

В Обзоре практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 г.г. дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015 года, согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ). Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Истцы малоимущими не признавались и решение органа местного самоуправления (постановление администрации Мариинского муниципального района) о признании их малоимущими отсутствует.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Просила отказать в удовлетворении исковых требований Степаньковой Наталии Валерьевны, Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича к администрации Мариинского муниципального района, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в части обязания предоставить Степаньковой Наталии Валерьевне взамен непригодного жилья, вне очереди, по договору социального найма жилое помещение - квартиру, общей площадью не менее <...> находящееся в черте г.Мариинска Кемеровской области, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям на семью, состоящую из трех человек: нанимателя Степаньковой Наталии Валерьевны, членов семьи нанимателя: Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне истца - Андреев А.С., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд рассмотрел гражданское дело, заслушал участвующих в деле лиц, исследовал письменные доказательства и считает, что исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.ч.1,2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Согласно ч.4 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Степанькова Наталия Валерьевна, <...> зарегистрирована по адресу: <...>

Степанькова Татьяна Олеговна, <...> зарегистрирована по адресу: <...>

Степаньков Александр Олегович, <...> зарегистрирован по адресу: <...>

10 декабря 2003 года на основании договора <...> на передачу квартиры в собственность граждан вышеуказанная квартира была истцами приватизирована. Согласно договору <...> Степаньковой Натальи Валерьевне, <...> в долевую собственность (по 1/3 доли каждому) безвозмездно была передана квартира, расположенная по адресу: <...>

19 октября 2012 года брак между С. и Степаньковой Наталией Валерьевной прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 города Мариинска Кемеровской области от 18.09.2012 года (л.д. 46).

Постановлением главы Мариинского района <...> от 19.06.2008 года <...> Степаньковой Н.В., <...> было разрешено совершить сделку по передаче в муниципальную собственность квартиры (деприватизация), расположенной по адресу: <...> при условии заключения договора социального найма на данное жилое помещение, с предоставлением в месячный срок в Управление образования Мариинского района копии договора социального найма (л.д. 12).

Как следует из договора безвозмездной передачи (дарения) от 09.07.2008 года Степанькова Н.В. <...> (Даритель) передал безвозмездно (в качестве дара) принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу: <...> (п.1.1). Комитет по управлению муниципальным имуществом Мариинского района (Одаряемый) принял от Дарителя в дар указанную в пункте 1.1 настоящего договора квартиру (п.1.3)(л.д.13-15).

Согласно техническому паспорту на квартиру расположенную по адресу: <...> инвентарный номер <...> имеет общую площадь <...> в том числе жилую <...> (л.д.16-20).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.07.2019 (л.д. 21-24) по гражданскому делу № 2-531/2019 по иску Степаньковой Наталии Валерьевны, Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича к администрации Мариинского муниципального района о признании нанимателем и обязании заключить договор социального найма в удовлетворении исковых требований Степаньковой Наталие Валерьевне, Степаньковой Татьяне Олеговне, Степанькову Александру Олеговичу отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 сентября 2019 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 05 июля 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Степаньковой Наталии Валерьевны, Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича - без удовлетворения.

Согласно сообщению Управлению социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района от 11.11.2019 года, Степанькова Наталия Валерьевна, <...> Степаньков Александр Олегович, <...> Степанькова Татьяна Олеговна, <...> малоимущими для простановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в 2019 году не признавались. 08.07.2019 года Степанькова Наталия Валерьевна обращалась в УСЗН за перечнем документов, необходимым для признания ее семьи малоимущей.

Согласно сообщению жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района от 11.11.2019 года, Степанькова Наталия Валерьевна, Степанькова Татьяна Олеговна, Степаньков Александр Олегович, не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На основании ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном порядке малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. При этом такие граждане должны быть приняты в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма имеют граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилье.

Жилые помещения жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, законами Кемеровской области, при условии принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В судебном заседании установлено, что истцы в администрации Мариинского муниципального района на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в настоящее время не состоят.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В Обзоре практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 г.г. дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015 года, согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ). Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Истцы Степаньковы малоимущими не признавались, решение органа местного самоуправления (постановление администрации Мариинского муниципального района) о признании истцов малоимущими отсутствует. Кроме того, достоверно установлено, что данное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, что исключает заключение договора социального найма. Следовательно, нет оснований для удовлетворения исковых требований об обязании администрации Мариинского муниципального предоставить Степаньковой Наталии Валерьевне взамен непригодного жилья, вне очереди, по договору социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью не менее <...> находящегося в черте г.Мариинска Кемеровской области, соответствующего по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающего установленным требованиям на семью, состоящую из трех человек: нанимателя Степаньковой Наталии Валерьевны, членов семьи нанимателя: Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Оценивая требования Степаньковых об установлении факта проживания Степаньковой Наталии Валерьевны, Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича в квартире, расположенной по адресу: <...> в период с 09 июля 2008 года по 25 декабря 2018 года на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку данный юридический факт не порождает для истцов никаких последствий и никем не оспаривается, что с момента вселения с 09 июля 2008 года по 25 декабря 2018 года истцы проживали в данном жилом помещении.

Доводы истцов о том, что они обеспечивают сохранность указанного жилого помещения, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, не свидетельствуют о возникновении у них права на жилое помещение на условиях социального найма.

Доводы истцов о том, что указанное жилое помещение является единственным местом проживания, опровергается как пояснениями самих истцов, так и материалами дела. Установлено, что 25.12.2018 со Степаньковой Н.В. заключен договор коммерческого найма, согласно которому истцам передано во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <...> Установлено, что в данном жилом помещении проживает истец Степанькова Н.В., истцы Степанькова Т.О. и Степаньков А.О. фактически проживают по другим адресам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Степаньковой Наталии Валерьевны, Степанькова Александра Олеговича, Степаньковой Татьяны Олеговны к администрации Мариинского муниципального района, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района об установлении факта проживания, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2019 года.

Судья –Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Помощник судьи- Ж.А. Сомова

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-921/2019 Мариинского городского суда Кемеровской области

Помощник судьи- Ж.А. Сомова