Решение по делу № 2-7469/2021 от 05.10.2021

УИД 50RS0028-01-2020-006095-96

Дело № 2-7469/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2021 года          г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подъячева Александра Александровича к Генеральному прокурору Российской Федерации Краснову Игорю Викторовичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Буксману Александру Эммануиловичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Винниченко Николаю Александровичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Гриню Виктору Яковлевичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Демешину Дмитрию Викторовичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Зайцеву Сергею Петровичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Захарову Алексею Юрьевичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Кикотю Андрею Владимировичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Лопатину Геннадию Борисовичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Пономареву Юрию Александровичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Разинкину Анатолию Вячеславовичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Ткачеву Игорю Викторовичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Шишкину Николаю Анатольевичу, начальнику отдела кассационно-надзорного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Легецкой Вере Александровне о признании отказа в направлении документов нарушающим права истца,

УСТАНОВИЛ:

Подъячев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Генеральному прокурору РФ Демешину Д.В., заместителю Генерального прокурора РФ Зайцеву С.П., заместителю Генерального прокурора РФ Захарову А.Ю., заместителю Генерального прокурора РФ Кикотю А.В., заместителю Генерального прокурора РФ Лопатину Г.Б., заместителю Генерального прокурора РФ Пономареву Ю.А., заместителю Генерального прокурора РФ Разинкину А.В., заместителю Генерального прокурора РФ Ткачеву И.В., заместителю Генерального прокурора РФ Шишкину Н.А., начальнику отдела кассационно-надзорного управления Генеральной прокуратуры РФ Легецкой В.А., в котором просит признать отказ Генеральной прокуратуры РФ в предоставлении документов, которые указаны в заявлении Подъячева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, нарушающим права истца, гарантированные ему ч. 4 ст. 29 Конституции РФ; обязании должностных лиц направить документы, указанные в заявлении Подъячева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вынесения решения суда. Просил также взыскать с начальника отдела кассационно-надзорного управления Генеральной прокуратуры РФ Легецкой В.А. судебные издержки в размере 35 000 рублей.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ответчиков заявление о выдаче документов, на которое получил отказ. Считает данный отказ незаконным, поскольку с данным заявлением к ответчикам он обратился впервые.

Истец Подъячев А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, определяется федеральным законом.

Частями 1,2 ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 3 ст. 5 вышеназванного федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч.4 ст.5 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре РФ», ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина, если материалы непосредственно затрагивают его права и свободы.

Не могут быть предоставлены гражданину для ознакомления документы, имеющиеся в материалах проверки и содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>.

Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Пунктом 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007 N 2004.11 установлено, что заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеет возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом <данные изъяты>.

Мытищинским городским судом 6 ноября 2003 года (с учетом изменений, внесенных 9 февраля 2005 года Президиумом Московского областного суда) ФИО24 (сын истца) осужден по п. а ч. 2 ст.166 УК РФ к лишению свободы.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Подъячев А.А. обратился к ответчикам с заявлением, в котором просил направить в его адрес документы из надзорного производства.

Надзорными органами рассмотрено обращение Подъячева А.А и подготовлен мотивированный ответ в сроки, установленные Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 года № 45. Данный ответ был направлен истцу.

Согласно ст.5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы, законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом.

Согласно Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 года № 45, заявитель вправе знакомиться с документами, касающимися его обращения, снимать копии с них с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и интересы других лиц.

Кроме того, суд приходит к выводу, что права и интересы Подъячева А.А. вышеназванным ответом не нарушены, т.к. Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45, а также ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" не предусмотрена повторная переписка с заявителем, если обращение не содержит новых доводов, а изложенное ранее полно, объективно и неоднократно проверялось….

Более того, согласно ч. 1 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия).

Таким образом, судом установлено, что со стороны ответчиков каких-либо прав истца нарушено не было, так как на своё заявление истец получил своевременный ответ.

В связи с отказом в удовлетворении требований, судебные издержки взысканию не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Подъячева Александра Александровича к Генеральному прокурору Российской Федерации Краснову Игорю Викторовичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Буксману Александру Эммануиловичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Винниченко Николаю Александровичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Гриню Виктору Яковлевичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Демешину Дмитрию Викторовичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Зайцеву Сергею Петровичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Захарову Алексею Юрьевичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Кикотю Андрею Владимировичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Лопатину Геннадию Борисовичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Пономареву Юрию Александровичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Разинкину Анатолию Вячеславовичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Ткачеву Игорю Викторовичу, заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Шишкину Николаю Анатольевичу, начальнику отдела кассационно-надзорного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Легецкой Вере Александровне о признании отказа в направлении документов нарушающим права истца, обязании направить документы – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 24.12.2021.

Судья                                                                              М.А. Литвинова