Решение от 28.05.2024 по делу № 2-3680/2024 от 25.03.2024

№ 2-3680\2024

10RS0011-01-2024-003308-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гостева Алексея Игоревича к УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Гостев А.И. обратился в Петрозаводский городской суд с иском к УФСИН России по республике Карелия, Министерству финансов Российской Федерации по тем основаниям, что Гостев А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, выплачивалась пенсия по потери кормильца. В период с сентября 2018 года по март 2021 года, с его пенсии по потере кормильца, по его мнению, необоснованно были удержаны денежные средства в счет возмещения стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, в связи с чем, истец испытывал моральные и нравственные страдания. На основании изложенного, истец просит возвратить из федерального бюджета удержанную из пенсии сумму в размере 84 025,44 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

В порядке подготовки дела к судебном разбирательству, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве третьего лица - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия.

Истец в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков УФСИН России по Республике Карелия, Федеральной службы исполнения наказаний - Дагданова А.А., действующая на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что служба исполнения наказаний не является надлежащим ответчиком, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия является самостоятельным юридическим лицом, кроме того, оснований для взыскания денежных средств в пользу истца не имеется.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации - Маркова А.С., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком.

Иные лица в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее- УИК РФ), из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания в счет возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ, согласно которым осужденные, получающие заработную плату, пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг, индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Как следует из материалов дела, осужденный Гостев А.И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к оплачиваемому труду на участке обработки камня ИК-7 и в эти же периоды являлся получателем пенсии по потере кормильца. Администрацией ИК-7 удерживались денежные средства за вещевое довольствие, питание, коммунально-бытовые услуги, которые не превышали 75 процентов от всех сумм начислений. На лицевой счет Гостева А.И. зачислялось не менее 25 процентов, начисленных с пенсии и заработной платы.

Согласно ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, установление в части 4 статьи 99 и статье 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации удержаний из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию - стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, - не противоречит целям Российской Федерации как социального государства (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2008 года N 552-О-П, от 17 декабря 2009 года N 1647-О-О, от 27 мая 2010 года N 661-О-О, от 23 декабря 2014 года N 2912-О, от 27 октября 2015 года N 2369-О, от 28 мая 2020 года N 1334-О, от 20 июля 2021 года N 1420-О). При этом, часть 3 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, предусматривающая удержания денежных средств из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы для их материально-бытового обеспечения (часть первая), является юридической гарантией недопущения зачисления на лицевой счет осужденных, вне зависимости от сумм затрат на их питание, одежду, индивидуальные средства гигиены, а также коммунально-бытовые услуги, менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 637-О-О, от 29 сентября 2020 года N 2072-О).

Таким образом, обстоятельств, запрещающих удержание из пенсии истца денежных средств для возмещения расходов по его содержанию, судом не установлено, в связи с чем, требования о взыскании удержанных денежных средств и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

При этом, суд учитывает также следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ) предусмотрено, что по искам, предъявленным к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов в качестве представителя ответчика выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федераций (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования но ведомственной принадлежности.

Из ведомственной структуры расходов федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной Федеральным законом от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», следует, что в качестве главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности по отношению к уголовно-исполнительной системе выступает Федеральная служба исполнения наказаний.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 раздела 2 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 (ред. от 11.04.2022), ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия является самостоятельным юридическим лицом, которое в силу ч. 1 ст. 48 ГК РФ, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064 ГК РФ).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения его имущественных и неимущественных прав заявленными ответчиками.

С учетом установленных по делу обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2024 ░░░░.