Решение по делу № 5-1198/2021 от 18.11.2021

55RS0004-01-2021-006320-02

5-1198/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2021 года г. Омск, ул. 9-я Линия, д.232

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

лицо, в отношении которого ведется производство по делу:

Зольникова ФИО9

ФИО9

ФИО9

ФИО9

установил:

31.10.2021 в 12 час 30 мин. Зольникова Г.С., не прошедшая полный курс вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не перенесшая заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) за последние 6 месяцев, находилась по адресу: <адрес> (в том числе на охраняемой территории строительной площадки стелы «Город трудовой доблести»), нарушая режим самоизоляции, в составе группы граждан в количестве около 20 человек, принимала участие в мероприятии, проводимом с целью выражения мнения по поводу несогласия со строительством стелы «Город трудовой доблести», при этом находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не соблюдала социальное дистанцирование (1,5 метра) и находилась в непосредственной близости к другим участникам мероприятия, тем самым нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Омской области, а именно подпункты и 4.1 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области».

Таким образом, Зольникова Г.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не принимало участия, о слушании дела извещено надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало. Направленную по адресу регистрации Зольниковой Г.С. повестку выслала обратно в суд.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не принимало участия в судебном заседании, о слушании дела извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Федеральный закон № 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с абз.5 ст.19 Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в соответствии с которыми при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Распоряжением Губернатора Омской области №19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Омской области» введен на территории Омской области режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с подпунктами 2 и 4.1 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р граждане обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, случаев организованной перевозки обучающихся, а также случаев оказания услуг по перевозке участников физкультурных и спортивных мероприятий к месту проведения таких мероприятий и обратно;

- граждане в возрасте старше 60 лет, не прошедшие полный курс вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или не перенесшие заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) за последние 12 месяцев, соблюдать режим самоизоляции (не покидать место проживания (пребывания)) по 31 декабря 2021 года (по состоянию на 31.10.2021 – до 30.11.2021), за исключением следующих случаев:

- обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- передвижения к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, в целях выгула домашних животных, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, прогулки и занятия физической культурой и спортом.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных требований к правилам поведения граждан в период действия на территории Омской области режима повышенной готовности, в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, 31.10.2021 в 12 час 30 мин. Зольникова Г.С., не прошедшая полный курс вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не перенесшая заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) за последние 6 месяцев, находилась по адресу: г. Омск, ул. Л. Чайкиной, д.1 (в том числе на охраняемой территории строительной площадки стеллы «Город трудовой доблести»), нарушая режим самоизоляции, в составе группы граждан в количестве около 20 человек, принимала участие в мероприятии, проводимом с целью выражения мнения по поводу несогласия со строительством стеллы «Город трудовой доблести», при этом находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не соблюдала социальное дистанцирование (1,5 метра) и находилась в непосредственной близости к другим участникам мероприятия.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 17.11.2021 № 202180605559,

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП № 6 УМВД России по г. Омску Антоненко А.Н.,

- рапортом заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по г. Омску Мышева С.С. о выявлении в социальной сети «ВКонтакте» в сети «Интернет» видеоролика, на котором изображены граждане, которые путем повреждения ограждения проникли на территорию строящегося объекта;

- рапортом полицейского-водителя полка ППСП УМВД России по г. Омску Либик А.С. о вызове 31.10.2021 в 12-50 часов на территорию строящегося объекта по адресу: <адрес>, д.1, где граждане в количестве 15-20 человек повредили забор и проникли на территорию строящегося объекта. По прибытии сотрудников полиции граждане покинули строительную площадку, стали вести дискуссию с сотрудниками полиции, оспаривая правомерность строительства, законность деятельности полиции в целом, при этом граждане стояли вплотную друг к другу, не соблюдая между собой дистанцию в 1,5 метра. В составе участников установлена личность Зольниковой Г.С., ФИО10

- рапортом командира отделения полка ППСП УМВД России по г. Омску Саинова Р.Р., аналогичным по содержанию рапорта сотрудника полиции Либик А.С.;

- сообщением Министерства здравоохранения Омской области об отсутствии у Зольниковой Г.С. вакцинации от коронавирусной инфекции и отсутствии перенесенного заболевания COVID-19 за последние 6 месяцев;

- сообщением БУЗОО «Медицинский информационно-аналитический центр» об отсутствии у Зольниковой Г.С. вакцинации от коронавирусной инфекции и отсутствии перенесенного заболевания COVID-19;

- объяснением свидетеля ФИО11. – охранника строительной площадки;

- протоколом осмотра предметов – DVD-диска с видеозаписью обстоятельств проникновения группы граждан на строительную площадку, задержания их сотрудниками полиции, процесса общения между гражданами и сотрудниками полиции;

- видеозаписью обстоятельств административного правонарушения, фотоматериалами.

В протоколе об административном правонарушении во вводной его части допущена описка в указании части статьи, указано, что протокол составлен о нарушении части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ. При этом в описании события административного правонарушения в мотивировочной части протокола об административном правонарушении указано, что Зольникова Г.С. нарушила требования, ответственность за что предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Учитывая, что сведений о том, что Зольникова Г.С. ранее привлекалась к административной ответственности по статье 20.6.1 КоАП РФ не имеется, с учетом вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что в бездействии Зольниковой Г.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На составление протокола об административном правонарушении Зольникова Г.С. не явилась, извещена надлежащим образом – посредством заказной почтовой корреспонденции, направленной должностным лицом органа внутренних дел по адресу регистрации Зольниковой Г.С. Копия протокола после его составления направлена посредством заказной почтовой корреспонденции по адресу регистрации Зольниковой Г.С.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность и имущественное положение правонарушителя.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая, что постановлением по делу об административном правонарушении № 5-1047/2021, вынесенным 26.10.2021 судьёй Октябрьского районного суда г. Омска Зольникова Г.С. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначить в рассматриваемом деле административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Октябрьского районного суда г. Омска не позднее следующего рабочего дня, следующего за последним днем для уплаты штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Зольникову ФИО12 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам.

№

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Г. Глазкова